重慶市政府辦公廳信息公開
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索 引 號: 009275780/2017-00252 信息分類名稱: 環境監測、保護與治理/其他公文/全社會
發布機構: 市政府辦公廳 生成日期: 2017-03-09 發布日期: 2017-03-17
名  稱: 重慶市人民政府辦公廳關于印發2017年大氣污染防治重點工作目標任務分解的通知
文  號: 渝府辦發 ﹝2017﹞ 27號 主 題 詞: 環保、污染

渝府辦發﹝201727 

 

重慶市人民政府辦公廳

關于印發2017年大氣污染防治重點工作

目標任務分解的通知

 

各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位︰

為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》和《大氣污染防治行動計劃》(國發﹝201337號),以及市委、市政府關于大氣污染防治的有關要求,進一步深化大氣污染防治“四控一增”措施,按期完成2017年全市大氣污染防治目標任務,實現空氣質量改善目標,經市政府同意,現將《2017年大氣污染防治重點工作目標任務分解》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

重慶市人民政府辦公廳

201737

(此件公開發布)


 

 

2017年大氣污染防治重點工作目標任務分解

 

類別

目標及措施

序號

        

牽頭單位

責任單位

一、空氣質量目標

主城區整體空氣質量

1

空氣質量優良天數、PM2.5年均濃度達到國家下達的年度目標任務要求;空氣重污染天數控制在較少水平。

市環保局

主城各區人民政府(含兩江新區管委會,下同),市政府有關部門

各區縣(自治縣)空氣質量

2

{C}主城各區空氣質量優良天數不低于300天或比上年增加8天。主城各區空氣中PM2.5年均濃度不高于︰渝中區48微克/立方米、大渡口區50微克/立方米、江北區41微克/立方米、沙坪壩區50微克/立方米、九龍坡區49微克/立方米、南岸區47微克/立方米、北碚區46微克/立方米、渝北區48微克/立方米、巴南區50微克/立方米、兩江新區46微克/立方米。重污染天數均控制在較少水平。

{C}其他區縣(自治縣)及萬盛經開區空氣質量優良天數以2016年為基數︰2016年優良天數低于250天的目標為250天;2016年優良天數高于250天的目標為同比增加10天或保持300天以上。空氣中PM2.5年均濃度不高于︰涪陵區59微克/立方米、長壽區57微克/立方米、江津區56微克/立方米、合川區68微克/立方米、永川區50微克/立方米、南川區59微克/立方米、綦江區54微克/立方米、大足區56微克/立方米、璧山區72微克/立方米、銅梁區62微克/立方米、潼南區53微克/立方米、榮昌區62微克/立方米、萬盛經開區54微克/立方米、萬州區47微克/立方米、開州區42微克/立方米、梁平區45微克/立方米、城口縣36微克/立方米、豐都縣57微克/立方米、墊江縣55微克/立方米、忠縣54微克/立方米、雲陽縣40微克/立方米、奉節縣41微克/立方米、巫山縣42微克/立方米、巫溪縣54微克/立方米、黔江區39微克/立方米、武隆區42微克/立方米、石柱縣46微克/立方米、秀山縣42微克/立方米、酉陽縣38微克/立方米、彭水縣39微克/立方米。

市環保局

各區縣(自治縣)人民政府(含兩江新區管委會和萬盛經開區管委會,下同),市政府有關部門

二、控制交通污染

黃標車和老舊車淘汰

3

{C}完成國家下達的黃標車和老舊車淘汰任務,淘汰黃標車27300輛。

{C}完善環保部門統籌,交通、公安部門分工負責營運黃標車、非營運黃標車淘汰的協作機制。對納入淘汰範圍的黃標車落實好“取消黃標車營運證,限制黃標車通行,開展專項清理和執法”及“對黃標車淘汰補貼、設置接件窗口、簡化淘汰手續、宣傳引導黃標車危害及使用不方便、鼓勵車主配合大氣治理”等措施。

