重慶市天然氣管理條例(修訂征求意見稿)

聯系人︰曾靜    電子郵件︰fsc60390728@126.com    征求意見開始日期︰2018-05-09    征求意見截止日期︰2018-06-10   意見征集已結束

   為加強天然氣管理,保障天然氣供應,防止和減少天然氣安全事故,保障公民生命、財產安全和公共安全,維護天然氣經營企業和天然氣用戶合法權益,促進天然氣事業健康發展,根據2018年市人大常委會立法計劃、2018年市政府立法工作計劃,擬對《重慶市天然氣管理條例》進行修訂。為使立法修訂工作切實符合我市實際,現公開征求重慶市天然氣管理條例(修訂征求意見稿)》(見附件)的意見和建議,希望廣大市民積極獻言獻策,通過以下三種方式提出意見和建議︰
    (一)直接在本網站留言;
    (二)通過信函方式將意見寄至重慶市兩江新區星光大道96號重慶市人民政府法制辦公室(郵政編碼401147),信封上請注明“重慶市天然氣管理條例修訂意見建議”字樣;
(三)通過電子郵件方式將意見發至郵箱︰fsc60390728@126.com;
(四)通過傳真023-60390728直接反饋。   
 
                  重慶市人民政府法制辦公室
                      201859
  附件

重慶市天然氣管理條例(修訂)
征求意見稿 
 

第一章 總則

第二章  規劃建設與供氣保障
第三章  經營管理與服務規範
第四章  使用規範與器具管理
第五章  設施保護與安全生產
第六章  法律責任
第七章  附則
第一章   總  則
第一條(立法目的)  為加強天然氣管理,保障天然氣供應,防止和減少天然氣安全事故,保障公民生命、財產安全和公共安全,維護天然氣經營企業和天然氣用戶合法權益,促進天然氣事業健康發展,根據國務院《城鎮燃氣管理條例》和有關法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條(適用範圍)  本市行政區域內天然氣的規劃建設與供氣保障、經營管理與服務規範、使用規範與器具管理、設施保護與安全生產及相關管理活動,適用本條例。
    天然氣的生產和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,天然氣作為工業生產原料的使用不適用本條例。
    本條例所稱天然氣是指作為燃料使用並符合國家標準的燃料,包括氣體天然氣、壓縮天然氣、液化天然氣等。
    第三條(天然氣工作原則)  天然氣工作應當堅持統籌規劃、保障安全、確保供應、規範服務、節能高效的原則。
    第四條(政府職責)  市、區縣(自治縣)人民政府應當加強對天然氣工作的領導,並將發展天然氣事業納入國民經濟和社會發展規劃。
    鄉(鎮)人民政府、街道辦事處配合相關部門做好轄區內的天然氣管理工作。
    第五條(部門職責)  市、區縣(自治縣)天然氣管理部門負責本行政區域內的天然氣管理工作,制訂天然氣發展規劃,統籌天然氣供應保障和運行調度。
    市、區縣(自治縣)人民政府其他有關部門在各自職責範圍內負責天然氣管理工作。 
    第六條(天然氣安全宣傳) 天然氣管理部門和天然氣經營企業應當開展天然氣安全宣傳教育,普及天然氣安全知識,提高市民天然氣安全意識。
新聞媒體、學校、物業服務企業和基層群眾自治性組織等單位應當配合做好天然氣安全宣傳教育。
    第七條(鼓勵科研推廣創新) 鼓勵天然氣科學技術研究,推廣使用安全、節能、高效、環保的天然氣新技術、新工藝和新產品。
    第八條(行業協會自律及服務)  天然氣行業協會應當根據法律法規和章程,加強行業自律管理,制定行業行為準則和服務規範,提供行業信息、咨詢、培訓等服務,促進天然氣經營企業提高安全、技術和服務管理水平。
     
第二章  規劃建設與供氣保障
    第九條(天然氣發展規劃)  市、區縣(自治縣)天然氣管理部門應當會同有關部門,依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、能源規劃以及上一級天然氣發展規劃,組織編制本行政區域的天然氣發展規劃,報本級人民政府批準後組織實施,並報上一級人民政府天然氣管理部門備案。
