重庆市北碚区政府信息公开
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索 引 号: 009275780/2017-00242 信息分类名称: 国内贸易(含供销)/规范性文件/全社会
发布机构: 北碚区政府 生成日期: 2017-03-10 发布日期: 2017-03-13
名  称: 重庆市北碚区人民政府办公室关于印发北碚区现代服务业发展“十三五”规划和北碚区“十三五”商贸物流发展规划的通知
文  号: 渝文备 〔2017〕 173号 主 题 词: 贸易、物流、规划

 渝文备〔 2017173

 

 

重庆市北碚区人民政府办公室

关于印发《北碚区现代服务业发展“十三五”

规划》和《北碚区“十三五”商贸物流

发展规划》的通知

北碚府办发〔20179

 

各镇人民政府、街道办事处,区级国家机关各部门,各人民团体,园区管委会,在碚有关单位:

《北碚区现代服务业发展“十三五”规划》《北碚区十三五商贸物流发展规划》已经区政府第97次常务会审议通过同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

              

 

                      重庆市北碚区人民政府办公室

                            2017119


 

北碚区现代服务业发展“十三五”规划

 

 

 

北碚区商务局、重庆大学联合编制

二零一六年十二月


 

一、规划总论... 1{C}

(一)规划背景... 1{C}

(二)规划目的... 1{C}

(三)规划范围... 2{C}

(四)规划依据... 2{C}

二、发展基础与环境... 5{C}

(一)现状分析... 5{C}

(二)存在问题... 8{C}

(三)发展机遇... 10{C}

(四)面临挑战... 14{C}

三、总体思路与目标... 17{C}

(一)指导思想... 17{C}

(二)基本原则... 17{C}

(三)总体目标... 18{C}

(四)具体目标... 19{C}

(五)总体布局... 22{C}

(六)发展思路... 24{C}

四、重点发展三大主导服务业... 27{C}

(一)软件及信息服务业... 27{C}

(二)休闲旅游业... 30{C}

(三)商贸流通业... 33{C}

五、着力培育三大新兴服务业... 43{C}

(一)现代物流业... 43{C}

(二)健康服务业... 48{C}

(三)文化创意产业... 51{C}

六、持续壮大四大特色服务业... 54{C}

(一)房地产业... 54{C}

(二)金融服务业... 56{C}

(三)商务服务业... 59{C}

(四)科教服务业... 61{C}

七、加快产业融合发展,构建新型产业体系... 64{C}

(一)实施以旅游为核心的服务业融合发展... 64{C}

(二)依托战略性新兴服务业引领产业转型... 67{C}

八、保障举措... 73{C}

(一)加强组织保障... 73{C}

(二)落实政策保障... 73{C}

(三)加大招商力度... 73{C}

(四)深化跨境合作... 74{C}

(五)完善配套设施... 74{C}

附件1:北碚十三五重点建设物流节点与交易市场... 75{C}

附件2:北碚十三五旅游业总体布局图... 76{C}

附件3:北碚十三五现代服务业重点项目... 77{C}


一、规划总论

(一)规划背景

现代服务业是国民经济的重要组成部分,现代服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志,是加快城市化进程和提升城市竞争力的巨大引擎。现代服务业以其资源消耗低、环境污染少、附加值高的特点,占据着产业链的高端,已成为吸纳就业的主渠道和拉动经济增长的重要力量。当前我国将进入工业化后期,经济发展面临着“中国制造”从生产型制造业向服务型制造转型、城镇化从规模城镇化向人口城镇化转型、消费结构从物质型消费向服务型消费转型、对外贸易从货物贸易向服务贸易转型。十三五期间,服务业的发展将成为改革发展的最大红利,服务业市场开放则是供给侧改革的重要任务。

北碚区服务业在主城九区中发展相对滞后,服务业发展对北碚区实现十三五规划总体目标至关重要。随着重庆五大功能区域发展战略的实施和全市新一轮战略性新兴产业的布局,北碚区经济社会发展将进入一个新的发展阶段,面对十三五时期新形势、新任务和新要求,必需着力发展生产性服务业、壮大生活性服务业、培育战略性新兴服务业,从而转变经济增长方式、促进产业转型升级、提升要素集聚能力、加快经济社会发展、实现生态宜居城区、高新产业基地、科教文化高地、休闲度假目的地战略目标。

(二)规划目的

《北碚区现代服务业发展十三五规划》(以下简称本规划)是落实《北碚区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的具体安排,是指导北碚在未来五年乃至更长时期内服务业发展的行动纲领。本规划在深入梳理北碚现代服务业发展现状和机遇挑战基础上,遵循问题导向与适度超前的原则,提出北碚现代服务业发展的总体思路和具体目标,明确十三五时期服务业发展的重点领域、重点任务和保障措施。

(三)规划范围

现代服务业最早在1997年党的十五大报告中提出,2000中央经济工作会议提出:“既要改造和提高传统服务业,又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。现代服务业既包括新兴服务业,也包括对传统服务业的技术改造和升级,其本质是实现服务业的现代化。科技部《现代服务业科技发展十二五专项规划》(国科发计字[2012]70号)认为,现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。国家发改委《十二五现代服务业发展规划》提出现代服务业发展的两条主线和8大方向:一是生产性服务业,包括金融服务业、现代物流业、高技术服务业和商务服务业;二是生活性服务业,包括商贸服务业、家庭服务业、旅游业和体育产业。参照国家对现代服务业范围的界定,结合北碚服务业的发展基础与未来发展趋势,本规划所涉及的现代服务业范围包括:软件及信息服务、商贸流通、旅游业、房地产、现代物流、金融业、文化创意、商务服务、科技服务、健康服务10大领域。本规划时间范围为十三五时期(20162020年),并展望未来10年的长期发展。

(四)规划依据

国务院:《关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号);

国务院:《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》(国发[2012]39号);

国务院:《中国制造2025》,国发〔201528号;

国务院:《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》(国发[2012]39号);

国务院:《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》([2015]85号);

重庆市委、市政府:《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》(渝委发〔201314号);

重庆市人民政府:《重庆市城乡总体规划(20072020年)(2014年修订版)》;

重庆市人民政府:《重庆市大数据行动计划》(渝府发[2013]62号);

重庆市人民政府:《进一步推动互联网产业发展若干政策的意见》(渝府发[2013]47号);

重庆市人民政府:《关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》(渝府发[2013]13号);

重庆市人民政府:《关于加快商圈建设的意见》(渝府发[2012]64号);

重庆市人民政府:《关于进一步加快餐饮业发展推进美食之都建设的意见》(渝府发[2012]77号);

重庆市人民政府:《加快发展战略性新兴服务业的实施意见》(渝府办发[2016]228号);

两江新区管委会:《重庆市两江新区总体规划(2010-2020)》;

重庆市商业委员会:《关于推进五大功能区商贸服务业发展的实施意见》(渝商委发[2013]41号);

重庆市商业委员会:《关于进一步深化商贸企业改革激发市场主体活力的意见》(渝商委发[2014]13号);

中共重庆市北碚区委:《北碚区关于推进新型工业化的实施意见》(北碚委发[2012]42号);

中共重庆市北碚区委:《重庆市北碚区人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五区四带的意见》;

北碚区人民政府:《关于金融机构支持北碚经济发展的奖励办法》(北碚府办发[2011]188号);

北碚区人民政府:《关于鼓励企业改制上市若干政策的意见》(北碚府发[2010]44号);

北碚区人民政府:《重庆市北碚区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,20162月。

北碚区人民政府:《关于统筹发展休闲度假旅游业的实施意见》(北碚府发〔201574号);

北碚区人民政府:《关于贯彻落实重庆市深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》,20167月。

北碚区商业委员会:《重庆市北碚区商贸流通产业发展规划(2014-2020)》。

 


二、发展基础与环境

(一)现状分析

十二五时期,北碚区克服国内经济下行压力带来的不利影响,积极改造传统服务业,拓展现代服务业发展空间,为十三五现代服务业发展奠定了基础。

1、服务业规模发展壮大

十二五期间,服务业在北碚区国民经济发展中的作用更加明显,产业规模持续发展壮大。从2010年到2015年,北碚区服务业增加值从75.83亿元增长到135.05亿元,年均增长12.2%2015年,服务业增加值占地区生产总值比重达到31.4%。服务业创造税收29.91亿元,对税收的贡献率由201049.65上升到201560.14%。服务业发展壮大推动了产业结构优化与经济平稳发展。

