重慶市政府網 - 環境保護督察工作
重慶市通報中央環境保護督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況

重慶市政府網 www.cq.gov.cn    2018年03月29日 09時58分    來源:市環保局

    2016年11月24日至12月24日,中央第五環保督察組對我市開展了環境保護督察工作,並于2017年4月5日將督察發現的8個生態環境損害責任追究問題移交我市依法依規調查處理。
    市委、市政府對此高度重視,市委書記陳敏爾多次對整改問責工作進行專題安排部署,並先後作出7次批示,要求堅持從嚴問責,堅決抓好整改。市委成立整改領導工作小組,市紀委迅速開展核查問責工作。根據核查的事實,依據有關規定,經市委、市政府研究決定,對8個責任單位,79名責任人員嚴肅問責。其中︰廳級單位7個,縣處級單位1個;廳級領導干部28人(正廳級13人、副廳級15人),縣處級領導干部19人(正處級14人、副處級5人),鄉科級及以下人員32人;給予紀律處分45人,免職3人(其中2人同時給予紀律處分)、誡勉24人、通報9人。現將有關典型案例通報如下︰

    一、關于重慶市金佛山國家級自然保護區緩沖區內違法建設重慶市畜牧科學院南川分院項目的問題。市畜牧科學院擅自開工建設南川分院項目,違規侵佔保護區緩沖區,嚴重破壞生態環境;南川區政府違法決策項目選址,未有效督促相關區級部門嚴格落實監管責任;南川區規劃局、林業局、環保局未采取有效措施制止違法行為;市農委未嚴格督促市畜牧科學院全面落實環保要求;市林業局未及時發現和有效督促有關單位嚴格落實自然保護區監管責任。給予西南大學動物科技學院學術委員會主任黃勇富(時任市畜牧科學院黨委委員、副院長兼南川分院院長)撤銷黨內職務、降低崗位等級處分;給予市畜牧科學院黨委副書記、院長劉作華(時任市畜牧科學院黨委委員、院長),黔江區政協黨組書記、主席夏于峰(時任南川區政府黨組成員、副區長),南川區規劃局調研員周正華(時任黨組書記、局長)黨內嚴重警告處分;給予武隆區政協黨組書記、主席潘曉成(時任南川區政府黨組成員、副區長),南川區林業局調研員趙川(時任南川區林業局黨委委員、副局長)黨內警告處分;給予時任市委農工委副書記、市農委副主任張澤洲,市林業局副局長張洪,榮昌區法院黨組書記、院長向前(時任南川區環保局黨組書記、局長),南川區農工委副書記、農委主任汪曉宇(時任南川區環保局黨組書記、局長)誡勉處理。
    二、關于重慶市污水處理項目規劃建設和擴容改造嚴重滯後的問題。2012年以來,市水務資產公司作為實施主體,工作開展不力,造成污水處理項目規劃建設和擴容改造嚴重滯後;原市市政委作為行業主管部門,未督促市水務資產公司完成相關污水處理項目建設。責令市水務資產公司向市政府做出深刻檢查。給予市水務資產公司原黨委副書記、總經理朱憲生撤銷黨內職務處分;給予市水務資產公司黨委書記、董事長李祖偉黨內嚴重警告處分;給予市興農融資擔保集團公司黨委副書記、總經理譚大輝(時任市市政委黨組書記、主任)黨內警告處分並調整其工作崗位(與城市污水管網建設滯後問題、城市垃圾填埋場滲濾液違法處置問題並案處理);給予市水務資產公司黨委委員、副總經理,市水投集團黨委書記、董事長何勝,市水務股份公司原黨委委員、副總經理王淘浪黨內警告處分;給予市地稅局黨組成員、副局長李勇(時任市市政委黨組成員、副主任,與城市污水管網建設滯後問題合並處理),市城管委供熱管理處處長張勇(時任市市政委水務處處長,與城市污水管網建設滯後問題合並處理)等7人誡勉處理。