    天然氣發展規劃的內容應當包括︰天然氣氣源、供應方式和規模、設施布局和建設時序、設施建設用地、設施保護範圍、供應保障措施和安全保障措施等。
    天然氣發展規劃因經濟社會發展確需修編的,應當按照原編制審批程序報送審批並備案。
     第十條(天然氣設施建設資金投入規定)  市、區縣(自治縣)人民政府應當根據天然氣發展規劃的要求,加大對天然氣設施建設的投入,鼓勵社會資金投資建設天然氣設施。
    第十一條(天然氣設施建設用地規定)  進行新區建設、舊區改造,應當按照城鄉規劃和天然氣發展規劃配套建設天然氣設施或者預留天然氣設施建設用地。
    配套建設天然氣安全設施的,應當與主體工程同時設計 、同時施工、同時竣工驗收;預留天然氣設施建設用地的,未經依法批準不得改變土地使用性質及用途。
    建設調壓站(櫃)、閥室(井)測試樁、里程樁等天然氣設施可以以租賃的方式取得天然氣建設用地。
    第十二條(天然氣設施建設工程核準備案規定)  投資主管部門應當按照企業投資項目管理規定對天然氣設施建設工程進行核準、備案。
    第十三條(天然氣設施建設工程實施管理規定)  天然氣設施建設工程的勘察、設計、施工和監理,應當按照法律法規規定由具有相應資質的單位按照國家和本市的有關標準和規範實施。 
    任何單位和個人無正當理由不得阻撓天然氣設施建設工程的實施。
    第十四條(天然氣管道建設管理規定)  天然氣設施建設工程涉及天然氣管道與其他管線交越、平行建設時,應當按照安全標準規範保持規定的間隔距離。不符合規定的,後建單位應當與先建單位協商一致,並采取相應措施,確保天然氣管道和其他管線安全;涉及需要變更規劃的,應當按照法定程序批準。
    鼓勵天然氣管道相互連接。在建天然氣管道需要與現有天然氣管道連接的,現有天然氣管道權屬單位應當予以支持。
    天然氣管道相互連接應當符合天然氣發展規劃,保證天然氣管道運營安全,保障天然氣用戶合法權益。
    第十五條(天然氣設施建設工程竣工驗收規定)  天然氣設施建設工程竣工後,建設單位應當依法組織竣工驗收,並自竣工驗收合格之日起15日內,將竣工驗收情況報天然氣管理部門備案。未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
    建設單位應當依照國家和本市有關建設工程檔案管理的規定,向所在地區縣(自治縣)城鄉建設主管部門移交建設工程檔案。
    第十六條(天然氣應急保障供氣規定)  市、區縣(自治縣)人民政府應當建立健全天然氣應急儲備制度,組織編制保障天然氣供應的應急預案,采取綜合措施提高天然氣應急保障能力。
    市、區縣(自治縣)天然氣管理部門應當會同有關部門對天然氣供求狀況實施監測、預測和預警。
    天然氣供應企業應當預測供應區域內天然氣需求,按照規定儲備天然氣,承擔季節(月)調峰供氣責任。天然氣經營企業應當預測經營區域內的天然氣需求,合理制定氣源采購和儲備計劃,承擔小時調峰供氣責任。
    在發生天然氣供應應急狀況時應當優先保障居民生活、公共交通等與民生密切相關的用氣供應。
    第十七條(天然氣供氣監管規定)  市、區縣(自治縣)天然氣管理部門監測、預測到天然氣供應應急狀況即將發生或者發生的可能性增大時,應當提請本級人民政府及時發布預警信號。
    天然氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發事件發生後,天然氣供應企業應當按照規定向供氣區域天然氣管理部門報告,並依法及時通知天然氣經營企業。
    天然氣管理部門應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施,天然氣供應企業、天然氣經營企業以及其他有關單位和個人應當予以配合,承擔相關應急任務。
    
第三章  經營管理與服務規範
    第十八條(天然氣經營許可)  從事天然氣經營活動應當依法取得經營許可。
    從事天然氣經營活動應當具備下列條件︰
    (一)依法注冊的企業;
  (二)符合天然氣發展規劃要求;
