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索 引 号: 009275780/2017-00035 信息分类名称: 教育/规范性文件/全社会
发布机构: 市教委 生成日期: 2017-01-16 发布日期: 2017-01-18
名  称: 重庆市教育委员会等五部门关于贯彻落实国家加快中西部教育发展的实施意见
文  号: 渝文备 〔2017〕 19号 主 题 词: 教育

渝文备201719

重庆市教育委员会等五部门

关于贯彻落实国家加快中西部教育发展的

实施意见

渝教计发〔201611

 

市级有关部门,各区县(自治县)人民政府有关部门,有关单位:

 

 

 

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》(国办发〔201637号)的文件精神,根据《国家教育事业发展第十三个五年规划》《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《重庆市教育“十三五”规划》,结合我市教育事业改革与发展实际,经市政府同意,市教育委员会、市发展和改革委员会、市财政局、市经济和信息化委员会、市人力资源和社会保障局特制定本实施意见。

 

 

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是视察重庆讲话精神为指导,落实“四个全面”战略布局,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,全面贯彻执行党的教育方针,以立德树人为根本,弘扬社会主义核心价值观,以提高教育质量为核心,大力推进教育供给侧结构性改革,服务重庆五大功能区域发展战略,全面提高我市五大功能区教育公共服务供给能力和共享水平,努力实现“三化一强市”的战略目标,为促进重庆经济社会发展、缩小重庆与东部地区差距提供人才支撑。

(二)基本原则

问题导向。把加强教育最薄弱环节作为优先任务,把调整资源配置作为根本措施,把创新体制机制作为重要保障,以教育供给侧结构性改革为突破口,增有效、去无效、调结构、补短板,努力满足经济社会发展和人民群众对教育的新需求。

加强统筹。把我市教育置于全国教育和全市经济社会发展总体格局中谋划设计,统筹我市五大功能区教育与经济社会协调发展,确保各项政策相互配套、相互支撑,形成合力。发挥市场、企业、社会组织作用,吸引更多社会力量参与教育发展。

突出公平。践行以人民为中心的发展思想,把教育的公益性和普惠性放在首位,紧紧围绕城乡和区域教育,提升农村地区、边远山区、少数民族地区教育供给能力,促进城乡教育基本公共服务均等化,保障每个孩子受教育的权利。

深化改革。把盘活存量、用好增量,优化结构、提高效益,作为工作重点,建立标准,完善机制,简政放权,营造办学良好环境,培养学生社会责任感、创新精神和实践能力,为我市建成教育强市奠定坚实基础。

(三)总体目标

2020年,全市学前三年毛入园率达90%,普惠性幼儿园覆盖率达到85%全市义务教育基本实现县域均衡,部分区县义务教育达到县域优质均衡;普职协调发展,高中阶段毛入学率达97%;高等教育在校生规模控制在110万人左右,高等教育毛入学率达50%;各级各类教育协调发展,教育治理能力不断提高,教育保障水平进一步提高,推进教育更高水平发展,推进教育结构更加优化,推进教育更加公平均衡,推进教育环境更加改善,支撑我市经济社会发展的能力切实增强,重庆教育水平与东部发达地区差距进一步缩小,基本实现城乡教育一体化、教育信息化和教育现代化,建设教育强市。

二、重点任务

(一)积极发展农村学前教育。以扩充资源为核心、加强师资为重点、健全管理为支撑,完善农村学前教育体系,逐步提高幼儿入园率和普惠率。

扩充农村公办园资源。各区县要根据人口规模及分布情况,完善区县、乡镇、村组三级学前教育网络,合理规划农村公办幼儿园布局。以区县(自治县)政府投入为主扩大农村学前教育资源,利用闲置校舍和富余公共资源改扩建一批乡镇中心幼儿园,完成每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园的目标;鼓励城镇优质园和乡镇中心幼儿园通过集团化办园、举办分园、合作办园、巡回支教等形式,建立起以公办为主的县、乡、村全覆盖的农村学前教育公共服务网络。