2-1  北碚区服务业发展统计

年份

增加值

(亿元)

名义增长率

(%)

经济贡献率

(%)

服务业税收

(亿元)

税收贡献率

%

2010

75.83

13.4

32.6

12.45

49.65

2011

89.72

18.3

29.6

18.00

44.41

2012

99.18

10.5

29.6

24.99

54.37

2013

107.36

8.2

28.9

25.46

56.17

2014

122.46

14.1

30.6

27.24

59.14

2015

135.05

10.3

31.4

29.91

60.14

从细分行业看,2015年批发零售业完成增加值20.86亿元,年均增长11.8%;住宿和餐饮完成增加值11.43亿元,年均增长12.0%;金融业完成增加值16.80亿元,年均增长17.4%。批发零售业(占15.4%)、房地产(占14.8%)、金融保险业(占12.4%)是北碚服务业的重点产业。

2-2 北碚区服务业细分产业增加值(单位:亿元)

行业

2010

2011

2012

2013

2014

2015

年均增长

%

交通运输、仓储

和邮政业

6.45

8.12

9.16

9.37

10.53

11.58

12.4

批发和零售业

11.92

14.49

16.84

18.32

19.44

20.86

11.8

住宿和餐饮业

6.48

7.68

8.71

9.69

10.42

11.43

12.0

金融保险业

7.52

8.66

10.15

12.22

14.54

16.80

17.4

房地产业

12.52

14.74

15.38

16.62

18.88

19.98

9.8

营利性服务业

9.69

11.46

12.08

12.38

13.44

15.27

9.5

非营业性

21.25

24.57

26.86

28.65

35.2

38.75

12.8

合计

75.83

89.72

99.18

107.25

122.45

135.05

12.2

2、服务业结构有所优化

经过十二五期间的发展,北碚区现代服务业体系日趋完善,重点行业蓬勃发展,现代服务业占比不断增加。具体表现为:一是软件及信息服务业跨越发展。十二五期间,北碚区高度重视云计算、大数据、物联网等信息服务业的发展,依托水土高新技术产业园引进了新加坡太平洋电信、中国联通、中国电信、中国移动、腾讯、浪潮、斐讯等重点企业,实现了信息服务产业的跨越式发展。二是传统商贸流通业提档升级。十二五期间,引进了红星美凯龙、新世纪百货、雄风百货、永辉超市等一批著名连锁的商贸业巨头,全区社会消费品零售总额2015年达到148.69亿元,“十二五”年均增速达到14.1%;商贸流通业实现增加值32.3亿元,年均增长12.0%三是旅游业发展壮大。出台了《北碚区人民政府关于统筹发展休闲度假旅游业的实施意见》(北碚府发〔201574号)等政策文件,打造了偏岩古镇、十里温泉城、金刀峡度假区、静观花木等一批旅游精品工程,温泉酒店、星级酒店、商务酒店成井喷式发展。2015年接待入碚过夜游客148万人次,累计实现旅游实际收入38.88亿元。四是金融业加速发展。2015年,全区金融业增加值为16.8亿元,是2010年的2.23倍,金融业增加值年均增速达到17.4%,金融业占比由2010年的9.92%上升到2015年的12.4%。截至2015年底,共有银行机构73家(总部1家)、其他类型金融机构36家。五是文化产业成绩显著。2013年文化产业增加值达到6.89亿元,占全区GDP1.85%。创作出了《卢作孚》、《两江风韵北碚情》等特色文化作品,同时出台《北碚区文化产业发展资金管理办法》以完善文化产业发展环境。

3、服务业平台得到夯实

十二五期间北碚区政府积极构建产业发展平台,为现代服务业发展提供了有力的支撑。一是产业园区平台不断发展。以两江国际云计算产业园、蔡家工业园、台农园为主要平台支撑现代服务业发展,其中蔡家、水土园区累计投资超过千亿,成为北碚经济发展的强大引擎。二是科技研发平台不断夯实。以中科院重庆研究院、国家功能材料产业化基地、两江新区科技创新中心为载体,积极完善北碚区科技研发的发展基础,加快产、学、研转化,营造出积极创新发展的集聚氛围。三是创新创业平台不断搭建,国家大学科技园、众创空间等创新创业平台为北碚现代服务业发展增添了新动力。四是节会平台不断谋划。十二五期间北碚区以旅游交流为核心,打造一系列有影响力的节会活动,不断推动北碚区旅游业的蓬勃发展,如腊梅文化旅游节金刀峡国际溪降精英赛偏岩河滩消夏美食文化节温泉养生休闲节等知名节会。

4、服务业政策不断完善

十二五期间,北碚全面清理规范财税扶持政策,修订《全区促进投资优惠政策实施办法》,激励工商事业及小微企业发展;完成《北碚区休闲旅游产业发展纲要》、《重庆市北碚区人民政府关于进一步推动工业和信息化持续健康发展的意见》(北碚府发〔201462号)等,梳理现代服务业面临的问题和挑战,明确了十三五期间各行业发展目标,为现代服务业发展创造了良好的政策条件。

十二五时期,北碚区现代服务业保持了平稳的增长态势,生产性服务业对制造业转型升级的引导作用、生活性服务业对居民生活水平提高的促进作用有所增强,为十三五时期现代服务经济加速发展、助推制造业转型升级、提高城市竞争力奠定了基础。

(二)存在问题

虽然十二五期间北碚区服务业保持了平稳的增长态势,但仍然存在总量偏小、融合度低、产业分散等问题,服务业发展水平与北碚区的功能定位还不匹配。

1、服务业体量较小,在主城排名靠后

北碚区服务业体量较小、产业基础薄弱。2015年服务业增加值135.05亿元,在主城九区中排名倒数第2位,产业规模仅高于大渡口区;服务业占地区生产总值比重只有31.4%,在主城九区中排名末位,不仅远远低于都市功能核心区82.5%的水平,也低于都市功能拓展区41.6%的平均水平。从变化趋势看,由于“十二五”期间工业快速发展,北碚区三次产业结构比重由20104.1:63.3:32.6变化为20153.4:65.2:31.4,三产占GDP比重呈现小幅下降的趋势。从细分产业看,近年来北碚的信息服务、房地产和金融业领域发展较快,但在商贸物流、文化、高端商务、旅游业等领域发展较慢,增速低于GDP增速和全市平均增速。

2-3   2015年重庆市主城区服务业增加值占比

区县

地区生产总值

(亿元)

服务业增加值

(亿元)

服务业占比

%

服务业占比排名

重庆市

15719.72

7497.75

47.70%

 

都市功能核心区

3098.85

2556.27

82.49%

 

都市功能拓展区

3762.91

1565.31

41.60%

 

渝中区

958.17

928.02

96.85%

1

江北区

687.31

490.82

71.41%

2

大渡口区

159.72

95.07

59.52%

3

九龙坡区

1003.57

551.91

54.99%

4

沙坪坝区

714.3

380.7

53.30%

5

巴南区

568.34

261.26

45.97%

6

南岸区

679.38

272.34

40.09%

7

渝北区

1193.34

468.27

39.24%

8

北碚区

430.34

135.05

31.38%

9

 

2、产业融合度不高,制约制造业发展

制造业与服务业融合已经成为现代产业发展的主流趋势,也是推动产业升级的主要驱动力量。服务业与制造业之间呈现出融合互动、相互依存的共生态势,制造业的发展离不开研发、物流、营销等环节协调互动,而服务业发展也需要制造业作为基础支撑。“十二五”以来,北碚区服务业实现平稳发展,总量规模持续增长,但由于基数较低,服务业增加值占比保持在30%左右,大大低于全国服务业增加值占比50%的水平,北碚区服务业发展长期滞后于工业化发展水平和居民收入增长。同时,从内部结构看,传统服务业所占比重较大,生产性服务业发展相对滞后,2015年,全区生产性服务业占比35%左右,生活性服务业占比65%左右,生产性服务业占比相对偏低;服务业结构性问题将制约生产性服务业与制造业的协同发展。