    (三)有符合國家標準的天然氣氣源和天然氣設施;
    (四)有固定的經營場所、完善的管理制度和健全的經營方案;
    (五)企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓並考核合格;
    (六)有與其經營規模相適應的應急處置能力和風險承擔能力;
    (七)法律法規規定的其他條件。
    第十九條(天然氣經營許可申請材料)  申請從事天然氣經營活動的,應當提交下列申請材料,並對其真實性、合法性、有效性負責︰
  (一)天然氣經營許可申請書;
  (二)企業章程和企業資本結構說明;
  (三)企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修等人員的身份證明、所取得的有效期內的天然氣從業人員專業培訓考核合格證書;
  (四)固定的經營場所(包括辦公場所、經營和服務站點等)的產權證明或者租賃協議;
  (五)天然氣設施建設工程竣工驗收報告及備案文件;
  (六)申請的天然氣經營類別,企業實施天然氣發展規劃的具體方案;
  (七)氣源證明,天然氣氣質檢測報告;與天然氣供應企業簽訂的供用氣合同書或者供用氣意向書;
  (八)安全管理制度和經營方案材料;
  (九)與本企業經營規模相適應的應急處置方案、風險承擔方案、應急設備設施和搶險車輛等;
    (十)法律法規規定的其他材料。
    經營區域跨區縣(自治縣)的,申請人應當向市天燃氣管理部門提交申請材料;經營區域在本區縣(自治縣)範圍內的,申請人應當向所在地區縣(自治縣)天燃氣管理部門提交申請材料。
    二十條(天然氣經營許可申請辦理) 天然氣管理部門應當自受理天然氣經營許可申請之日起20個工作日內,依照法定程序作出行政許可決定,發放天然氣經營許可證。
    天然氣經營許可證上應當載明企業名稱、企業注冊登記地址、企業法定代表人、經營類別、經營區域、供應方式、許可證編號及有效期限等內容。
   第二十一條(天然氣經營許可期限) 天然氣經營許可證的有效期為5年。期滿需要繼續經營的,天然氣經營企業應當在有效期屆滿30日前向原許可部門提出許可證延續申請。原許可部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的,視為準予延續。
    第二十二條(天然氣經營許可變更、重新許可情形)  天然氣經營企業企業名稱、企業注冊登記地址、企業法定代表人變更,或者經營區域變更不涉及跨區縣(自治縣)的,應當向原許可部門申請變更天然氣經營許可證。經營許可證變更的,許可證編號及有效期限不變。
    天然氣經營企業經營類別、供應方式等發生變化,經營區域變更涉及跨區縣(自治縣)的,或者企業發生分立、合並的,應當重新申請天然氣經營許可證。經營許可證重新申請的,原許可部門應當依法收回並注銷原許可證。
   第二十三條(供氣一般規定)  天然氣經營企業應當向天然氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的天然氣,指導天然氣用戶安全用氣、節約用氣,並對天然氣設施定期進行安全檢查。
    天然氣經營企業應當在其經營場所醒目位置公示收費項目和標準、用氣條件、業務流程、質量檢測報告、服務承諾、服務熱線和搶險電話等信息,按照國家和本市服務標準提供服務。
    二十四條(管道天然氣經營特許經營)  管道天然氣經營應當按照國家有關規定實行特許經營制度。
    新建管道天然氣經營,天然氣管理部門應當按照公開、公平、公正的原則,通過公開招標的方式,從依法取得天然氣經營許可證的企業法人中擇優選擇。
    既有管道天然氣經營,天然氣管理部門應當會同相關部門根據國家規定,對其經營範圍內的經營權進行評估,並根據評估結果,制定經營項目特許經營實施方案。既有管道天然氣經營企業應當按照特許經營實施方案,通過公開招標投標取得既有管道天然氣特許經營權。
    不符合公開招標條件的,可以通過邀請招標或者協議方式選擇管道天然氣經營企業。
    二十五條(特許經營協議) 天然氣管理部門應當與取得管道天然氣特許經營權的經營企業並簽訂特許經營協議。  