支持普惠性民办园发展。落实普惠性民办园认定管理办法,完善普惠性民办园扶持政策措施,鼓励社会力量举办普惠性幼儿园,增加普惠性民办园数量。严格执行《重庆市普惠性幼儿园管理办法》;进一步创新完善政府购买普惠性学前教育服务的举措,通过综合奖补、减免租金、派驻公办教师、免费培训、教研指导等方式,支持普惠性民办幼儿园发展;加大综合奖补力度,逐步提高并足额落实普惠性幼儿园生均公用经费财政补助,鼓励有条件的区县在市定标准基础上提高本地普惠性幼儿园生均公用经费财政补助标准。

完善学前教育管理体制。完善“市级统筹、区县(自治县)负责、分级管理”的学前教育管理体制,区县级人民政府负责统筹辖区内园所布局、师资建设、经费投入、质量保障、规范管理等;严格执行登记注册制度,健全幼儿园资格准入制度和退出机制,严格审批标准和程序,综合治理无证办园;加强幼儿园日常动态监管,完善幼儿园等级管理制度和年检制度,建好用好学前教育管理信息系统,建立信息公示制度,公开发布幼儿园基本信息和年检结果;加强安全管理,完善安全措施,确保幼儿安全。定期开展学前教育督导检查。

(二)实现县域内义务教育均衡发展。根据“五大功能区”建设和区域人口变动、城镇化进程等新情况,按照“义务教育小学就近入学、初中相对集中、优化资源配置”的原则,统筹城乡义务教育学校布局。落实义务教育均衡发展的政府主体责任,积极创建国家义务教育发展基本均衡区县。到2018年,全市实现区县域内义务教育发展基本均衡的工作目标,到2020年,部分区县达到县域优质均衡。

保障教学点基本办学需求。合理规划调整农村义务教育学校校点,办好必要的教学点,方便乡村学生就学。制定《重庆市义务教育学校办学基本标准》,按要求配齐配足教学点教室、课桌椅、教学仪器设备和音体美器材、图书资料等,满足教学基本要求;对不足100人的教学点按100人拨付公用经费;通过走教、支教等多种途径,保障教学点拥有必要的专业教师,开齐开足国家规定课程;强化中心校对教学点的课程安排、师资配备、业务指导等统筹管理作用,提高教学点的教育教学质量;实现教学点数字教育资源全覆盖,有条件的地方接入宽带网络。到2020年,全市农村教学点实现数字教育资源覆盖率达到100%和网络(含卫星天网)接入率达到100%

标准化建设寄宿制学校。着力改善农村寄宿制学校的办学和生活条件。加快改扩建新建学生宿舍、食堂,实现“一人一床位”,消除“大通铺”现象,满足室内就餐需求;改善寒冷地区学校冬季取暖条件,保证取暖经费;改善如厕环境,旱厕按学校专用无害化卫生厕所设置,有条件的地方设置水冲式厕所;改善浴室条件,寄宿制学校应设置淋浴设施;对寄宿制学校按照寄宿生人数,增加生均200元公用经费;结合实际改善体育和艺术教育场地,配备音体美器材,建好图书馆(室)、广播站、活动室,满足教学和文化生活需要;配备必要的教职员工,有效开展生活指导、心理健康、卫生保健、后勤服务和安全保卫等工作;关爱乡村留守儿童,优先保障留守儿童寄宿需求。

基本消除大班额现象。统筹义务教育学校建设项目,按照国家规定班额标准,新建和改扩建校园校舍,重点解决城镇大班额问题,加快消除现有大班额。通过城乡义务教育一体化、实施学区化集团化办学或学校联盟、均衡配置师资等方式,加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度,促进均衡发展,严格限制班额超标学校招生人数,合理分流学生;各区县制定消除大班额专项规划,区县教育行政部门建立消除大班额工作台账,对大班额学校实行销号管理,避免产生新的大班额问题。到2020年,基本消除56人以上大班额。

继续实施营养改善计划。抓好黔江区、城口县、彭水县等12个国家试点区县和万州区、开州区2个市级试点区县营养改善计划实施工作,实现试点区县农村义务教育学生营养餐全覆盖。指导非试点区县自主实施,根据本区县经济发展状况,结合财力、人力、物力等实际情况,采取以食堂供餐为主、免费饮用奶和鸡蛋等多种形式,稳步推进学生营养改善试点工作;国家和市级试点区县农村义务教育学生,按照每生每天4元(全年以200天计)标准提供营养膳食补助,市级对学校食堂运行经费予以补助。非试点区县,补助标准参照国家试点,结合地方实际确定实施范围,市级给予一定奖补。

