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索 引 號: 009276281/2017-00137 信息分類名稱: 工業/政策解讀/全社會
發布機構: 市經濟信息委 生成日期: 2017-09-12 發布日期: 2017-09-12
名  稱: 《重慶市“十三五”信息化規劃》解讀
文  號: -- 主 題 詞: 工業
《重慶市“十三五”信息化規劃》解讀

    《重慶市十三五信息化規劃》(渝府發﹝201732號)(以下簡稱《規劃》)經五屆市委第7次常委會審議通過,于2017815日發布施行。本規劃是我市十三五規劃體系的重要組成部分,是指導十三五期間我市各區縣(自治縣)、各部門信息化工作的行動指南。為便于社會公眾廣泛知曉並理解《規劃》內容,現對《規劃》主要內容解讀如下︰
    一、《規劃》出台背景
    近年來,我市先後制定並實施了《重慶市大數據行動計劃》《重慶市社會公共信息資源整合與應用實施方案》《重慶市互聯網+”行動計劃》《重慶市建設互聯網經濟高地十三五規劃》等政策文件,為我市信息化發展做出了科學部署,信息化促進經濟社會發展的動力不斷增強,但仍存在信息孤島現象嚴重、資源開放共享程度不夠、創新要素聚集不足等問題。
    20167月,中辦、國辦發布《國家信息化發展戰略綱要》,要求各地區要制定十三五信息化發展規劃,將本戰略綱要提出的任務與本地發展規劃有效餃接、同步推進;201612月,國務院印發《十三五國家信息化規劃》,要求地方各級人民政府加強組織實施,落實配套政策,結合實際科學合理定位,扎實有序推動信息化發展。按照國家部署和市委、市政府要求,結合我市實際,市經濟信息委會同市委網信辦在全面征集市級相關部門十三五信息化工作思路、廣泛听取各部門和專家意見基礎上,起草形成《規劃(送審稿)》,先後經市政府常務會、市委常委會審議通過,由市政府印發實施。
   
二、《規劃》編制要點
   
一是全面落實國家重大戰略部署。在信息化規劃的重大任務、重點工程和優先行動中全面貫徹黨中央、國務院重大決策精神,細化落實了《國家信息化發展戰略綱要》《十三五國家信息化規劃》等關于信息化的重大部署,著力提高信息化在驅動信息經濟發展、推動社會治理創新、信息惠民等重點領域的應用水平,充分發揮信息化在推進一帶一路建設、長江經濟帶發展等國家戰略中的引領支撐作用。
    二是充分結合我市信息化發展實際。深入學習領會市第五次黨代會精神,將會議精神全面融入規劃的指導思想、基本原則、重大任務和重點工程、優先行動和保障措施相關內容之中。按照我市打造國家大數據綜合試驗區的總體思路,《規劃》提出建立統一開放的大數據體系的重大任務,包括加強數據資源規劃,推動社會公共信息資源共享開放,培育大數據生態圈和加強數據安全保護等任務;結合我市互聯網經濟高地建設,《規劃》提出構築融合創新的信息經濟體系這一重大任務,強調一二三產業與互聯網深度融合,培育壯大新興業態,變革傳統生產方式,推動產業優化升級,創新服務模式,培育新的經濟增長點,建成國內互聯網經濟高地;結合中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目,《規劃》提出了建設中新國際數據通道,探索中新智慧城市、在線教育、遠程醫療等領域合作。
    三是強化全市信息化工作統籌力度。《規劃》堅持頂層思維,加強統籌謀劃,指出在市委網絡安全和信息化領導小組的統一領導下,建立重大信息化項目會商制度,統籌全市信息化重點工作,協調解決信息化發展中的重大問題。加強政府性投資重大信息化項目的專家論證和績效評價,嚴格落實項目投資審批制度,推動信息系統之間的互聯互通和信息資源的共建共享。建立覆蓋項目全生命周期的市場化運營管理和動態考核評估機制。建立信息化發展水平評估指標體系,加強對信息化發展情況的統計監測和評估工作。統籌推進國家、市級信息化試點工作,組織實施一批基礎好、成效高、帶動效應強的示範項目。
    三、《規劃》主要內容
    《規劃》共五部分︰第一部分總結了十二五信息化發展基本情況;第二部分明確了十三五信息化發展總體要求;第三部分部署了8項重大任務和10項重點工程;第四部分布置了11項優先行動;第五部分提出了5個方面的保障措施。
    (一)《規劃》依據國家統一部署要求,結合全市信息化發展實施,明確了我市十三五信息化總體要求。在指導思想部分,強調要大力實施網絡強市戰略,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展;做到四個加快︰加快構築融合創新信息經濟體系,培育發展新業態新模式,提升信息化應用水平;加快完善現代信息產業生態體系,推動產業協同創新,增強信息化發展能力;加快完善公共服務信息普惠體系,推進社會治理精細化精準化,服務經濟升級和民生改善;加快改革開放,積極防範網絡風險,優化信息化發展環境。在發展目標部分,提出5個方面的發展目標︰信息化發展指數躍居全國前列;信息基礎設施水平達到中西部領先;互聯網經濟高地基本建成;信息產業發展再上新台階;信息化發展環境進一步優化。
    (二)《規劃》緊密結合國家信息化發展戰略方向、重大部署和我市經濟社會各領域信息化發展現狀、發展需求,統籌部署了8個領域的重大任務和10項重點工程。8項重大任務︰建設泛在先進的信息基礎設施體系;建立統一開放的大數據體系;構築融合創新的信息經濟體系;完善現代信息產業生態體系;建立高效的社會治理體系;建立完善的信息惠民體系;完善網絡空間治理體系;健全網絡安全保障體系。10項重點工程︰國家通信信息樞紐建設工程;大數據發展工程;深化制造業與互聯網融合工程;農業農村信息化工程;互聯網經濟高地工程;信息產業提升工程;創新社會治理工程;信息惠民工程;網絡內容和網絡文明建設工程;網絡安全保障能力建設工程。
    (三)《規劃》針對全市正在實施和即將啟動實施各類與信息化發展相關的專項行動進行重新優化組合,整合成在全市全面推進實施的11項優先行動。包括︰新一代信息網絡部署行動;應用基礎設施建設行動;數據資源共享開放行動;互聯網+政務服務行動;美麗山水城市信息化專項行動;網絡扶貧行動;新型智慧城市建設行動;網上絲綢之路建設行動;繁榮網絡文化行動;在線教育普惠行動;健康重慶信息服務行動
    (四)《規劃》提出了加強統籌協調、加大政策支持、優化發展環境、強化智力支撐和深化開放合作等5個方面的保障措施。同時,制定了重點任務分工方案,詳細列出了64項重點工作,並分別明確了各重點工作的責任單位。
    此外,市政府及市委網絡安全和信息化主管部門、市政府信息化主管部門及相關業務部門還將陸續推出相關配套政策措施,確保《規劃》全面落地實施。
 
 

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