    特許經營協議的內容和管理應當符合國家相關規定。
    二十六條(特許經營期限) 管道天然氣特許經營期限應當根據行業特點、所提供公共產品或者服務需求、項目生命周期、投資回收期等綜合因素確定,一般不得超過30年。
    因特許經營期限屆滿重新選擇特許經營企業的,在同等條件下,原特許經營企業優先獲得特許經營權。
    二十七條(提供連續服務要求)  取得管道天然氣特許經營權的天然氣經營企業,應當按照特許經營協議要求提供連續服務,不得擅自暫停、終止經營;擅自暫停、終止經營的,天然氣管理部門根據情況,可以縮短特許經營期限,或者收回特許經營權、終止特許經營協議。
    出現特許經營協議約定的暫停、終止經營情形時,或者管道天然氣特許經營權發生變更或者終止時,天然氣管理部門應當采取臨時接管等有效措施,保證天然氣用戶的正常用氣。
    第二十條(供用氣合同簽訂規定) 管道天然氣經營企業應當與天然氣用戶簽訂供用氣合同,並建立用戶檔案。
    供用氣合同應當明確雙方的權利和義務,包括服務標準、服務事項、用氣安全、應急維護、費用收取等內容。
    管道天然氣經營企業應當依照供用氣合同提供服務,並按照燃氣計量裝置實際計量收取天然氣費。
    第二十條(管道企業定期入戶檢查規定)  管道天然氣經營企業應當每兩年為天然氣用戶免費提供至少一次入戶檢查,對其天然氣設施進行安全檢查,並建立安全檢查檔案。
    管道天然氣經營企業應當在入戶檢查前5個工作日之內告知天然氣用戶安全檢查的日期,並在約定的時間上門檢查。檢查人員應當主動出示有關證件,必要時可請用戶所在地的居民委員會、村民委員會或者物業服務企業協助。
    天然氣用戶對管道天然氣經營企業的入戶安全檢查,應當予以配合。
    三十條(管道企業值班排除故障規定)  管道天然氣經營企業應當設立24小時值班電話,保證接到供用氣故障通知後及時予以排除。
    管道天然氣經營企業接到天然氣用戶用氣故障通知後,應當按照其承諾的時限或者與用戶約定的時間派人到現場排除故障;屬于天然氣泄漏的,管道天然氣經營企業應當在接到天然氣用戶用氣故障通知時,先行告知用戶應當采取的應急措施,並立即派人到現場進行處理。
    三十一條(臨時調整供氣量或者暫停供氣)  因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣的,天然氣經營企業應當將作業時間和影響區域提前48小時予以公告或者書面通知天然氣用戶,並按照有關規定及時恢復正常供氣;因突發事件影響供氣的,應當采取緊急措施並及時通知天然氣用戶。
    三十二條(天然氣管理部門臨時措施情形)  有下列情形之一的,天然氣管理部門應當采取有效措施,保障天然氣用戶的正常用氣︰
    (一)天然氣經營企業臨時調整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的;
    (二)天然氣經營企業因突發事件影響供氣未采取緊急措施的;
    (三)天然氣經營者擅自停業、歇業的;
    (四)天然氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷天然氣經營許可的;
    (五)管道天然氣經營企業根據特許經營協議終止經營的;
    (六)管道天然氣經營企業因違法經營行為被依法取消特許經營權的。
    三十三條(天然氣經營企業的禁止性行為)  天然氣經營企業除不得有國務院《城鎮燃氣管理條例》第十八條規定的行為外,還不得有下列行為︰
    (一)違反規定擅自供氣; 
    (二)違反規定擅自降低天然氣壓力;
    (三)未定期公布天然氣質量狀況;
    (四)法律法規規定的其他禁止性行為。
    第三十條(天然氣服務質量規定) 天然氣經營企業應當建立舉報、服務投訴制度和舉報、服務投訴處理機制,提高服務質量。
天然氣管理部門應當定期對天然氣經營企業的服務質量進行考核,並將考核結果天然氣經營許可證有效期延續的重要依據
管道天然氣經營企業服務質量的考核結果,天然氣管理部門可以作為縮短特許經營期限,或者收回特許經營權、終止特許經營協議的重要依據。