(三)特色发展普通高中教育。优化学校布局,改善办学条件,提高办学质量,引导普通高中特色发展

新建、改扩建普通高中。根据人口变化趋势和城镇化建设规划,合理布局普通高中,适度新建城镇普通高中学校,改扩建现有主要办学条件需完善的普通高中学校

加大对口帮扶乡镇高中。继续支持城市优质高中对口帮扶乡镇高中,在干部培养、教师培训、教学管理、课程资源、课程建设、考试评价等方面加大对乡镇高中的智力扶持力度,整体提升乡镇高中办学水平。

改善普通高中办学条件全面实施普通高中发展促进计划,开展高中标准化建设,加快配备普通高中学科实验室、功能室设备设施,加快完善体育、音乐、美术、食堂、住宿、厕所等基础设施设备条件,逐步改善普通高中办学条件。

引导普通高中特色发展。支持普通高中围绕办学基础条件和人才培养目标,建设重庆市普通高中精品选修课程,满足不同学生的发展需求,引导普通高中特色发展,提高人才培养质量。

(四)大力发展职业教育。结合五大功能区产业布局,立足我市经济社会发展实际,助推经济转型和产业升级,鼓励社会力量参与职业教育发展,改善职业学校办学条件。改革人才培养模式,提高学生技术技能水平和就业创业能力,为培养一大批“巴渝工匠”打下扎实基础,为个人发展、家庭脱贫提供支撑,为承接东部地区产业转移创造条件。

优化职业教育布局和结构。服务我市“五大功能区”和“万开云”板块一体化协同发展的战略发展需要,适时调整优化职业院校布局,完善“1+2+4+N”的职教发展格局;支持各区县和市级相关部门等职业教育办学主体整合职业教育资源,通过改造、整合、提升等方式,优化存量,强化基础能力建设,推进均衡布局,不断提高职业教育办学水平。到2020年,高职专科层次学校稳定在40所左右,将中职学校调减至140所左右。

改善中等职业学校办学条件。进一步改善中职学校办学条件,提升中职学校培养生产服务一线亟需技术技能人才的能力。支持支柱产业的龙头企业(或企业集团)、骨干职业院校牵头组建多样化发展的职教集团,建设一批区域性公共实训基地,推进“园校互动、校企融合”的职业教育园区建设,鼓励职业学校与企业深度合作,建设一批高水平的与生产过程高度融合的校内外实训基地,深入推进产教一体化发展。实施市级骨干中职学校建设项目,加强基础能力、实训基地建设,扩大优质办学资源,2020年,建成市级骨干中职学校40所,全市所有中职学校办学条件基本达标。

提升高等职业院校基础能力。围绕重庆“6+1”支柱产业、“2+10”战略性新兴产业和现代服务业、现代农业的需要,支持高等职业院校提升基础办学条件,加强基础能力建设,扩大优质高职教育资源。支持建设15所高水平高等职业院校;支持建设150个紧贴产业发展、校企深度合作、特色鲜明、社会认可度高的骨干专业,引导高等职业院校办好区域需要的特色优势专业(群)。实施好重庆城市管理职业学院、重庆工业职业技术学院等高校国家级产教融合项目。

改革职业教育人才培养模式。立足产业转型升级和技术技能人才成长需要,创新体制机制,提高人才培养质量。深化校企合作、校地合作、校校合作,开展现代学徒制试点,积极探索产教融合的新模式。探索中职对接应用本科“3+4”模式,推进初中起点的“3+2”、“五年制”等专科层次职业教育。贴近重庆产业发展需求,打造一批重点(特色)专业。强化实习教学环节,制定《重庆市职业院校学生实习管理办法》。建立完善学校教师定期到企业轮训,企业工程师到学校兼职任教机制,扩大“双师型”教师规模,提高教师实践教学水平和技术服务能力。全面开展中职学校监测评价,实行质量年度报告制度。

(五)提升高等教育发展水平。深入贯彻落实国家创新驱动发展战略和市委、市府加快实施创新驱动发展战略的意见,推动重庆高校合理定位、突出特色,提升办学能力和办学水平。优化高校学科、专业设置,大力创建一流大学、一流学科,一流专业,鼓励高校与国内外知名大学和企业联合培养创新型人才,支持高校依托优势学科专业,建设科技企业孵化器,加快科技成果转移转化,更好地服务重庆经济社会发展。