    三、關于重慶市畜禽養殖污染防治工作推進不力的問題。2015年12月以來,市農委對全市畜禽養殖污染防治工作推進不力;萬州區農委制定畜禽養殖污染防治方案滯後;長壽區未如實向中央環保督察組報告畜禽養殖污染防治情況;豐都縣違反有關文件規定提出禁養區養殖場關閉搬遷時限及畜禽生產目標。責令市農委、萬州區、長壽區、豐都縣切實整改並通報批評;給予時任市委農工委副書記、市農委副主任王健黨內嚴重警告處分;給予市農委畜牧業發展處調研員許會軍(時任市農委畜牧業發展處處長)黨內嚴重警告處分並免職;給予長壽區區委統戰部副部長張劍(時任長壽區畜牧獸醫局黨組書記、局長),萬州區農工委委員、區農委(農綜辦)副主任陳蓉黨內警告處分;給予豐都縣政協副主席楊紅林(時任豐都縣政協副主席、畜牧獸醫局副局長)行政警告處分;給予市委農工委書記、市農委主任路偉,豐都縣政府黨組成員、副縣長羅全良,萬州區人大財經委主任委員、辦公室主任任延平(時任萬州區農工委副書記、區農委主任),豐都縣畜牧獸醫局黨組書記、局長趙波誡勉處理;給予萬州區區委副書記、區長白文農,長壽區區委副書記、區長巴川江,萬州區副區長張國建,長壽區政府黨組成員、副區長湯曉強,豐都縣縣委副書記、縣長羅成通報處理。
    四、關于重慶市城市污水管網建設滯後的問題。市城鄉建委履職不力,監督缺失,造成城市污水管網建設滯後。其後又未及時摸清主城區污水管網缺失情況並采取補救措施,導致“十二五”期間遺留問題沒有得到及時解決;原市市政委推動污水管網建設力度不夠,督促協調相關單位和區縣整改落實不到位。給予市興農融資擔保集團公司黨委副書記、總經理譚大輝(時任市市政委黨組書記、主任,與市污水處理項目規劃建設和擴容改造嚴重滯後問題、城市垃圾填埋場滲濾液違法處置問題合並處理)黨內警告處分並調整其工作崗位;給予市城鄉建委黨組成員、副主任游正--,市城鄉建委城建處處長程建林,市市政設計院黨委副書記古霞(時任市城鄉建委城建處副處長)黨內警告處分;給予市地稅局黨組成員、副局長李勇(時任市市政委黨組成員、副主任,與市污水處理項目規劃建設和擴容改造嚴重滯後問題合並處理),市城管委供熱管理處處長張勇(時任市市政委水務處處長,與市污水處理項目規劃建設和擴容改造嚴重滯後問題合並處理)誡勉處理;給予江津區區委書記程志毅(時任市城鄉建委黨組書記、主任)通報處理。
    五、關于中化重慶涪陵化工有限公司環境違法行為突出的問題。中化重慶涪陵化工有限公司下屬企業能源動力廠未按規定對磷石膏渣場采取“三防”措施導致渣場粉塵污染和磷石膏液滲漏,磷肥廠露天堆放生產原料普鈣導致粉塵和氣態污染物違規排放,磷銨廠在該廠二車間尚未達到恢復生產條件時就提前恢復生產,導致廢水滲漏。對上述環境污染問題,中化重慶涪陵化工有限公司不研究解決、不督促整改,造成環境污染嚴重;龍橋工業園區管委會履行環保監管屬地責任不力,涪陵區環保局未采取有效措施督促整改。給予磷銨廠二車間生產四班原班長鄒小余免職處理(並行政拘留);給予中化重慶涪陵化工有限公司能源動力廠黨支部書記、廠長王貴,磷肥廠黨支部書記、廠長羅于慶,磷銨廠黨支部書記、廠長蹇民等7人黨內警告處分;給予能源動力廠副廠長張春明等4人記大過處分;給予磷肥廠副廠長潘永遠等6人記過處分;給予涪陵區環保局環境行政執法支隊副支隊長周正翔等4人誡勉處理。
    六、關于重慶市龍璋紙業有限公司龍泉分公司存在環境安全隱患,白泥渣場滲漏液污染環境的問題。2012年重慶市龍璋紙業有限公司龍泉分公司白泥渣場出現滲漏,滲漏液未經處理直排小安溪河;市輕紡集團對其下屬企業履行環保監督管理職責不到位;銅梁區人民政府及區環保局履行環保監督管理責任不力,監管失察。責令市輕紡集團、銅梁區政府向市政府作出深刻檢查並通報批評;給予市輕紡資產管理有限公司銅合管理站籌備組組長陳祥禮(時任龍璋紙業黨委書記、總經理)黨內嚴重警告處分;給予銅梁區環保局黨組成員、環境行政執法支隊支隊長李長洪(時任區環保局黨組成員、環境監察支隊隊長),四川省農科院分析測試中心干部蔣莉(時任銅梁區環保局生態環境管理科科長)黨內警告處分;給予市輕紡集團顧明生(時任市輕紡集團資產管理中心主任)、羅潤生(時任市輕紡集團投資規劃部部長)黨內警告處分;給予市輕紡集團黨委委員、副總經理徐陽,銅梁區環保局黨組成員、副局長周永強誡勉處理;給予市輕紡集團黨委書記、董事長謝英明(時任市輕紡集團副總裁主持工作,2015年任市輕紡集團董事長),南川區委常委、區紀委書記劉詩權(時任銅梁區委常委、副區長),銅梁區安監局黨組書記、局長徐之光(時任銅梁區環保局黨組書記、局長)通報處理。