3、产业集群未成形,特色优势不突出

北碚区服务业企业规模小且较为分散,行业集中度较低,规模效应和特色优势不突出,缺乏能代表服务业发展趋势、能带动地区服务业发展的龙头型企业。加上地理条件的限制,北碚被缙云山和中梁山以及嘉陵江分割为5个相对独立的区域,区域之间的交通连接不通畅,形成组团式发展格式,导致服务业条块分割,难以形成集聚发展态势。北碚的城镇人口不到70万人,但规划建设4个商圈,导致每个商圈的市场容量与辐射人群都有限,影响了商圈做大做强与提档升级,难以辐射带动周边产业发展。目前,重庆市各区县都在积极建设现代服务业集聚区,在产业定位和产业结构上存在趋同问题。“十二五”期间北碚旅游业资源未得到充分的利用,独特的宗教文化、温泉文化未能充分开发;商贸物流受限于地理条件,尚未探索出具有北碚特色的商圈模式,部分产业布局和入驻企业存在产业关联度低等问题;商务服务基础薄弱、缺乏支撑载体,在主城九区中排名靠后;软件及信息服务业初具规模,但面临着周边地区竞争;文化产业规模和效益尚未真正形成,还处于起步阶段。总体而言,北碚区作为后起之秀,服务业发与主城其它区域还存在较大差距,需要结合自身特色优势进行定位,才能实现跨越式发展。

(三)发展机遇

十三五时期,随着居民消费能力的提高和制造业的升级,生活服务需求扩张趋势日益明显,生产性服务反向引导制造业发展的时代已经来临,给北碚现代服务业的赶超发展带来契机。

1、外部发展环境良好

从国际看,当今世界正由工业经济向服务经济转型。2015年全世界服务业增加值占GDP达到68%,整体上全球已经进入服务经济时代。近年来,国际间产业转移创造出了更多的国际金融、流通、咨询、软件外包等服务外包业务,这为北碚服务业加快招商引资和高端人才培养提供了有利契机。从国内看,“十三五期间”国家将加快经济发展方式转变,努力把经济发展模式转到内需主导、消费驱动的轨道上。当前正处于新一轮科技革命与我国经济转型升级形成历史性交汇期,中国制造在互联网+”中国制造2025”背景下,由生产型制造开始向服务型制造转变。国家层面相继出台了许多推进现代服务业发展的政策文件,从生产型制造为主向服务型制造为主转变的大趋势,要求我们主动加快现代服务业的发展。从市内看,重庆是“一带一路”与“长江经济带”的联接点和西部大开发战略支点,具有承东启西、链接南北的独特区位优势。2016年重庆市提出大力发展十大战略性新兴服务业的目标,以战略性新兴服务业与战略性新兴制造业的联动增加有效供给。从区内看,北碚作为重要的都市功能拓展区,有着产城融合、科教中心、综合枢纽、商贸物流、先进制造业等国家中心城市功能。作为两江新区建设的重要战略合作方,北碚区在十三五期间必将迎来政策先行、资源倾斜等发展机遇。同时,北碚区人口城镇化的转型升级为生活性服务业发展提供了巨大空间;进入工业化中后期,人口城镇化重在发展现代服务业。

2、中央与地方政策有利

第一,国家层面。国务院《关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号)将发展服务业作为加快推进产业结构调整、落实节能减排、转变经济发展方式、提高国民经济整体素质、实现全面协调可持续发展的重要途径,把加快发展服务业放在十分重要的战略位置。国务院《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》([2015]85号),从供给和需求两侧为居民和家庭、健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、教育培训这十大类生活性服务业发展方向。《国家“十三五”规划纲要》提出,扩大服务业对外开放,面向社会资本扩大市场准入,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。总体上,我国已经进入服务业加速发展和提档升级的黄金时期。第二,重庆市层面。市政府出台《加快发展战略性新兴服务业的实施意见》(渝府办发[2016]228 )提出,到2020年,全市战略性新兴服务业增加值占服务业比重超过50%,形成一批各具特色、业态多样、功能完善的新兴服务业集聚区和产业集群,建成国家重要的现代服务业中心城市。第三,北碚层面。2012年出台了《北碚区关于推进新型工业化的实施意见》,提出重点发展基础较好的生产性服务业,促进先进制造业与现代服务业融合发展;2015年出台《北碚区统筹发展休闲度假旅游业三年行动计划(2016-2018年)》等文件,通过打造休闲度假目的地实现旅游业与其它服务业融合发展。开展了云计算与大数据、商贸物流、现代金融、旅游业等相关领域的专题研究,为更好地推动北碚区现代服务业的发展奠定了基础。

3、北碚自身资源十分丰富

北碚区作为都市功能拓展区,处于中心城区与郊区的重要承接带,历史悠久、资源丰富。第一,人文历史资源丰富。北碚区人文底蕴深厚,是全国文化先进区,集巴渝文化、乡建文化、抗战文化、生态文化、宗教文化等多种文化于一身,是抗战时期的小陪都。北碚区自然风光秀美,境内有缙云山、嘉陵江、北温泉、金刀峡、嘉陵江小三峡、偏岩古镇和金刚碑古镇,是全国首批风景名胜区、全国优秀旅游城市、有国家A级以上旅游景区6个。第二,智力资源优势突出。区域内拥有国家大学科技园1个、西南大学等高等院校4所、中专和职业学校9所、市级重点中学4所、部属研究所3个、各类科研机构43个、企业工程技术中心20多个、科技人员1万余人。区内拥有涉及计算机专业的中职学校及职业培训学校13所,在电子信息产业技术积淀和高中低人才培训方面在重庆市各区县中有较大优势。第三,工业基础厚实。2015年北碚工业增加值达到229.9亿元,在全市38个区县中排名第10位,北碚已集聚了包括中国浪潮、裴讯数据、京东方、力帆汽车、中国联通、川仪仪器仪表等在内的一大批高新技术和先进制造企业,形成了水土、同兴两个千亿级产业园区和以电子信息、光源设备、机器人、生物医药、汽车制造及零部件等为主要业态的产业体系。随着大批重点项目的相继建成投产,预计十三五工业总产值将保持13%左右的增速。第四,用地条件较好。作为两江新区重要组成部分的北碚片区可开发建设用地面积大,尚待开发面积占两江新区三分之一。目前北碚蔡家、水土、歇马等土地储备较充沛,基本能满足服务业发展对土地资源的需求。

4、中新示范项目发展机遇

第三个中新战略性互联互通示范项目落户重庆,有利于双方更好合作开发和利用内陆丰富的资源和广阔的市场。中新示范项目已经签署了框架协议和补充协议,明确了“11+7”的创新举措,而且规定示范项目享受现有和将来的试验区、行业发展、区域战略下必要的创新举措。中新(重庆)战略性互联互通示范项目将金融服务、航空、交通物流和信息通信技术作为重点合作领域,打造全域性“互联互通”网络。“十三五”期间,北碚可以依托区位优势与信息产业基础,重点在大数据、云计算、金融服务、交通物流等方面与新加坡合作,助推现代服务业实现跨越式发展。

5、重庆自贸区建设机遇

重庆是“一带一路”和长江经济带的联接点,两江新区处于渝新欧国际铁路大通道和长江黄金水道的交汇处,建设重庆自由贸易试验区,是重庆落实国家长江经济带战略的最好平台。重庆自贸区以三大保税区为主体,覆盖水土云计算基地。在自贸区的利好因素推动下,有利于重庆建立起进口货物专业市场和内陆国际物流分拨集散中心,开展进出口货物国际采购、分拨、中转、配送、销售和结算业务,建设西部地区贸易基地,实现买全球卖全国”“买全国卖全球,构建辐射境内外的国际贸易体系。对于北碚而言,自贸区建设将有助于北碚构建辐射境内外的国际贸易体系,有助于区内企业吸纳跨国企业的先进发展理念,有助于拓展融资渠道降低融资成本,有助于引进外资扩大开发,有助于区内民众高效安全购买进口商品,自贸区建设将为北碚现代服务业招商引资和机制创新提供有效的渠道和窗口。

(四)面临挑战

1、国内经济下行压力

受国际经济形势日趋复杂的影响,十三五期间国内经济增速回落并向经济新常态过渡,逐步由高速回调至6%-7%的中高速增长状态。北碚区正处于传统服务业向现代服务业升级转型的关键时期,国内经济下行压力将导致整个产业转型面临更大压力,消费市场萎缩、就业人数减少、行业竞争加剧等挑战不容小觑。此外,未来较长时期内,汇率改革、能源和原材料资源价格改革、劳动力成本上升等因素将对现代服务业发展形成倒逼机制,将推高现代服务业企业的经营成本,压缩企业的利润空间,制约现代服务业发展。