积极参与一流大学和一流学科建设。引导高校围绕经济发展转型升级新常态,遵循教育教学规律,结合学校自身发展实际,找准定位,分类发展,建设一批综合研究型、应用科技型、技术技能型一流大学。实施一流学科建设专项,围绕学科发展前沿建成一批原始创新能力突出的优势学科;围绕我市汽车、电子、装备、化工、医药、材料、能源、消费品等重点产业技术需求建成一批急需学科;围绕区域特色建成一批特色学科;围绕新一代信息技术、智能制造、精准医疗、先进汽车、新材料、新能源和智慧城市等重点领域打造一批特色学科群,促进我市高校学科建设整体水平提升。力争到2020年,建成一批在国内外有一定知名度和影响力的一流大学和学科。

多方共建行业特色高校。支持部门、行业协会以合作共建的方式,参与建设一批具有行业特色的高校。丰富共建形式,完善部市、行市、行委等共建模式,深化国有大中型企业、行业协会与地方共建,结合行业需求和学校办学特色确定共建项目,重点在学科建设、人才培养、协同创新、研发基地、成果转化、干部交流等方面开展合作。继续深化高校部市共建,进一步扩大共建数量,到2020年将重庆共建高校数量扩大至10所以上

提升转型高校办学水平。大力加强市属高等院校建设,加快推进首批6所新建本科院校转型发展,推动第二批市属高校转型,可根据学校实际,积极探索在部分学科、部分专业、部分课程转型,突出“地方性、应用型”。优化专业结构,减少社会需求少、就业状况差的专业,增加行业、产业、企业急需的紧缺专业。优化课程设置,强化实践教学环节。全面开展市属转型院校评估,对办学特色鲜明、紧贴地方需要的,在招生计划、专业设置等方面给予倾斜。到2020年,参与转型的市属高校进一步实现专业与产业的紧密对接,提高专业设置和重庆地方产业发展的匹配度,在校企合作、产教融合,双师型教师队伍建设和教学质量等方面普遍提升。

加强高校特色专业建设。据重庆市6+1支柱产业、2+10战略性新兴产业和现代服务业、现代农业转型升级需求,重点在新材料、新能源、新医药、电子信息、环保、软件、物联网和高端装备制造等领域,分层次建设600个对接地方支柱产业、新兴产业和现代服务业的专业点,400个特色专业点、150个特色专业群。分类建立特色专业建设标准,完善特色专业评价指标,健全特色专业质量评价体系。

继续实施市属高校基础能力建设。重点支持学科专业与区域发展需求、地方产业结构高度契合,对区域和地方经济社会发展具有重要支撑作用以及学科优势特色突出,在专业领域具有较大影响的市属高校基础能力建设。继续实施国家一、二期基础能力建设工程。

多种形式开展高校对口支援。建立高校间帮扶机制,依据国家新一轮的帮扶机制,争取上海、江苏、浙江、山东等东部地区高水平大学对我市至少5所以上新建本科院校对口支援;在市属高校之间开展公办学校对口帮扶民办学校,市属本科高校对口帮扶专科层次高校等多种形式的对口支援。以学校间的帮扶为主,政府牵线搭桥,在政策上给予支持。建立健全教师联合培养锻炼制度,通过互派教师或教学管理人员挂职锻炼、受援高校定期组织教师到支援高校培训、联合申报各层次教研科研项目、定期开展学术交流等多种方式,提升我市高校教师的业务能力和教学科研水平。建立优质资源互利共享机制,实现精品课程网络资源、仪器设备资源、图书文献资源、基地平台资源互相开放,实现共同发展。

(六)推动民族和特教事业发展。继续实施优质中小学结对帮扶少数民族地区中小学计划,带动少数民族地区学校提高办学水平和教育质量。以普及残疾儿童少年义务教育为重点,扩大特殊教育资源总量,提高残疾人接受教育的比例,提高特教教师职业吸引力,推进全纳教育。