    第三十條(天然氣供應企業責任) 天然氣供應企業不得向未取得天然氣經營許可證的企業提供用于經營的天然氣。
    天然氣供應企業在具備服務能力且符合安全運營的情況下,不得拒絕為符合條件的天然氣經營企業提供服務或者提出不合理的要求。
    第三十條(企業運營信息報送規定) 天然氣經營企業、天然氣供應企業應當每月向天然氣管理部門報送運營信息。天然氣管理部門應當對企業報送的涉及商業秘密的信息采取保密措施。
    第三十條(天然氣價格制定)  天然氣銷售價格、天然氣安裝價格依法實行政府定價。 
    天然氣銷售價格,應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發展水平合理確定並適時調整。價格主管部門確定和調整然氣價格,應當征求天然氣用戶、天然氣經營者和有關方面的意見。
    天然氣安裝價格,應當結合市政天然氣設施的建設和運行維護成本,依照有關工程計價規定確定。 
    任何單位和個人不得擅自擴大收費範圍或者提高收費標準。 
   
第四章  使用規範與器具管理
    第三十條(天然氣用戶用氣規範)  天然氣用戶及相關單位和人員除不得有國務院《城鎮燃氣管理條例》第二十八條規定的行為外,還不得有下列行為︰
    (一)擅自遷移天然氣燃燒器具; 
    (二)違反安全用氣規則,不按照規定使用天然氣和天然氣燃燒器具
(三)無正當理由拒絕管道天然氣經營企業入戶進行安全檢查;
  ()購買、使用符合國家、本市有關規定和規範標準的天然氣燃燒器具;
  (及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的天然氣燃燒器具、連接管等;
    (六)委托具有相應資質的單位安裝、維修天然氣燃燒器具
    (七)安裝、維修天然氣燃燒器具,查閱維修單位資質合格證和安裝、維修人員資質合格證; 
)法律法規禁止的其他行為。
    天然氣單位用戶還應當建立健全安全管理制度,定期對操作維護人員進行天然氣安全知識和操作技能培訓,對本單位使用的天然氣燃燒器具進行安全檢查。
    三十九條(天然氣燃燒器具銷售規定)  在本市銷售的天然器燃燒器具應當符合國家、本市有關規定和規範標準。
  本市推廣使用安全節能環保型的天然氣燃燒器具,淘汰安全性能差、低效高能耗的天然氣燃燒器具。
    四十條(天然氣燃燒器具安裝、維修規定) 天然氣燃燒器具的安裝、維修,應當由具有相應資質的單位組織實施,安裝、維修人員應當經天然氣管理部門考核合格。
    天然氣燃燒器具安裝、維修應當符合國家、本市有關規定和規範標準;不符合的,天然氣經營企業不予供氣。
    四十一條(天然氣燃燒器具售後服務規定)  天然氣燃燒器具生產者、經營者應當依法設立或者委托設立售後服務站點,配備經考核合格的天然氣燃燒器具安裝、維修人員,負責售後的安裝、維修服務。
    天然氣燃燒器具生產者、經營者應當建立用戶檔案,對用戶進行安全使用指導,為用戶提供售後服務。
    四十二條(泄漏報警裝置規定)  地下室、半地下室和其他通風不良的用氣場所,應當按照國家標準設置通風、天然氣泄漏報警裝置、安全自閉閥等安全設施。
    天然氣泄漏報警裝置等安全設施應當符合符合國家、本市有關規定和規範標準,向天然氣用戶作出真實的說明和明確的警示,並標明正確使用或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法。
    鼓勵其他天然氣用戶安裝使用天然氣泄漏報警裝置等安全設施。
 
第五章  設施保護與安全生產
    第四十條(天然氣設施保護責任劃分)  天然氣居民用戶承擔下列範圍內天然氣設施的運行、維護、搶修和更新改造責任︰
    (一)天然氣計量表設置在住宅內的,天然氣計量表(不含表)後的天然氣設施;
    (二)天然氣計量表設置在住宅公共部位的,天然氣管道入戶牆(不含牆)內側的天然氣設施。
    天然氣單位用戶承擔供本單位使用的專有部分的天然氣設施的運行、維護、搶修和更新改造責任。管道天然氣經營企業應當按照供用氣合同的約定,對天然氣單位用戶的天然氣設施承擔相應的管理責任。