市環保局、市公安局

各區縣(自治縣)人民政府,市財政局、市交委、市商務委

黃標車和貨運車限行

4

強化黃標車和貨運車闖禁、闖限執法工作,開展限行常態執法,及時處罰違章車輛;著力加強內環快速路禁止重型貨運車通行執法管控工作,引導重型貨運車改走繞城高速。

市公安局

主城各區人民政府,市環保局

柴油車治理

5

持續開展冒黑煙車有獎舉報,嚴厲查處冒黑煙車上路行駛違法行為。

市環保局

主城各區人民政府,市公安局

道路抽檢和遙測

6

{C}完成路檢機動車排氣路檢17萬輛,其中主城九區各抽檢1萬輛,城市發展新區各區及萬州區、黔江區分別建立路檢點並抽檢2000輛,市尾氣中心抽檢5萬輛。利用遙感監測手段開展機動車道路行駛排氣檢測,完成尾氣遙測6萬輛。

{C}強化冒黑煙車專項整治及大型企業機動車入戶抽查,動態管理高排放車輛“黑名單”。

市環保局

各區縣(自治縣)人民政府,市公安局

排放檢驗機構管理

7

加強對機動車排放檢驗機構排放檢驗情況的監督檢查,督促機動車排放檢驗機構及其負責人落實主體責任,機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據真實性和準確性負責。