    七、關于重慶市高新技術產業開發區規劃環評滯後,園區污水處理廠未按期建成的問題。在高新技術產業開發區拓展區控規編制過程中,高新區管委會未按規定開展規劃環評工作,市環保局在規劃草案行政評審過程中未及時指出規劃環評存在的問題,市規劃局審查把關不嚴,導致不符合條件的規劃草案通過審查;高新區管委會未按規定對石橋鋪、二郎片區進行環境影響跟蹤評價;九龍坡區政府就上述問題及園區污水處理廠未按期建成等問題,統籌協調不力,履行監管職責不到位。責令九龍坡區政府向市政府作出深刻檢查;給予九龍坡區政府黨組成員、高新區黨工委委員、管委會副主任張思礪黨內嚴重警告處分;給予時任市環保局規劃處處長陳剛才黨內警告處分;給予市國資委黨委委員、副主任石繼東(時任九龍坡區區委副書記、副區長,高新區管委會黨工委書記、主任),市規劃局黨組成員、總規劃師余穎(時任市規劃局編制處處長),九龍坡區政府黨組成員、副區長周進誡勉處理。
    八、關于重慶市城市垃圾填埋場滲濾液違法處置的問題。2008年4月以來,原市市政委對全市大部分生活垃圾填埋場未配套建設垃圾滲濾液處理設施,違法處置垃圾滲濾液。給予市興農融資擔保集團公司黨委副書記、總經理譚大輝(時任市市政委黨組書記、主任)黨內警告處分並調整其工作崗位(與市污水處理項目規劃建設和擴容改造嚴重滯後問題、城市污水管網建設滯後問題合並處理);給予市水務集團股份有限公司黨委副書記、總經理鄭如彬(時任市市政委黨組成員、副主任),市城管委市容環境衛生管理處調研員秦玉忠(時任市市政委市容環境衛生管理處處長)黨內警告處分。
    生態文明建設,功在當代、利在千秋,關系人民福祉,關乎民族未來。市委、市政府認真落實習近平總書記視察重慶重要講話精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立社會主義生態文明觀,自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念,對標對表中央決策部署,堅持節約資源和保護環境的基本國策,像保護眼楮一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,堅決制止和懲處破壞生態環境行為,積極回應人民群眾對優美生態環境的關切,以實際行動建設長江上游重要生態屏障,使重慶成為山清水秀美麗之地。各級各部門要切實提高政治站位,深刻汲取教訓,舉一反三,認真總結反思,切實履行好生態環境保護責任,堅定不移地貫徹落實好黨的十九大關于生態文明建設的戰略部署,加大保護力度。要切實把中央環保督察反饋問題的整改落實作為一項重大政治任務、重大民生工程和重大發展問題來抓,進一步強化責任擔當,層層傳遞壓力,一級抓一級、層層抓落實,確保按時、全面、高質完成整改任務。
    各級紀檢監察機關要認真履行職能職責,進一步強化監督執紀問責,運用監督執紀“四種形態”,嚴格生態環境保護責任追究,對各類環境違紀違規行為實行“零容忍”,對責任不落實、監管不到位等失職失責行為依紀依規嚴肅追究責任,典型問題及時通報曝光。
 
中共重慶市委   重慶市人民政府 
2018年3月 29 日
 
 
 
 

 

】 【置頂】 【打 印】 【關閉窗口

主題相關文章

網站歷史回顧 | 純文字索引 | 網站地圖 | 關于我們 | 網站聲明 | 設為首頁 | 加入收藏 | RSS訂閱 | WAP
Copyright © 2015 www.cq.gov.cn All Rights Reserved. 重慶市人民政府版權所有 重慶市人民政府辦公廳主辦
ICP備案︰渝ICP備05003300號 國際聯網備案︰渝公網安備 50010302000814號