    本條第一款、第二款規定以外的天然氣設施,應當由管道天然氣經營企業承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。
    第四十條(天然氣用戶安裝、改裝、拆除、遷移設施規定)  天然氣用戶安裝、改裝、拆除、遷移天然氣設施,應當委托具有相應資質的單位按照國家有關工程建設標準實施作業;在安裝、改裝、拆除、遷移完成後,應當向管道天然氣經營企業申請通氣。
    管道天然氣經營企業接到申請後,應當在5個工作日內進行通氣前檢查。未經通氣檢查或者檢查不合格的,管道天然氣經營企業不予通氣。
    天然氣管理部門應當定期向社會公布具備相應資質的天然氣設施安裝、改裝、拆除、遷移、維修企業目錄,天然氣用戶可以自主在目錄中選擇企業。管道天然氣經營企業、物業服務企業等任何單位不得指定安裝、改裝、拆除、遷移、維修企業。
    第四十條(天然氣單位用戶設施保護規定)  天然氣單位用戶應當對天然氣設施明確維護責任人。維護責任人應當按照國家、本市有關規定和規範標準,定期對天然氣設施進行安全檢查,並記錄檢查情況;發現天然氣設施損壞或者存在安全隱患的,應當及時告知本單位有關負責人。
    天然氣單位用戶有關負責人應當對天然氣設施及時組織維護、搶修和更新改造。
    第四十條(天然氣經營企業設施保護規定) 天然氣經營企業應當對天然氣設施進行定期巡查、檢測和維護等,確保天然氣設施的安全運行。
    天然氣經營企業應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置天然氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,建立天然氣管網地理信息系統,並定期向天然氣管理部門報送天然氣管網設施現狀圖。
    天然氣經營企業巡查、檢測和維護天然氣設施,天然氣用戶、物業服務企業應當配合。
    第四十條(天然氣設施保護範圍) 天然氣管理部門應當按照國家有關標準和規定劃定天然氣設施保護範圍。
在天然氣設施保護範圍內活動應當遵守國務院《城鎮燃氣管理條例》等法律法規有關天然氣保護範圍的規定。
    第四十條(建設工程活動天然氣設施保護規定)   從事建設工程活動的建設單位應當按照國家和本市的有關標準和規範實施,保障工程建設範圍內天然氣設施的安全。 
    施工單位應當在建設開工前應當通知天然氣經營企業,天然氣經營企業應當指派專門的技術人員到現場提供安全保護指導。
    因施工作業不當造成天然氣設施損壞的,施工單位應當協助天然氣經營企業進行搶修;造成經濟損失的,應當依法承擔賠償責任。
    四十九條(建設工程中天然氣設施遷移保護規定)  根據建設工程需要,必須遷移天然氣設施的,應當經城鄉規劃主管部門和天然氣管理部門批準後,由天然氣經營企業組織施工,相應費用由工程建設單位承擔。
    五十條(任何單位和個人保護天然氣設施的規定)  任何單位和個人發現天然氣設施損壞或者存在安全隱患的,應當及時告知天然氣經營企業,並向天然氣管理部門報告。
     任何單位和個人不得有下列危害天然氣設施的行為︰ 
    (一)破壞、盜竊、哄搶天然氣設施; 
    (二)天然氣設施傾倒排放腐蝕性物質 
    (三)在天然氣管道穿越河流的標志區域內拋錨或者進行危及天然氣管道安全的作業; 
    (四)移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞天然氣設施的保護裝置; 
    (五)法律法規規定的其他危害天然氣設施的行為。 
    五十一條(經營企業安全生產一般規定) 天然氣經營企業應當實行安全生產規範化管理,建立健全安全責任制,制定天然氣安全評估和風險管理體系,定期對本單位的天然氣設施進行安全評價,發現天然氣安全事故隱患的,及時采取措施消除隱患。