市環保局

各區縣(自治縣)人民政府,市公安局、市質監局

船舶污染防治

8

{C}督促新建碼頭建設岸基供電設施,完成8個碼頭岸基供電改造,其中︰渝中區、大渡口區、南岸區、巴南區各1個,江北區4個。督促進港停泊船舶優先使用岸基供電。

{C}督促內河機動船舶使用符合標準的普通柴油。新建船舶禁止安裝重油、渣油等專用處理設備,限期查處或封停現有船舶重油處理設備。

市交委

有關區縣(自治縣)人民政府,市環保局、市質監局、市工商局、市能源局、重慶海事局,國網市電力公司

二、控制交通污染

非道路移動機械污染治理

9

禁止非道路移動工程機械在主城區使用重油、渣油等高污染燃料。建立非道路移動機械管理台賬,開展施工機械排氣污染控制工作。

市環保局

主城各區人民政府,市城鄉建委

油品質量管理

10

督促全市油庫、加油站全面供應國五標準車用汽油、柴油,禁止銷售國四標準及以下車用汽油、柴油,禁止水上加油站向船舶銷售重油、渣油。

市商務委

市交委、市工商局、市質監局,車用油品銷售單位

11

組織開展油品質量專項抽檢執法,確保全市全面使用國五油品,禁止生產、調和、銷售、使用不合格油品。

市工商局、市質監局

各區縣(自治縣)人民政府,市環保局

油氣回收裝置管理

12

開展油氣回收治理設施專項執法檢查,確保油庫、加油站、油罐車油氣回收裝置穩定運行,達標排放,禁止擅自停運或閑置油氣回收裝置。

市環保局

各區縣(自治縣)人民政府,市商務委

發展新能源車船

13

落實新能源汽車生產、銷售環節鼓勵優惠政策,大力發展純電動、燃料電池、混合動力等新能源汽車,完善充電樁等配套設施建設,新增新能源汽車1000輛以上。

市經濟信息委

市發展改革委、市財政局、市科委、市交委、市國土房管局、市規劃局、市市政委、市機關事務局

三、控制揚塵污染

道路揚塵控制

14

{C}推行主、次干道“以克論淨”的道路揚塵考核機制,抓好道路揚塵、髒車入城、運輸揚塵、裸地揚塵管控工作,確保城市建成區道路機掃率保持85%以上。

{C}完善道路沖洗和清掃保潔規定,增加沖水頻次,確保道路見本色、綠化帶無明顯積塵,避免綠化帶種植覆土污染道路。加大高性能清掃保潔車的投入,保障運行經費和用水量。

{C}全面執行建築垃圾運輸車密閉運輸,嚴厲查處冒裝撒漏的運輸車輛。

{C}推進入城洗車場建設,開展聯合執法,督促帶泥、帶塵車輛定期清洗。

市市政委、市園林局

各區縣(自治縣)人民政府,市交委、市公安局、市環保局

三、控制揚塵污染

施工揚塵控制

15

{C}督促施工工地嚴格執行控塵8項規定,繼續實施“黑名單”管理,督促建設單位把控制揚塵經費納入工程造價,制定揚塵污染防治方案,處罰控塵不達標的施工單位。

{C}在污染天氣時,禁止土石方施工和外運、禁止控塵不達標的工地施工。

市城鄉建委、市交委、市國土房管局、市市政委

各區縣(自治縣)人民政府,市水利局、市園林局等

揚塵控制示範

16

建設和鞏固揚塵控制示範工地410個,其中︰主城九區及兩江新區各20個,城市發展新區各10個,其他區縣(自治縣)及萬盛經開區各5個。

市城鄉建委

各區縣(自治縣)人民政府,市環保局

17

建設和鞏固揚塵控制示範道路410條,其中︰主城九區及兩江新區各20條,城市發展新區各10條,其他區縣(自治縣)及萬盛經開區各5條。

市市政委

各區縣(自治縣)人民政府,市環保局

四、控制工業污染

揮發性有機物治理

18

{C}完成主城區汽車和摩托車整車制造及零配件生產、印刷包裝、汽車維修等行業93家企業揮發性有機物治理,確保收集率、處理率均達到90%以上。其中︰渝中區7家,大渡口區、江北區各4家,沙坪壩區8家,九龍坡區23家,南岸區、渝北區各13家,北碚區6家,巴南區15家。

{C}全面完成8家石化企業、石油儲存企業揮發性有機物綜合整治、泄漏檢測與修復,其中︰大渡口區3家,涪陵區2家,長壽區、潼南區、豐都縣各1家。

市環保局

有關區縣人民政府

重污染企業關閉或搬遷

19

{C}全面關閉或搬遷南岸拉法基南山工廠、川東化工廠、重慶遠大印務有限公司、重慶南桐電廠、長安汽車江北發動機工廠大石壩廠區等大氣污染企業,消除廢氣污染擾民。

{C}全面完成“藍天行動”方案中明確的10家企業關閉搬遷任務,其中︰南岸區、巴南區、永川區各2家,江津區4家。

{C}關閉主城區燒結磚瓦企業9家,其中︰江北區1家、南岸區5家、巴南區3家。

市經濟信息委

有關區人民政府,市環保局

四、控制工業污染

落後產能和過剩產能淘汰

20

制定全市落後產能和過剩產能淘汰計劃,完成2017年落後產能和過剩產能淘汰任務。

市經濟信息委

有關區縣(自治縣)人民政府

21

制定全市燒結磚瓦行業落後產能和過剩產能化解方案,督促不符合國家產業政策、違反相關法律法規的燒結磚瓦企業淘汰退出,促進行業健康發展。

市經濟信息委

有關區縣(自治縣)人民政府,萬盛經開區管委會,市城鄉建委、市國土房管局、市環保局、市安監局

清潔生產審核

22

全面完成鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業清潔生產技術改造方案中的清潔生產技術改造項目。