2、区域竞争日益激烈

随着工业化和城市化的推进,主城各区都将发展现代服务业作为产业结构升级转型的重要措施,一些区县依靠原有的产业基础迅速上档提速,取得了较好的成绩。例如,渝中区以发展现代金融、现代商贸、中介咨询、科技信息为支撑,服务业占GDP比重超过90%,社零总额占全市社会消费品零售总额的1/7;九龙坡依托区域地理优势和丰富文创资源,在商贸物流、文化、商务咨询等领域快速发展。目前,贵州等周边省市都在极力争取电子商务、云计算等互联网领域的发展先机,着力打造电商产业园、云计算产业园区等项目,市内其它区县也提出打造服务业高地商贸物流中心等定位,对北碚区现代服务业发展构成了一定的竞争。

3、产业发展基础薄弱

北碚作为传统工业老区,信息服务、金融、物流等现代服务业刚刚起步,基础相当薄弱。一是区位条件不利。作为全市的都市功能拓展区,处于主城边缘,难以吸引高端消费业态和大型现代服务企业入驻北碚,导致区内现代服务业档次过低、业态不全。二是市场潜力有限。北碚区人口基数小,且近几年人口流出多于流入;由于难以吸引高端人才入驻,北碚区高端商贸、中介咨询、现代金融业发展受阻。三是基础设施有待完善。北碚区过去是老城区,在道路建设、管网设备、基础设施以及城市建设方面相对滞后,社会公共服务和设施尚待完善,难以满足现代服务业发展的需要。由于没有高铁客运站、铁路班次少、港口航运能力缺乏,交通对服务业发展的制约效应明显。

4、内部发展环境制约

虽然两江新区建设和外环时代为北碚区现代服务业发展带来了机遇,但相比工业发展,全区现代服务业内部发展环境有待优化。一是政策环境有待优化。政府对现代服务业的扶持力度还应加大,与现代服务业发展相关的区级部门缺乏横向有效沟通和协调,一些服务业的政策不能落到实处,政策也没有根据产业发展状况及时做出适应性调整。二是平台建设有待完善。近年来,主城九区纷纷加快现代服务业平台建设,如江北嘴中央商务区、寸滩港物流中心、渝北悦来会展城等。相比而言,北碚虽有云计算产业园、水土产业园、国家大学科技园等集聚平台,但尚未形成较大集聚力,支撑服务业发展的公共技术平台不健全,规模和效应有待提高。特别是信息服务应用企业缺乏,导致北碚软件及信息服务业辐射上下游范围受限。三是资源优势未能发挥。北碚在旅游业、信息服务、科教研发等方面具有全市领先的资源优势,但资源优势并没有充分转化为产业优势,特别是旅游业的开发缺乏新层次的提升、云计算产业链条也亟待延伸。

 


三、总体思路与目标

(一)指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导,深入落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神,按照深化拓展五大功能区域发展战略部署和加快实施创新驱动发展战略要求,抢抓中新战略性互联互通示范项目、重庆自贸区建设等重大机遇,围绕一个目标、两大体系、三个定位、十大产业的战略构想,着力发展生产性服务业促进传统产业转型发展,着力提升生活性服务业促进消费结构提档升级,着力培育新兴服务业创造新的经济增长点,推动传统服务业向现代服务业转型、工业经济向服务经济转型,为北碚实现生态宜居城区、高新产业基地、科教文化高地、休闲度假目的地的总体目标提供坚实保障。

(二)基本原则

――坚持服务城市发展。结合北碚城镇化加速发展的总体特征,充分把握城镇化进程中居民收入水平提高,服务消费结构升级,需求扩张的机遇,按照以产业发展引领城市发展的要求,打造高端服务业发展载体,提升城市综合配套服务功能,突出高端商务和生态休闲功能,完善人口集中居住区基础设施配套,促进生产、生活、生态空间相协调。

――坚持促进经济转型。要充分发挥比较优势,把改造提升传统服务业和推动新兴服务业发展有机结合,积极挖掘运输仓储、批发市场、百货零售等传统服务业中的新增长点,大力推进文化旅游、研发创意、信息服务、电子商务、现代物流等新兴服务业态、新服务产品和战略性新兴服务业的发展,将潜在服务需求转化为新的经济增长点,抢占服务经济制高点。

――坚持满足民众需求。进一步完善市场体系,优化消费环境,引导消费需求,提升消费对经济发展的带动性。充分挖掘生活性服务业提高生活质量、吸纳安置就业的巨大潜力,大力发展健康服务、文化娱乐、休闲旅游、社区商圈等新兴服务内容,促进生活性服务业向精细和高品质转变,满足人民群众需求。

――坚持市场主导地位。充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过政府宏观政策的调控管理,加强产业政策的合理引导,对北碚服务业发展速度、规模、结构比例等进行适当调节,实现资源合理配置,鼓励竞争,促进优胜劣汰,推动服务业持续、稳定、健康增长。

(三)总体目标

一个目标:西部特色服务业高地全区服务业增加值超过280亿元,年均增速达到16%,服务业增加值占地区生产总值比重达到36%,信息服务等战略性新兴服务业占比达到50%。以中心城区为核心的服务业集聚发展态势更加明显,服务业对其它产业支撑能力更加突出。

两大体系:打造支撑工业发展的生产性服务业体系保障城市宜居的生活性服务业体系

三个定位:信息服务基地、知名休闲度假目的地、科教文化高地。

3-1 北碚区现代服务业十三五规划主要指标预期

主要指标

2015

2020年目标

年均增速

服务业增加值(亿元)

135

280

16%

服务业增加值占地区生产总值比重(%

31.4

36

――

战略性新兴服务业占服务业增加值比重(%

――

50

――

服务业创造税收(亿元)

29.91

60

15%

社会消费品零售总额(亿元)

148.7

240

10%

电子商务交易额(亿元)

――

360

――

旅游综合收入(亿元)

39

160

32%

软件及信息服务业营业额(亿元)

――

150

――

房地产开发投资(亿元)

232.4

320

6%

R&D经费支出占GDP比重(%

2.2

2.5

――

健康服务业营业额(亿)

――

100

――

服务贸易进出口总额五年累计

(亿美元)

――

[10]

 

 

(四)具体目标

软件及信息服务业――依托云计算产业园实现软件及信息服务业跨越式发展,重点推动云存储、云计算、嵌入式软件开发等领域的发展,初步形成规模经济与集聚效应。把握中新示范项目和自贸区建设契机,建设全球化的数据处理和存储中心,打造国际信息交际枢纽。到2020年,软件及信息服务行业总产值超过150亿元,初步建成西部软件及信息服务高地。

休闲旅游业――依托北碚丰富的旅游资源与良好的区域优势,围绕建设休闲度假目的地的基本定位,形成以温泉度假,乡村体验,滨江休闲为品牌的特色旅游产品,打造一带两区旅游产业格局,大力推动都市休闲度假旅游发展。构建与新加坡等国外互联互通的旅游联动机制,拓展境外网络渠道营销与市场推广。到2020年,力争过夜游客人数达到600万人次,旅游总收入达到160亿元,分别比2015年翻两番,初步建成区域性休闲度假目的地。

商贸流通业――推动商圈错位发展,稳步推进商圈管理机制改革。推进缙云商圈功能性调整和战略性扩容,加快建设蔡家商圈,优化作孚商圈风貌和功能,完善水土基本商业配套,大力发展转口贸易与跨境电商。力争到2020年,全区社零总额达到240亿元,商业及配套设施面积达到400万平方米,形成市级核心商圈2个,区域性核心商圈2个,特色休闲商业街区10条以上,构建商圈+特色休闲商业街+社区商业的商贸格局。推进电子商务在商贸流通、农产品购销、城市配送、工业制造等应用和推广,电子商务实现交易额360亿元。

金融服务业――重点发展保险、租赁、基金、财务担保等金融服务,加强金融业对工业经济的支撑作用。把握自贸区先行先试政策优势,在跨境人民币业务、医疗健康保险、第三方支付、离岸业务、商业保理业务等领域进行创新;依托云计算基地和区域优势打造金融后勤服务中心,支撑重庆建设功能性金融中心。到2020年,北碚区金融业增加值超过30亿,存贷款余额达到1800亿元。