强化内地民族班管理服务。加强重庆西藏中学、重庆文理学院附属中学青海民族班建设,配齐、配好、配强两校民族班教师,吸引更多少数民族学生到校学习。加强内地民族班学生管理、教学管理和后勤管理,在内地民族班开展走班制、弹性学制等教学模式改革,探索推进混班教学、混合住宿,推行内地民族班一对一、一对多的全员育人导师制,促进内地民族班学生尽快融入当地学校生活、顺利完成学业。

加强少数民族地区人才培养。结合渝东南生态保护发展区建设,指导民族地区职业院校调整优化专业结构,鼓励职业院校与企业深度合作,推进产教一体化发展,为民族地区产业发展提供智力支持和人才支撑。落实国家、市属高校招生指标向少数民族地区倾斜政策,组织实施好少数民族高层次骨干人才培养计划,做好国家公派留学西部特别项目相关工作,充实民族地区和民族学校人才队伍,加快培养政治素质高、学术造诣深、具有影响力的少数民族优秀人才。

保障残疾人受教育权利。统筹发展特殊教育,支持每个区县建好一所特殊教育学校,实现特殊教育学校市域内所有区县全覆盖。建好区域特殊教育资源中心,建成36所标准化区县特殊教育学校(中心),建立500间残疾儿童随班就读学校康复训练室,支持有条件的区县逐步将听力、言语、视力、智力残疾儿童教育向学前教育及以下延伸,支持特殊教育学校根据实际需要开设高中教育部(班),建立健全布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系,逐步形成以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以特殊教育资源中心为支撑、以送教上门和社区教育为补充的特殊教育格局,为各类残疾儿童提供教育、康复与保健服务。

(七)强化教师队伍建设。完善师德师风建设长效机制,开展经常性的师德师风主题教育实践活动,进一步提升教师职业道德水平。加大职业道德表现在评价考核中的权重,实行师德一票否决制度。重点支持办好一批师范院校和教师教育专业,支持高等院校开展卓越教师培养计划。严格实施教师准入制度和公开招聘制度,改革和完善教师考核评价体系和标准,依法落实学校选人用人自主权,建立科学有效的教师激励机制。启动教师资格定期注册制度改革试点工作,到2020年,在全市范围内全面实施教师资格定期注册制度。

补充学前师资队伍。科学制定学前教育师范生培养目标,建立“中专打基础、专科保基本、本科促提升”的幼儿教师培养体系。继续实施“3+2”专科层次学前免费师范生培养,“十三五”期间计划培养1800人。启动实施免费师范男幼师培养计划。探索“3+4”本科层次学前教育教师培养工作。按照公办幼儿园教职工配备标准,现有事业单位编制总量内,科学合理配备农村公办幼儿园教职工,落实每班“两教一保”要求。因地制宜实施地方特岗计划,引进优秀毕业生到农村幼儿园任教。采取有效措施,切实保障幼儿园所有教师每5年一周期的免费培训,提高教师专业水平。

加强乡村教师队伍。继续实施小学全科教师培养计划和农村义务教育阶段学校教师“特设岗位”计划重点加强乡村教师培训,保障乡村教师5年之内接受360学时免费培训。每年从城镇学校选派优秀教师1500人次,到18个区县农村学校支教,按照每学期不少于8000元标准发放工作补助,连续支教一个完整学年,在职称评审、评优评先方面予以优先。完善对口支持、城乡帮扶等形式,开展教师结对帮扶。积极探索义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革,深入推进中小学校长教师交流轮岗。继续实施乡村教师岗位生活补助政策,形成“越往基层,越是艰苦,待遇越高”的激励机制,提高乡村教师生活待遇。实行乡村教师职称评定倾斜政策,加大乡村教师表彰奖励力度。

重视特教教师队伍。扩大高等院校特教专业培养规模,鼓励高校师范类专业开设特教课程。加强特教教师定向培养。普通教师转岗担任特教教师,应经过特教专业培训,掌握相关知识和技能。在特教岗位工作满10年的教师,继续从事特教工作的,按照国家有关规定给予表彰。对普通中小学承担特教任务的教师,在绩效工资分配上给予倾斜。教师职务(职称)评聘向特教教师倾斜。