市經濟信息委

有關區縣(自治縣)人民政府

23

開展重點行業清潔生產審核9家,其中︰合川區2家,江津區、永川區、南川區、榮昌區、墊江縣、石柱縣、萬盛經開區各1家。

市環保局

有關區縣(自治縣)人民政府,萬盛經開區管委會

燒結磚瓦企業整治

24

{C}完成全市769家燒結磚瓦企業分類整治,其中,渝北區11家、北碚區12家、巴南區7家、涪陵區13家、長壽區23家、江津區37家、永川區96家、合川區27家、璧山區38家、銅梁區36家、榮昌區34家、潼南區34家、大足區47家、綦江區19家、雙橋經開區7家、萬盛經開區2家、南川區25家、萬州區18家、開州區56家、奉節縣33家、梁平區52家、忠縣33家、雲陽縣30家、豐都縣13家、巫山縣5家、巫溪縣1家、墊江縣21家、城口縣1家、秀山縣4家、石柱縣17家、彭水縣2家、黔江區7家、武隆區8家。督促未納入關閉淘汰計劃的燒結磚瓦企業完善二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵控制設施,確保廢氣達到《重慶市磚瓦工業大氣污染物排放標準》(DB 50/6572016)》要求;督促納入關閉淘汰計劃的燒結磚瓦企業在關閉淘汰前采取有效措施減少大氣污染物排放,防止廢氣擾民。

{C}對現有燒結磚瓦企業按照《重慶市磚瓦工業大氣污染物排放標準》(DB 50/6572016)》每年至少開展1次監督性監測,依法督促不達標企業完成限期治理,實現達標排放。

市環保局

有關區縣(自治縣)人民政府,萬盛經開區管委會,市經濟信息委

四、控制工業污染

廢氣擾民企業深度治理

25

全面完成“藍天行動”方案中明確的38家大氣污染擾民企業深度治理,確保穩定運行,經監測達標排放。其中︰萬州區、南岸區、渝北區、綦江區、大足區、開州區、梁平區、墊江縣、石柱縣、秀山縣各1家,巫溪縣、酉陽縣、彭水縣各2家,南川區、城口縣各3家,璧山區4家,涪陵區5家,長壽區7家。

市環保局

有關區縣(自治縣)人民政府

混凝土攪拌站粉(揚)塵治理

26

{C}督促城市建成區的預拌混凝土生產企業和臨時建設的預拌混凝土攪拌站全面落實粉塵、揚塵控制“十項”要求。

{C}對城市建成區現有預拌混凝土生產企業和臨時建設的預拌混凝土攪拌站每年至少開展1次監督性監測,依法督促不達標企業停產治理。

市環保局

各區縣(自治縣)人民政府,市城鄉建委

燃煤電廠超低排放和節能改造

27

督促華能珞璜電廠4#6#發電機組,合川發電廠1#發電機組,國電恆泰發電廠1#發電機組完成超低排放改造。

市環保局

江津區、合川區人民政府,萬盛經開區管委會,市發展改革委

28

督促重慶方盛電力有限責任公司關閉。

市經濟信息委

萬盛經開區管委會,市發展改革委(市能源局)、市環保局

水泥企業錯峰生產

29

督促全市31家重點水泥企業在12月、68月、1112月,以及用電高峰、環境應急等時段實行錯峰生產,進一步減少大氣污染物排放。其中︰萬州區、大渡口區、沙坪壩區、北碚區、長壽區、永川區、南川區、綦江區、璧山區、銅梁區、萬盛經開區、涪陵區、開州區、梁平區、武隆區、豐都縣、忠縣、彭水縣、酉陽縣、石柱縣、秀山縣各1家,黔江區2家,江津區3家,合川區5家。

市經濟信息委

有關區縣(自治縣)人民政府,市環保局

四、控制工業污染

燃煤鍋爐淘汰

30

{C}主城區基本淘汰燃煤鍋爐,禁止新建燃煤鍋爐;其他區建成區基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐,禁止新建20蒸噸及以下燃煤鍋爐;其他區縣(自治縣)建成區基本淘汰4蒸噸及以下燃煤鍋爐,禁止新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

{C}通過煤改天然氣、頁岩氣、電、成型生物質燃料等方式,完成淘汰燃煤鍋爐27台共108.2蒸噸/時清潔能源改造,其中︰萬州區7台共31.5蒸噸/時、黔江區14蒸噸/小時、墊江縣7台共21.95蒸噸/小時、永川區3台共5.45蒸噸/小時、巴南區2台共3.8蒸噸/小時、長壽區10.5蒸噸/小時、江津區2台共25蒸噸/小時、潼南區2台共8蒸噸/小時、秀山縣2台共8蒸噸/小時。