房地产业――结合五区四带发展规划,重点发展蔡家、水土等新兴区域市场,优化住宅结构,大力发展休闲度假地产和商业地产。形成以北碚新城现代复合功能地产聚集区为中心,澄江十里温泉城休闲旅游养生地产为走廊,蔡家生态宜居地产拓展翼为南翼,水土科技研发功能地产拓展翼为北翼的现代房地产业发展格局。十三五期间,全区房地产开发投资累计超过1000亿元左右,占全区固定资产投资的比重达到40%;累计销售面积1000万平方米左右,房地产业在全区支柱性地位进一步凸显。

现代物流业――实施北碚区现代物流园区等5个物流节点和社区末端商业配送网点建设,打造 物流配送中心――社区(场镇)配送网点――农村服务站的城乡物流配送体系,满足城市物流配送和工业品物流仓储配送需求。把握重庆大开放契机,深度参与重庆建设内陆国际物流枢纽,支撑重庆打造内陆开放高地,引进2-3家国际化的现代物流企业,2020年物流产业增加值达到25亿元,现代物流业成为北碚区服务业的重要组成部分。

健康服务业――依托自贸区和中新示范项目机遇,引进外资专业医疗服务机构,打造国际知名、国内一流的疗养康复中心和养生休闲基地。到2020年,以养身为特色的健康产业体系初步成形,在西部甚至全国具有一定影响力,建设一批集医疗、康复、养老、养生、体育休闲健身为主体功能的健康产业项目,健康养生产业的营业额达到百亿规模。

商务服务业――结合北碚区商务服务业发展基础和旅游资源,以会议业和商务后勤服务作为突破口,打造重庆小型会议中心。推进专业服务供给侧改革,提高专业服务能力与水平,在自贸区内积极引入国外法律、会计、设计等专业服务机构,满足本地经济社会需求,为本土企业“走出去”提供智力支持。

科教服务业――以高新园、科技创新中心为载体,促进企业、高校和科研院所科技成果交流和实用技术推广运用,加强国际交流与合作,切实推动科技研发加快发展。重点围绕机器人及智能装备、生物医药、新材料等战略性新兴产业,推进科技新产品研发,打造重庆市科技研发高地。依托北碚教育高地优势,大力发展教育培训等服务领域。十三五期间,争创市级乃至国家级工程技术中心1-2家,企业专利授权量达到2000件,到2020年,力争全社会R&D经费支出占地区GDP比重达2.5%。规模以上工业企业研发投入占销售收入的1.5%,建成市级以上科研平台60家以上,重点实验室30家以上,众创空间12家,高新技术企业80家以上,科技服务平台10家以上。

文化创意产业――依托北碚区丰富的历史文化资源,以文化创新为驱动,通过夯实产业基础、强化产业协同机制,形成布局相对合理、特色相对鲜明的文化产业发展体系。到2020年逐步形成以文化历史旅游、文化特色旅游、工艺品设计、数字内容创意为主的文创产业体系,文创产业增加值达到20亿元。

)总体布局

十三五北碚服务业发展形成一心、两核、两走廊的基本格局。

一心:即北碚中心城区,覆盖北碚老城与新城,重点发展商贸流通、休闲娱乐、科技服务、文化、休闲旅游、旅游服务,北碚中心城区服务业增加值占比超过50%

两核:指蔡家现代服务业拓展区和水土现代服务业核心区。蔡家现代服务业核心区,重点发展总部经济、现代物流、高端商务、商贸流通、房地产等业态。水土现代服务业核心区重点发展信息服务、金融后勤服务、科技研发等新兴业态。蔡家和水土拓展区服务业增加值占比达到40%

两走廊:西部养生休闲娱乐走廊北部观光旅游度假走廊西部休闲养生度假走廊突出都市休闲旅游功能,以温泉故里为主题,重点打造十里温泉城,着力发展以休闲度假、温泉养生、会议培训等为特色的温泉旅游产业和高品质居住产业。北部观光旅游度假走廊结合街镇历史基础与资源禀赋,着重发展具有区域特色的优势产业。静观花木之乡重点发展花木交易市场、花木物流配送中心、花木观光农业旅游;金刀峡镇依托金刀峡景区和偏岩古镇,打造巴渝文化魅力古镇、重庆山水度假胜地;柳荫镇发展农业观光体验,打造美丽乡村,建设集园艺、休闲、观光于一体的都市农业示范区;三圣镇重点发展中医药文化主题特色城镇,以及乡村旅游。天府镇重点发展乡村旅游,促进文旅融合。

 

3-1  北碚区十三五现代服务业总体布局(略)

 

 


(六)发展思路

按照“融合发展、转型发展、集聚发展、开放发展”的思路,做大做强现代服务业体量规模,培育新的经济增长点,把现代服务业培育为北碚未来新的支柱产业。

1、融合发展思路,做大产业规模

服务业与农业、工业融合发展,探索新的经济增长点。一是以旅游业为轴心,实施农、商、文、旅融合发展,依托北碚的温泉资源、生态环境,大力发展以体育健身、休闲养生、温泉养生等类型为主体的健康产业,推动健康与文化旅游深度融合。将旅游节庆活动与大型会议(展)结合起来;抓好关联产业、配套产业发展,促进餐饮、物流、旅游以及批发零售业等服务行业的协调发展。二是依托战略性新兴服务业发展引领北碚经济转型升级。把握重庆大力发展战略性新兴服务业机遇,深入推进信息化与工业化深度融合、物流业与制造业有效融合、研究设计与先进制造融合、电子商务和传统经济融合、新兴金融与实体经济融合,以战略性新兴服务业发展引领全区产业转型,促进生产型制造业为主向服务型制造业升级。

2、转型发展思路,提升服务水平

通过对旅游、地产、运输仓储等行业转型调整,提高企业服务水平与服务能力,实现服务业提档升级。一是推进旅游业的转型发展,在观光旅游基础上,充分发挥天然温泉、自然风光、历史文化资源优势,逐步向度假休闲、温泉养生、乡村旅游等复合型旅游模式转变。二是促进传统运输仓储向现代物流企业转型。加强对物流设施智能化、信息化、标准化改造,支持有实力的传统运输、仓储等物流企业延伸城市配送功能,向现代配送物流企业转型。鼓励制造企业分离外包仓储、配送、运输等物流服务,由物流中心和配送中心开展社会化、专业化的第三方物流配送服务。三是房地产行业由传统业态向新兴业态转型。重点发展与生态宜居城区相协调的低碳、生态、人性、舒适的高品质住宅,将北碚打造成为重庆高品质住宅新区;发展旅游地产、养生地产、商业地产等新兴业态模式。四是金融产业提质升级,金融发展方式由规模扩张的粗放式发展转向金融创新和效率提升的内涵式发展,利用人力、通讯等资源条件和信息产业优势,加快金融基础设施建设,引导互联网、数据类、结算类金融要素向水土金融后勤园区集聚,打造金融后勤服务产业中心。

3、集聚发展思路,增强辐射功能

按照五区四带功能布局总体要求,优化现代服务业布局,促进产业集聚发展。一是将商贸流通业重点布局在北碚组团(包括老城和新城)和新兴的蔡家、水土组团,针对商圈发展滞后和高端消费外流问题,加快缙云商圈改造升级,通过实施硬件改造以及业态调整,引入大型商业综合体,提升缙云商圈的辐射能力和业水平。二是推进信息服务产业在水土云计算产业园的集聚,引进和培育一批在国际国内具有较大影响力的云计算及大数据领头企业,将北碚区建设成国家级云计算及大数据产业高地。三是科技服务重点布局在水土高新园、蔡家高技术产业园、国家大学科技园等平台;旅游业和健康产业则根据旅游资源分布集中于缙云山、历史文化区、柳荫农业发展区等区域,会展业主要分布于缙云山、温泉城等景区和老城区。

4、开放发展思路,推动服务创新

把握中新示范项目、自贸区建设的契机,提高服务业领域的对外开放程度, 健全服务业对外开放的体制机制,促进要素跨国自由流动。积极争取更多中新示范项目在北碚区内选址落地,建立平等规范、公开透明的市场准入标准,制定自贸区内服务业扩大开放清单,重点推动信息服务、物流配送、科学技术服务、文化创意服务、金融服务、商务服务、健康医疗服务六大领域的开放,带动服务业整体转型升级。在自贸区内探索服务领域的机制创新,放宽境内资本的境外投资和境外融资、金融离岸业务、商业保理业务、健康医疗保险服务、电信增值服务、工程设计、商务旅游等服务领域的市场准入限制,提高服务业开放水平。

 