壮大高层次名师队伍。依托“千人计划”、“百人计划”等国家、市级重大人才专项,面向海内外引进一批领军人才;继续实施“百名学术学科领军人才培养计划”、“高等学校巴渝学者”特聘教授岗位制度和教学名师培养计划,实现院士、长江学者、国家杰青等高层次人才数量和水平的新突破。加大职业教育师资培养基地和企业实践基地建设,大力培养“双师型”教师。实施中小学“十百千万”名师培育计划,创新名师培育模式,建立递进式、个性化、常态性培养机制,完善名师梯队建设。

(八)加强学校体育和美育工作。坚持“健康第一”、全面育人的指导思想,逐步形成政府主导、部门协调、社会参与、各方责任明确的管理体系和学校、家庭、社会紧密结合的工作体系。到2020年,全市各级各类学校的体育艺术场地设施总体达到国家标准,基本配齐体育艺术教师,初步形成义务教育阶段学校体育艺术教育多样化、高中阶段学校体育艺术教育专项化、大学体育艺术公共学科教学专业化的发展格局,形成一批中小学体育艺术特色学校和高校体育艺术教育实践基地。

深入推进学校体育和美育课程改革。遵循学校体育艺术发展规律和学生身心成长规律,建立逐级递进、科学衔接的大中小学体育艺术课程体系。积极探索国家、地方、学校三级课程实施新模式,鼓励区县和学校大力开发具有民族、地域特色的地方课程和校本课程,构建“菜单式、多元化、个性化”体育艺术教育体系。鼓励有条件的学校可打破传统体育艺术课堂教学模式,按照学生兴趣爱好,探索实施“连堂教学、分类教学、分层教学”,确保每个学生的个性特长都得到生动发展。因地制宜,探索简便有效、富有特色、符合实际的体育艺术教育方法。大力推进“菜单式”教学,积极开展“走班制”“连堂课”等教学改革试点。

广泛开展阳光体育活动和艺术实践活动。坚持每天1小时阳光体育活动和大课间活动,广泛开展体育艺术课程辅助活动、校园艺术进社区活动,努力为每个学生提供更多参与学校体育艺术活动的机会。将每年5月定为全市学生艺术活动月,10月定为全市学生体育活动月,以育人为宗旨,面向全体学生,开展小型分散、灵活多样的学校体育艺术活动。创新学校体育艺术活动形式、内容和载体,鼓励学校因地制宜建立学生体育艺术社团和兴趣小组,定期举办艺术节,让每个学生根据自身的兴趣爱好自愿选择参加,并形成本校学生艺术活动的特色和传统。中小学要深入推进体育艺术“2+1”项目试验,大力开展班级体育艺术展示活动。中小学校每年举办一届全校综合性体育竞赛活动和艺术展演活动,区县每两年举办一届全区(县)综合性体育竞赛活动和艺术展演活动,市级每三年举办一届全市综合性体育竞赛活动和艺术展演活动。切实抓好体育传统项目学校、中华优秀传统文化艺术传承学校等特色学校和重庆市学生艺术团、管乐团建设。

着力推进校园足球三年行动计划。成立校园足球工作小组,具体负责指导、部署和协调全市校园足球工作。建立分工合理、运行规范、监督有力的管理体制和运行机制,实施校园足球三年行动计划,合理布局校园足球定点学校,力争到2017年将全市校园足球定点学校由现在的136所扩展到500所,经常参与校园足球运动的学生扩展到50万人。各区县政府要将校园足球纳入工作计划,并按学校总数的6%(有条件的区县可按8%)规划好校园足球定点学校,做到小学、初中、高中合理搭配(按631的比例设置),兼顾城市和农村不同地区、不同类型、不同发展水平的学校。健全校园足球联赛机制,疏通足球人才成长通道,努力培养更多的优秀足球后备人才。以校园足球为切入点,引领带动学校篮球、排球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳、武术等多项体育运动综合发展。

加强学校体育和美育工作的专项督导。建立以提高体育美育教育教学质量为导向的教学管理制度和科学规范的学生体育艺术素质评价制度、学校体育艺术工作自评公示制度和年度报告制度。每年末逐级上报学校体育美育工作情况,重点报告学校体育美育课程实施情况、活动开展情况、经费保障情况、设施设备改善情况、教师队伍建设情况和学生体育艺术素质情况。坚持督政与督学相结合,定期开展学校体育美育工作专项督导,并将督导结果及时向社会公告。各区县政府要把学校体育美育发展水平和学生体质健康水平、艺术素养纳入教育工作考核指标体系,作为教育等有关部门和学校领导干部业绩考核的重要内容,加强学校体育艺术工作绩效评估和行政问责。