    天然氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據各自職責,對天然氣經營企業的安全狀況等進行監督檢查,督促天然氣經營企業及時采取措施防控安全生產風險、消除安全生產隱患;發現天然氣安全事故隱患的,應當通知天然氣經營者及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,天然氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施消除隱患,有關單位和個人應當予以配合。
    五十二條(日常檢查發現安全事故隱患處理規定)  天然氣經營企業巡查、檢測天然氣設施發現天然氣安全事故隱患的,應當及時采取措施消除隱患。
    管道天然氣經營企業入戶安全檢查發現天然氣用戶存在用氣安全隱患的,應當當場將安全檢查結果書面告知天然氣用戶。天然氣用戶應當及時整改,天然氣用戶不及時整改可能造成安全事故的,管道天然氣經營企業可以暫停供氣,並在安全隱患消除後,立即恢復供氣。
    第五十條(天然氣安全事故應急處理) 天然氣管理部門應當會同有關部門制定天然氣安全事故應急預案。天然氣經營企業應當制定本單位天然氣安全事故應急預案,配備應急人員和必要的應急裝備、器材,並定期組織演練。
    發生天然氣安全事故時,天然氣經營企業應當立即啟動應急預案,組織搶險、搶修,並向所在地天然氣管理部門報告。
    天然氣經營企業搶險、搶修時,相關單位和個人應當給予協助,不得阻撓、妨礙搶修、搶險作業;給其他單位或者個人造成經濟損失的,天然氣經營企業應當依法給予補償。
    第五十條(天然氣商業保險規定) 鼓勵天然氣經營企業對其經營活動中可能發生的第三者人身傷亡和財產損失購買相關保險。
 
第六章   法律責任
    第五十條(一般餃接規定) 違反本條例規定的行為,法律法規已有處分、處罰規定的,從其規定。
    五十六條(非法經營罰則  違反本條例第十八條、第二十條規定,有下列行為之一的,由天然氣管理部門責令停止違法行為,處50000元以上500000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得︰
    (一)依法取得天然氣經營許可擅自從事天然氣經營活動的;
    (二)未取得管道天然氣特許經營權從事管道天然氣經營活動的。
    五十七條(天然氣經營企業罰則  違反本條例第十六條、第二十二條、第二十九條、第三十三條規定,天然氣經營企業有下列行為之一的,由天然氣管理部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處10000元以上100000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷天然氣經營許可證︰
(一)未按照規定合理制定氣源采購和儲備計劃,承擔小時調峰供氣責任的; 
(二)未按照規定向原許可部門申請變更天然氣經營許可證,或者未按照規定重新申請天然氣經營許可證的;
    )擅自供氣 
    )擅自降低天然氣壓力
    )未定期公布天然氣質量狀況的。
    五十八條(管道天然氣經營企業罰則  違反本條例第二十九條、第三十條、第五十二條規定,管道天然氣經營企業有下列行為之一的,由天然氣管理部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處10000元以上30000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷天然氣經營許可證︰
     (一)未按照規定每兩年為天然氣用戶免費提供至少一次入戶安全檢查,或者未建立安全檢查檔案的;
     (二)未設立24小時值班電話,或者接到天然氣用戶用氣故障通知後未按照規定處理的;
    (三)入戶安全檢查發現天然氣用戶存在用氣安全隱患的未當場將安全檢查結果書面告知天然氣用戶的。
    五十九條(天然氣供應企業罰則  違反本條例第十六條、第十七條、第三十五條規定,天然氣供應企業有下列行為之一的,由天然氣管理部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處10000元以上100000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得︰