市環保局

各區縣(自治縣)人民政府,市發展改革委、市經濟信息委、市質監局

煤炭消費總量與質量控制

31

完善煤炭消費目標責任管理制度,確保煤炭消費量佔一次能源比重有所下降。

市發展改革委

各區縣(自治縣)人民政府,市經濟信息委、市煤管局

32

嚴控新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目;確需新建、技改、產能核增的煤礦,按照煤礦個數及產能總量“雙控”的原則,實現“存去掛鉤”、減量置換。新建煤礦同步建設洗選設施,全市煤礦洗選比例穩定保持70%以上。

市煤管局

有關區縣(自治縣)人民政府,市質監局

控制“兩高”和過剩行業新增產能

33

{C}嚴格執行五大功能區產業禁投清單,嚴控新建、改建、擴建高污染和高耗能項目。

{C}嚴禁核準、備案產能嚴重過剩行業的新增產能項目,分類妥善處理產能嚴重過剩行業違規在建項目。

ゞ禁止建設核準規模以下的燃煤小鍋爐,主城區禁止新增燃煤項目。

市發展改革委

各區縣(自治縣)人民政府,市經濟信息委

五、控制生活污染

餐飲油煙整治

34

{C}完成餐飲單位油煙治理398家,安裝油煙淨化裝置,經監測達標排放,建立運行台賬、保持維護記錄。其中︰主城九區及兩江新區分別完成15家、其他區分別完成10家、各縣(自治縣)及萬盛經開區分別完成6家。

{C}完成主城區100家機關、事業單位食堂油煙治理,安裝油煙淨化裝置,經監測並達標排放,建立運行台賬、保持維護記錄。主城九區及兩江新區分別完成10家。

市環保局

各區縣(自治縣)人民政府,市機關事務局

高污染燃料禁燃區建設

35

{C}鞏固全市已劃定的約2765平方公里高污染燃料禁燃區,定期組織開展聯合執法,嚴厲查處違規銷售、使用煤炭、木材、重油、渣油、石油焦等高污染燃料。

{C}南岸區、北碚區、渝北區、巴南區、長壽區、江津區、合川區、南川區、綦江區、璧山區和萬盛經開區等結合實際,進一步擴大高污染燃料禁燃區範圍。

市環保局

各區縣(自治縣)人民政府

禁止露天焚燒

36

{C}充分調動和發揮基層綜合執法力量,嚴格按照禁燒通告要求開展集中整治,禁止在城區露天焚燒垃圾、露天燒烤、煙燻食品等。

{C}制定鼓勵政策,以街鎮為試點,推進建設煙燻臘肉集中服務點。

市市政委

各區縣(自治縣)人民政府,市環保局

37

鼓勵秸稈綜合利用,組織開展禁止焚燒秸稈的專項聯合執法,禁止違規露天焚燒秸稈。

市農委

各區縣(自治縣)人民政府,市環保局

火葬場大氣污染治理

38

督促全市29家遺體火化單位完善廢氣處理設施,大氣污染物排放達到《國家火葬場大氣污染物排放標準》(GB138012015)。其中︰沙坪壩區、北碚區各2家,九龍坡區、南岸區、渝北區、巴南區、涪陵區、長壽區、江津區、合川區、永川區、南川區、綦江區、大足區、璧山區、銅梁區、潼南區、萬州區、梁平區、豐都縣、墊江縣、忠縣、開州區、雲陽縣、奉節縣、巫山縣、酉陽縣各1家。

市環保局

有關區縣(自治縣)人民政府,市民政局

五、控制生活污染

建築節能

39

{C}所有新建建築嚴格執行民用建築節能強制性標準,財政投資建設的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建築和保障性住房,以及單體建築面積超過2萬平方米的機場候機樓、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建築必須全面執行綠色建築標準。