三、组织实施

(一)加强组织领导。各有关部门和区县,要将本“实施意见”列入本部门(单位)工作计划,制定配套政策、措施,做好与《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《重庆市社会事业“十三五”规划》和《重庆市教育“十三五”规划》的衔接,确保政策连续性,把各项任务落到实处。

(二)保障经费投入。健全以政府投入为主,举办者和受教育者、社会合理分担培养成本,社会捐资助学,政府和社会资本合作等多渠道教育经费筹措机制。完善各级各类教育生均经费拨款制度,提高各阶段教育生均财政投入水平。落实教育投入法定增长,不断提高教育财政支出占公共财政支出的比例,到2020年达到20%。健全贫困学生“精准资助”工作机制,进一步完善学生资助政策体系,确保建卡贫困户家庭学生、城乡低保家庭学生、特殊困境学生全覆盖。

(三)抓好统筹协调。各有关部门和区县要整合相关政策措施,优化资源配置,对目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近项目予以整合,控制同一领域专项数量。

(四)开展督导监测。要密切跟踪工作进展,督促各项措施落地见效。要按照政策要求、实施范围、资金使用、时间节点、阶段目标等要素,研究建立评价指标体系,依法开展专项督导,公开督导报告。

(五)营造良好氛围。要广泛宣传党中央、国务院关于加快中西部教育发展的各项政策措施,大力宣传重庆教育发展取得的重大成就,及时宣传实施过程中的好做法好经验,让人民群众见到实效,形成合理预期,凝聚社会共识,营造加快重庆教育发展的良好环境。

 

 

 

 

 

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重庆市教育委员会           重庆市发展和改革委员会

 
 

 
 

 

 
 

重庆市财政局              重庆市经济和信息化委员会

 
 

 

 
 

 

 

 重庆市人力资源和社会保障局

 
 
 

 

 
 
 

 

 

2016年1124

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

重点任务分工表

序号

                 

责任单位

1

积极发展农村学前教育

扩充农村公办园资源。

市教委、市财政局、市人力社保局、各区县人民政府等

支持普惠性民办园发展。

明确学前教育管理体制。

2

实现县域内义务教育均衡发展

保障教学点基本办学需求。

市教委、市发改委、市财政局、市人力社保局、各区县人民政府等

建设标准化寄宿制学校。

基本消除大班额现象。

继续实施营养改善计划。

3

特色发展普通高中教育

新建、改扩建普通高中。

市教委、市发改委、市财政局、市人力社保局、各区县人民政府等

加大对口帮扶乡镇高中。

改善普通高中办学条件。

引导普通高中特色发展。

4

大力发展职业教育

优化职业教育布局和结构。

市教委、市发改委、市国资委、市经济信息委、市财政局、市人力社保局、各区县人民政府等

改善中等职业学校办学条件。

提升高等职业院校基础能力。

改革职业教育人才培养模式。

5

提升高等教育发展水平

积极参与一流大学和一流学科建设。

市教委、市发改委、市财政局、市人力社保局、市科委、市经济信息委等

多方共建行业特色高校。

提升转型高校办学水平。

加强高校特色专业建设。

继续实施高校基础能力建设。

多种形式开展高校对口支援。

6

推动民族和特教事业发展

强化内地民族班管理服务。

市教委、市民宗委、市残联、市财政局、市人力社保局、市发改委、、各区县人民政府等

加强少数民族地区人才培养。

保障残疾人受教育权利

7

强化教师队伍建设

补充学前教育师资队伍。

市教委、市财政局、市人力社保局、市编办、各区县人民政府等

全面加强乡村教师队伍。

重视特教教师队伍建设。

壮大高层次名师队伍。

8

加强学校体育和美育工作

深入推进学校体育和美育课程改革。

市教委、市体育局、市文化委等

广泛开展阳光体育活动和艺术实践活动。

着力推进校园足球三年行动计划。

加强学校体育和美育工作的专项督导。

 

 

 

 

 


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