    (一)未按照規定儲備天然氣,承擔季節(月)調峰供氣責任的;
    (二)在天然氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發事件發生後,按照規定向供氣區域天然氣管理部門報告,或者未及時通知天然氣經營企業的;
(三)向未取得天然氣經營許可證的企業提供用于經營的天然氣的;
(四)在具備服務能力且符合安全運營的情況下,拒絕為符合條件的天然氣經營企業提供服務或者提出不合理要求的
    六十條(天然氣用戶罰則違反本條例第三十八、第四十二條規定,天然氣用戶有下列行為之一的,由天然氣管理部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,對天然氣單位用戶可以處10000元以上100000元以下罰款,對天然氣居民用戶可以處100元以上1000元以下罰款︰
    (一)遵守安全用氣規則
  (二)購買、使用符合國家、本市有關規定和規範標準天然氣燃燒器具
  (三)及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的天然氣燃燒器具、連接管等
  (四)委托具有相應資質的單位安裝、維修天然氣燃燒器具;
   (五)擅自遷移天然氣燃燒器具的;
   (六) 違反國家、行業標準中天然氣安全使用規定; 
   (七)無正當理由拒絕天然氣經營企業入戶進行安全檢查;
    (八)在地下室、半地下室和其他通風不良的用氣場所,未按照規定設置通風、天然氣泄漏報警裝置等安全設施的。 
    六十一條(危害天然氣設施的規定)  違反本條例第五十條規定,實施下列危害天然氣設施行為之一的,由天然氣管理部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處50000元以上100000元以下罰款,對個人處5000元以上50000元以下罰款︰
    (一)破壞、盜竊、哄搶天然氣設施的; 
    (二)天然氣設施傾倒排放腐蝕性物質的;
    (三)在天然氣管道穿越河流的標志區域內拋錨或者進行危及天然氣管道安全的作業的。 
    違反本條例規定,移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞天然氣設施的保護裝置的,由天然氣管理部門責令限期改正,恢復原狀,可以處5000元以下罰款。
    六十二條(國家機關工作人員的處罰)  違反本條例規定,天然氣管理部門和其他相關部門及其工作人員在天然氣管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分。
    六十三條(民事責任刑事責任餃接規定)  違反本條例規定,造成他人人身傷害或者財產損失的,應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
 
第七章  附則
    六十四條(用語解釋) 本條例下列用語的含義︰
    (一)天然氣設施,是指保障天然氣供用氣活動的天然氣輸氣、配氣管網、儲配氣站、加氣站(點)、氣化站、調壓站(櫃)、閥室(井)、調壓箱、計量氣表、陰極保護設施、連接管、測試樁、里程樁、遙測控設施、設備等相關設施。
    (二)天然氣燃燒器具,是指以天然氣為燃料的灶具、熱水器、沸水器、鍋爐、采暖器、空調器等器具;
    (三)天然氣設施建設工程,是指天然氣主干管道和其他天然氣大型設施的新建、擴建、改建等工程。
    )天然氣經營企業,是指依法取得天然氣經營許可的企業,包括管道天然氣經營企業、壓縮天然氣經營企業和液化天然氣經營企業。
    )天然氣供應企業,是指有穩定且可供的天然氣資源,通過天然氣基礎設施銷售天然氣的企業。
    )天然氣用戶,包括天然氣居民用戶,即使用天然氣作為日常生活燃料的居民用戶天然氣單位用戶,即除居民用戶以外的法人、組織和個體經營者天然氣用戶。
    六十五條(施行日期) 本條例自 日起施行。

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