四、重点发展三大主导服务业

把握居民消费水平升级和消费结构转型的总体趋势,发挥北碚的产业基础、生态资源和人文环境优势,建设软件及信息服务业集群、壮大休闲度假旅游产业、推进商贸流通业提档升级,打造特色服务业高地。

(一)软件及信息服务业

重点发展以云计算大数据产业为核心的软件及信息服务业,促进信息服务与传统产业融合,助推传统产业转型升级。

1、建设云计算大数据产业集群

一是推进云计算及大数据中心的建设。吸引国内外知名的大数据分析和应用服务企业来北碚建设大数据研发中心,支持本地中小微型信息服务提供商面向细分行业或领域开展大数据应用服务的研究和探索,鼓励太平洋电信、中国移动、中国联通等企业,重庆大学、西南大学高等院校以及国家大学科技园等科研机构参与国内外大数据标准化建设工作。力争突破一批大数据关键技术,布局建设一批公共服务、互联网应用服务、重点行业和大型企业数据中心,逐步形成一体化的云计算数据中心建设布局。二是依托云计算及大数据加强产学研用合作创新。以高等院校、科研院所、企业研发中心为主体,联合国内外主要云计算及大数据研发机构,成立联合研究平台,促进云计算及大数据关键技术落地,实现产学研用的协同发展。三是培育云计算及大数据应用产业集群。发挥北碚在云计算及大数据基础设施的优势,积极引导云计算及大数据服务商与专业化公司进行产业协作,以云计算服务平台为载体整合资源,培育云计算龙头企业,打造云计算及大数据应用产业集群,形成云计算特色产业。重点打造以浪潮重庆市政务云数据中心等项目为代表的新一代绿色云计算服务平台,推动云计算服务在金融、物流、健康、旅游、居民服务等领域的示范应用。

专栏4-1  云计算及大数据重点项目

腾讯数据中心:建设10万方厂房,建设腾讯公司自用数据中心,预计运营规模为30万台服务器。

中国电信:建设在岸和离岸数据机房,预计安装10万台服务器,建设生产附属楼、通信机房楼、动力配套楼、数据机房楼等。

中国联通西南数据中心:项目位于两江新区水土两江国际云计算产业园,是中国联通在全国布局的十大数据中心之一,占地142亩,总建筑面积96300平方米,达到2万个机柜的装机容量、18万台服务器规模。

中国移动重庆数据中心:建设生产附属楼、通信机房楼、动力配套楼、数据机房楼等,预计安装13万台服务器。

浪潮数据中心:主要投资建设西部数据中心、特色行业云平台、大数据运营与研发西南中心、灾备中心、国家安全可控应用推广与服务中心、高端硬件西部生产基地、大数据虚拟产业园、实训基地,约6.5万台服务器规模。

其他项目CSC科技(北京)云计算资源池项目、恢恢科技互联网+项目、思建科技总部等。

2、建设智慧北碚

加强信息网络基础设施建设,广泛运用云计算、物联网等信息技术,提升城市智能化水平,推进智慧城市建设,建成全市信息化示范区。推进电子政府向云服务转型,整合政府业务流程和业务信息,加强政府跨部门业务协同和信息共享,强化政府信息公开和网上一站式服务力度。推进智慧社区智慧交通智慧旅游智慧医疗智慧商圈等信息化体系建设,促进智慧生活应用全民共享。开展数字社区示范工程,建立数字社区平台,鼓励社区商业企业与平台对接,进一步发展集网络零售、呼叫中心和城市配送为一体的北碚社区商圈网络销售配送服务体系,完成社区商业最后一公里建设。鼓励社区餐饮、便利店、超市、小型农贸市场等商户利用服务平台进行网络销售与服务,鼓励社区房产中介、家政中介、培训机构、旅馆、酒店等服务业在服务平台开展信息交流、招聘、住宿预订等,帮助建立小区终端智能提取设备或便民直取店。探索再生资源回收企业社区合作,实现再生资源回收预约、支付等功能。

3、深化信息服务在制造领域应用

一是提高工业产品研发设计和生产过程的智能化水平。加快推广应用计算机辅助设计、个性化定制等技术,将电子信息技术嵌入工业产品,促进产品的更新换代。围绕推广普及智能制造单元、智能车间、智能制造系统,改进生产方式,提高效率降低成本,逐步推动传统工艺流程智能化改造升级。二是实现企业管理信息化。大力推广OA办公系统、ERP业务流程管理系统等信息系统在企业的应用,采用先进的信息化技术加强对企业生产经营各环节的管理,实现企业资源的优化配置。三是重视嵌入式软件系统和应用软件开发,重点面向工业装备、通信网络、汽车电子、消费电子、医疗电子、数控机床、电力电子、交通运输、环保监测等领域,积极开发符合开放标准的嵌入式软件开发平台、嵌入式操作系统和应用软件的开发。支持四联集团等发展基于仪器仪表的嵌入式系统和应用软件开发业务。四是建设国家级物联网产业示范基地。大力发展传感器、敏感材料、物联网芯片、射频识别设备、模组、自动化仪器仪表、智能终端设备、通信传输设备,夯实硬件基础;加大物联网技术在农业生产、物流交通、安全环保等领域的应用推广。

4、扩大信息服务对外开放

把握“中新示范项目”机遇,大力引进新加坡企业来碚投资,从事在线数据处理与交易处理服务(经营类电子商务)及离岸呼叫中心服务,为本土企业带来先进的经营管理经验、弥补国内企业在相关领域的业务短板,从而为跨境电商企业提供更好的信息通信服务支撑,助推跨境电商行业更快发展。支持新加坡电信企业与重庆云计算投资运营有限公司、国内通信企业,联合投资建设重庆至新加坡的国际数据专用通道,改善重庆市国际通信网络现状,提高通信网络质量,降低整体运营成本,完善云计算通信网络环节,建设国际信息交换枢纽。把握自贸区建设机遇,依托水土高新技术园区争取增值电信业务扩大开放试点。突破信息服务业务、存储转发业务和在线数据处理与交易处理业务、呼叫中心业务、因特网接入服务、因特网虚拟专用网业务等领域的投资限制与政策约束,允许外资企业在自贸区内独立开展相关业务,使外资企业与内资企业处于同一起跑线上。推动国内基础电信与外资企业合作、促进跨境竞争,提高电信服务能力与水平。

5、促进信息服务业集聚发展

加强市场主体的培育,依托一园一区多点推动软件及信息服务业载体建设,积极引导软件开发企业向北碚国家大学科技园集聚,促进蔡家组团中分散的软件服务企业发展。针对软件及信息服务业发展现状及问题,有针对性地制定扶持政策,促进市软件评测中心等现有企业发展壮大,此外大力引进国内外大型软件信息服务企业,形成大规模的产业集群和完善的产业链条。

(二)休闲旅游业

在观光旅游基础上,充分发挥天然温泉、自然风光、历史文化资源优势,逐步向度假休闲、温泉养生、乡村旅游等复合型旅游模式转变。提升北碚区旅游知名度和美誉度,努力将北碚区建设成为知名休闲度假目的地。

1、优化旅游产业空间布局

按照五区四带功能布局,整合现有旅游资源,构建区域差异化发展格局重点打造一带两区的旅游格局,实现休闲度假集群集聚发展。城市滨江休闲带,打造集文化、娱乐、餐饮等为一体的休闲产业带。缙云山温泉度假区以缙云山、温泉城、金刚碑历史文化街区为核心,主要发展温泉养生、会议培训、康体养老、游憩娱乐等产业,打造温泉养生度假目的地。金刀峡生态度假区以金刀峡、偏岩古镇、台农园为核心,以周边村落、田园和森林为重点,主要发展生态休闲、农耕文化、访古探峡、避暑养老等产业,打造记得住乡愁的乡村休闲体验区。同时,以两江新区北碚片区为核心,大力发展城市休闲旅游,打造现代商务、会议会展的配套服务区。

专栏4-2 北碚区旅游一带两区建设重点

城市滨江休闲带:以朝阳、东阳嘉陵江两岸及蔡家组团滨江段为核心,主要发展观光游憩、文体娱乐、特色餐饮等产业,打造北碚城市滨江休闲带。建设毛背沱段、老城中心区段、庙嘴段、碎石片区,实施老城南京路片区、体育场片区有机更新改造,打造通江广场、滨江商业区、滨水酒吧街、南京路街坊、中山路通江商业步行街等。启动嘉陵江以南滨江区域建设,建成两江新区蔡家组团滨江公园。