{C}鼓勵既有建築實施節能改造,新增完成既有建築節能改造120萬平方米。

市城鄉建委

各區縣(自治縣)人民政府,市財政局

六、增強監管能力

完善法律法規

40

{C}推進出台《重慶市大氣污染防治條例》,細化國家法律的部門責任規定,把我市好的做法和經驗上升為地方法規。

{C}做好《重慶市大氣污染防治條例》解讀、宣講、培訓和貫徹等工作。

市環保局

各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位

完善排放標準

41

完成重慶市非道路移動機械大氣污染物排放標準的編制工作,開展制訂餐飲油煙大氣污染物排放標準。

市環保局

市質監局

加強空氣污染應急監測

42

在空氣質量已超標時期,加強對主城區和城市發展新區重點大氣污染源的環境監測,在12月、1112月重點加密監測火電、水泥、鋼鐵等重點企業氮氧化物、煙粉塵排放;在69月重點加密監測整車制造、汽車配件、印刷包裝等涂裝企業揮發性有機物排放。

市環保局

各區縣(自治縣)人民政府

推行差別化電價政策

43

制定相關政策,對汽車、電子、制藥等揮發性有機物治理企業實行用電和用氣大用戶價格優惠,對采石、磚瓦、混凝土生產企業實行差別化電價政策。

市物價局

市發展改革委、市環保局

編制空氣質量達標規劃

44

完成《重慶市空氣質量限期達標規劃》編制工作,指導各區縣(自治縣)完成編制本地區空氣質量限期達標規劃。

市環保局

各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門

加強預警預報

45

進一步完善空氣質量預警預報平台,提高空氣質量預警預報的精準度,結合氣象信息綜合研判可能出現的空氣污染預警,做好37日預警預報,提前發布預警信息。

市環保局

市氣象局

六、增強監管能力

加強空氣污染應對

46

{C}完善落實川渝大氣污染防治聯防聯控機制,在污染天氣條件下,聯合多部門開展聯防聯控、預警預控,督促落實工業、揚塵、交通、生活污染應急減排措施。

{C}修訂《重慶市空氣重污染天氣應急預案》,增加預警級別,強化應急措施;當出現空氣重污染並達到預案規定的啟動條件時,按程序啟動應急響應,迅速落實減少用煤、減少排氣、減少揚塵、減少用車、減少冒煙、增加降雨、增強監管等“五減兩增”措施。

市環保局

各區縣(自治縣)人民政府,市城鄉建委、市市政委、市公安局、市氣象局、市政府督查室、市政府應急辦

47

根據空氣污染狀況和增雨作業條件,及時開展飛機增雨和地面人工增雨作業,減輕主城及周邊大氣污染。

市氣象局

有關區人民政府,市環保局

加強督查考核

48

建立健全“藍天行動”督查推進機制,將黃標車淘汰、揚塵整治行動、揮發性有機物治理等納入政府專項督查,結果納入年度目標任務考核內容,對污染源整改不力的進行通報、約談、掛牌督辦。

市環保局

主城各區人民政府,市城鄉建委、市公安局、市市政委、市政府督查室

對空氣質量明顯下滑的區縣(自治縣)進行約談,督促其制定並公布大氣污染防治的整改措施。

市環保局

市政府督查室

開展科學研究

49

按照國家要求,持續開展PM2.5PM10、臭氧污染來源解析,與重點污染源清單形成總量、減量、容量的對應關系,滾動推進,季度更新。

市環保局

有關區人民政府,市發展改革委、市科委

加強信息公開

50

{C}依法公開空氣質量狀況、預報、預警、應急等信息,及時提醒公眾注意健康防護。

{C}公布重點大氣排污單位名錄,督促重點大氣排污單位按照規定公布排放大氣污染物的有關信息。

市環保局

市政府新聞辦

 

 

  抄送︰市委辦公廳,市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市高法院,市檢察院,重慶警備區。

  重慶市人民政府辦公廳                      201738印發


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