缙云山温泉度假区:以缙云山、温泉城、金刚碑历史文化街区为核心,主要发展温泉养生、会议培训、康体养老、游憩娱乐等产业,打造温泉养生休闲度假目的地。全力打造“缙云山――北温泉”市级旅游度假区。启动云泉湖休闲公园、主题乐园和特色商业街等多功能为一体的复合型旅游景区建设。促成大后港滨水休闲娱乐项目开工建设,启动金刚碑历史文化街区和澄江老街有机更新改造,建成金果园养老社区。培育打造特色生态休闲旅游项目,建设云雾山森林公园,提档升级一批特色度假酒店。启动缙云寺、温泉寺、绍龙观等宗教文化度假区建设。推进登山基地、拓展基地、摄影基地、山地自行车基地、房车露营基地等特色基地建设。

金刀峡生态度假区:以金刀峡景区、偏岩古镇、台农园为核心,以周边村落、田园和森林为重点,主要发展访古探峡、城郊休闲、农耕文化、婚纱摄影、户外运动、避暑养老等,整体规划,突出主题,打造记得住乡愁的乡村度假区。建成台安湖湿地公园、农业体验园、创意休闲园、台湾风情园、葡萄酒庄园、民俗文化风情街和极限运动体验区等项目。提升改造偏岩国家级历史文化名镇,建成金刀峡风情度假小镇。建成胜天湖农业体验园、金刀湖旅游服务区。建成万亩红豆杉休闲度假产业园和青峰养老养生基地。推进爱情文化主题公园、婚庆产业基地、央视微电影基地建设。

 

2、打造精品旅游线路

重点打造5条精品旅游线路:一是温泉休闲游。发挥温泉品牌及资源优势,推出以北温泉为核心的温泉度假、健康养生特色旅游线路。二是滨水休闲游。发挥嘉陵江北碚段沿江风光及休闲功能,推出以金刚碑历史文化街区和朝阳、东阳嘉陵江两岸以及蔡家组团滨江为核心的滨江观光、滨水休闲、沿江文化体验、缤纷美食特色旅游线路。三是生态休闲游。依托缙云山、中梁山、龙王洞山、金刀峡四条自然生态保护带的自然资源优势,推出以健康养身、户外运动为主的生态休闲特色旅游线路。发挥中医、宗教文化优势,开发特色医疗、康复疗养等健康文化旅游产品,推出中医养生之旅等特色体验活动。四是乡村休闲游。以素心腊梅、静观花木、偏岩古镇、台安湖湿地公园为核心,推出以农俗(农事)体验、采摘观光、休闲垂钓、亲子游乐等为重点的美丽乡村体验特色旅游线路。五是文化休闲游。发挥中科院、西南大学等科教优势,依托自然博物馆、机器人世界、重庆市植物园,整合卢作孚纪念馆、四世同堂纪念馆等现有名人故居、历史遗迹,推出自然科普研学、历史文化研学旅游线路。

3、完善基础设施配套

完善旅游基础设施建设,适应休闲度假需求。加强对外交通建设,增强与都市功能核心区的交通联系。加强区内旅游交通建设,有效贯通城市、镇街与主要景区的连接通道,形成旅游环线。同步建设公交体系与轨道交通换乘系统,(基本)实现城区至3A级以上景区的(公交)直达。加快景区内、区域景区之间的公共交通、慢行系统建设,实现城景通、景景通 加强城市管理,提升城市景观,规范旅游标识。完善旅游集散中心、停车场、旅游厕所、露营基地、房车营地等配套设施建设。

4、加强旅游宣传推广

加强以休闲度假北碚为主题的整体形象策划,瞄准都市核心区的近距离主要市场,兼顾市内远郊、市外周边的中远距离机会市场,拓宽营销渠道,实施旅游精准营销。加强与知名网络运营商的合作,扩大旅游产品在线销售规模,引导市场积极推广自助游、自驾游、家庭游等休闲度假产品。结合优势旅游资源,推出一批具有北碚特色的节庆活动,打响休闲度假旅游品牌。构建与新加坡等国外互联互通的旅游联动机制,强化与香港新加坡等旅境外旅游机构合作,拓展网络渠道营销与境外市场推广。在自贸区内试点中外合资旅行社从事出境旅游业务,加大与海外旅行社合作的力度,开拓国外市场。

(三)商贸流通业

结合北碚区人口、土地和产业的发展趋势,以及地理区位特征,构建商圈+专业市场+特色商业街的商业体系。

1、打造“2+2”商圈体系

根据北碚人口分布与区位条件,打造缙云商圈和蔡家商圈2大市级核心商圈,以及作孚商圈和水土商圈2大区级商圈。

1)缙云和蔡家核心商圈

――缙云商圈:定位为北碚区第一商圈,涵盖购物、餐饮、娱乐、休闲、文化、酒店、商务、金融等,突出购物、餐饮、休闲娱乐功能。服务定位以北碚区本地居民为主,吸引周边地区及外来游客和商务人士。商圈以嘉陵风情步行街为核心,由云清路-云华路-康宁路合围而成,面积1平方公里。根据地理及区位条件,商圈适度扩容,未来主要辐射北温泉街道、龙凤桥街道、东阳街道、歇马镇和澄江镇,同时服务来北碚观光旅游的外来人口,规划商业商务设施总面积80-100万平方米左右。到2020年,商圈营业总额达到60-80亿元。商圈十三五建设重点包括:对缙云商圈内部的商业布局和业态调整方案进行统一策划,促进商圈升级改造。推进万达商业广场等重点项目在十三五期间建成经营。针对缙云商圈的市政设施、街景风貌、道路交通进行全方位升级改造,满足居民日益多样化的消费需求。结合商圈实际与北碚区旅游优势,注入全新的休闲度假理念,打造个性化、多层次的内部休闲街区,引导缙云商圈从单纯的商业步行街向都市主题休闲中心转变。针对商圈入驻商家和品牌的知名度与影响力不足的问题,切实加强招商引资的政策力度,积极吸引市内外知名商家和一线品牌进驻。

――蔡家商圈:长远定位为市级核心商圈,以主题购物、商务配套和时尚消费为特色的现代商圈。十三五蔡家将成为北碚区重要的经济增长点,依托强大的高新技术产业、高端商务、高档次娱乐和高品质商住,辐射周边区县,吸引外来消费的潜力。蔡家商圈主要服务蔡家组团本地30余万居民和产业人员为主,并吸引周边目的性消费群体。规划占地面积1平方公里,商业商务设施面积100万平方米,2020年营业额超过40亿元。十三五建设重点包括:打造一个1条核心商业步行街区,1个以上大型购物中心和城市综合体,多条餐饮休闲特色街区。功能定位涵盖主题购物、市场体验、餐饮美食、商务办公、酒店服务、金融服务、教育培训等,突出主题购物、商务办公、餐饮美食等功能。引入国内外金融、咨询、信息、中介等类型的商务龙头企业入驻;购物中心内含主力百货店、大型连锁超市、都市影院、书城、美食广场等业态;步行街区分别设置精品专卖商业区、特色餐饮美食区以及三星级以上酒店、金融大楼、商务写字楼和培训学校。打造集高端商贸商务、金融、信息服务和文化娱乐等为一体的蔡家中央商务区(CBD)。

2)作孚和水土区域级商圈

――作孚商圈:服务定位以北碚老城区居民和西南大学师生为主,吸引周边地区居民和外来游客,功能涵盖购物、餐饮、休闲、文化、娱乐、旅游、酒店、金融、商务等,以购物、餐饮、休闲、文化、娱乐功能为主。商圈以中山路步行街为核心,区域面积约1平方公里,规划商业商务设施总面积50万平方米左右。到2020年,商圈交易额达到50亿元。十三五建设重点包括:加快旧城改造升级进度,从风貌整治、硬件改造、业态升级、交通路线调整等方面,着力推进重庆北碚区下半城、滨江路、金刚碑集众多历史文化资源整合,强化商圈文化特色,建设一批文化名人和艺术雕塑作品,定期举办办文化艺术展览和演示活动,丰富商圈文化内涵。将依托区内缙云山、北温泉、金刀峡等景区和乡村休闲度假旅游资源,融入历史文化、宗教文化、养生文化,打造都市旅游休闲购物中心。同时,加强管理,整治规范步行街外围的车辆停放秩序,改变车辆乱停乱放现象。为消费者和游客创造安全、舒适、便捷的购物环境。

――水土商圈:定位为两江新区水土组团城市商业中心,高品质生态智慧商圈。十三五水土组团将是北碚重要的新兴产业集聚区,水土商圈服务水土高新技术产业园的25万产业人员和当地居民,并辐射三江、静观等乡镇和周边地区。商圈规划占地约1平方公里,规划商业商务设施面积50万平方米,到2020年年营业额达到20亿。十三五建设重点是:完善商圈整体规划布局,立足于水土当地居民的消费特点和产业特征,建成高品位、高档次的商业与商务服务中心。商务上以高档写字楼为主要载体,鼓励落户水土的高科技企业的在商务区设立办公中心、积极吸引与水土高科技产业相关的科技服务、信息服务、咨询服务类企业入驻,并配套建设高档宾馆酒店,满足商务接待功能。

2、建设10条特色商业街

着力引进餐饮、娱乐、文化、休闲等体验型商贸业态,打造丰富的休闲娱乐方式,不仅满足本地居民消费,同时为入碚游客提供有特色的接待和消费服务,实现商贸与旅游相互促进。结合各区域产业发展基础与未来市场潜力,十三五重点打造10条特色商业街:嘉陵风情步行街、金刚碑文化创意商业街、天生丽街高校文化休闲购物街、北温泉九号美食休闲商业街、泰吉滨江休闲娱乐街、三溪口豆腐鱼美食街、蔡家滨江风情商业街、缙云山麓慢生活一条街、水土滨河休闲商业街和偏岩古镇旅游文化商业街。

专栏4-3  北碚十大特色休闲商业街

嘉陵风情步行街:位于北碚城南新区缙云商圈核心区域,长约800,分南北两段:南段为餐饮娱乐步行街区,以特色品牌餐饮和休闲娱乐消费为特色;北区以大型百货和购物中心为龙头,以专业店、专卖店、超市、UME电影院、休闲娱乐、金融服务、商务办公等为骨干的综合商业步行街区。嘉陵风情商业步行街规划定位为北碚第一商业街、北碚城市中央商业区(CCD)核心功能区,打造重庆市级特色商业街。

金刚碑文化创意休闲商业街。位于北碚金刚碑古村落,利用金刚碑自然环境和历史文化资源,打造成为市内外有影响的文化创意休闲商业街、历史文化风貌区和影视文化外景基地。突出文化创意、文化交流、影视拍摄、休闲旅游。服务重庆市内外文化创意工作者和文化爱好者,大、中学师生,休闲旅游爱好者以及普通市民。围绕金刚碑历史文化街区和朝阳、东阳嘉陵江两岸,充分挖掘北碚抗战文化旅游资源,促成旅游、文化和商业联动,发挥旅游、文化的增值作用,合理布局泰吉滨江美食街商业网点,形成商旅文一体的滨江休闲带。

天生丽街高校文化休闲购物街。位于北碚天生桥,定位为高校文化和休闲购物街,重庆市级文化社区型示范商业街。按照市级特色商业街区建设的要求,统一规范商业街门店装饰和环境美化,调整业态,集中设置面对高校师生的文化休闲茶屋、酒吧、咖啡吧、音乐吧、书吧等业态和小吃餐饮夜市区,打造高校文化休闲购物商业区。

北温泉九号美食休闲商业街。位于城北新区,定位为大众美食休闲商业街,突出餐饮美食、文化体验、休闲度假等功能。引进知名特色餐饮店进驻经营,形成能满足不同层次消费者需求的美食餐饮集聚区;在街心路面设计3D涂鸦艺术画面,形成街区艺术景观,增添商业街文化内涵,吸引消费者和游客;通过群众文化演出、街舞表演等形式集聚商业街人气和渲染文化氛围;争创重庆市级特色商业街。

泰吉滨江美食休闲娱乐街。位于北碚滨江路,发展以餐饮美食和休闲娱乐为特色的夜经济,设置餐饮业态集聚区,加快招商步伐,引进市内外、国内外特色餐饮品牌进驻;设置休闲娱乐业态,重点引进足浴保健、康体美容、棋牌茶楼、娱乐歌城、风情酒吧等业态;配套解决停车系统、设置滨江休闲座椅、健身器材、雕塑等公共设施,营造滨江休闲氛围;突出餐饮美食、游憩休闲、文化娱乐、康体健身等功能。

三溪口美食一条街。位于北碚三溪口212国道旁,通过升级改造,打造成为重庆市级特色餐饮美食街。引导和鼓励商家改造门店设施,改善就餐环境,按照统一的传统设计风格进行门店店招装饰;改善门店停车场,配套修建公共厕所;增设棋牌茶楼等休闲商业业态;统一对外宣传新打造的三溪口豆腐鱼美食一条街,扩大品牌影响力。

蔡家滨江风情商业带。位于蔡家组团滨江区域,依托滨江景观,建设滨江绿地公园、音乐广场、文化艺术雕塑长廊、情人长廊、文化酒吧等公共景观和休闲商业设施,打造滨江都市慢生活休闲风情带。突出滨江休闲游乐、观光旅游、运动和文化体验、餐饮美食等功能。服务定位以重庆主城区居民为主,吸引市内外游客。

水土滨河休闲商业街。位于水土组团中部、竹溪河以西的滨河区域,长约1500定位为以休闲、观光和餐饮美食为主的滨河休闲商业街,主要服务水土组团本地居民,吸引周边地区消费者。重点结合滨河景观规划建设,设置滨河休闲酒吧、茶屋、餐饮、足浴保健等业态,打造滨河休闲夜经济集聚区;修建滨河生态公园和运动健身广场,吸引聚集人气。

偏岩古镇旅游文化商业街。位于北碚区金刀峡镇偏岩古街,通过统一规划与装修,恢复原有的老茶园、老店堂、家庭栈房、手工艺作坊、餐馆等老行业,营造朴素的乡土气氛,再现清代商业街。策划组织传统地方戏、舞狮、秧歌等表演等民间文化表演活动,丰富古镇旅游观光内容。突出旅游观光、文化体验、旅游购物和古镇特色美食等功能。

缙云山麓慢生活一条街打造成以茶艺+咖啡+小吃为主题的城市慢生活街区。依托古老的历史建筑、丰厚的文化底蕴以及优美的生态环境,促进咖啡文化、茶艺、养生文化等主流业态集聚发展。以咖啡店、书店、西点专卖、巧克力专卖、创意工艺品店、瓷器店、茶馆等特色商铺为主,促进商业与文化、艺术的融合,让都市旅客体味节奏的生活方式。

3、改造专业市场和社区商业网点

重点建设具有区域辐射影响的农产品批发市场、静观花木展示交易市场和蔡家专业市场集聚区,满足产业发展和居民生活需要

1)静观花木交易市场

在静观打造一个品种丰富,集展示、养护、交易、服务于一体,辐射重庆市主城和周边地区的城区花木交易市场。市场兼具电子交易和展示功能,促进北碚区花木产业的发展。市场占地规模80-100亩,使之成为北碚区都市旅游、休闲、购物的亮点。花木产品定价以中档消费为主,高中低档相结合,市场立足重庆,辐射全国。

2)农产品批发市场

在北碚组团选址建设占地150亩左右的农产品批发市场(具体地点待定),可以辐射蔡家、水土等未来人口集聚区。功能定位以农产品批发交易为主,兼具农产品冷链、农产品信息发布、检疫检测、仓储和物流配送等功能,适量配套餐饮、娱乐、住宿功能。服务对象主要是北碚城区及周边镇街菜市场、宾馆酒店、餐馆、学校、机关团体等批发客户和市场附近居民零售客户,承担北碚及其周边地区的蔬菜、水果等各类农产品批发、配送功能,为北碚城市居民提供优质产品和服务。

3)蔡家家居建材市场

在蔡家组团城市商圈北部区域,规划建设专业市场集聚区,占地面积300-500亩。重点设置家居品牌展示与体验消费中心和家电批零购物和配送中心,配套设置星级酒店、美食和娱乐城。该区域紧邻快速物流通道,交通通达性好,距离悦来组团、礼嘉组团、水土组团以及北碚城区均在20分钟车程以内可达到,蔡家组团内也规划有50余万居住人口,交通条件、用地条件和市场潜力具有建设市场集聚区的可行性。

4)改造社区商业网点

按照社区便民商圈规范要求,结合北碚区未来城镇发展规划,在北碚组团、蔡家组团、水土组团合理规划城市社区便民商圈。加快城乡农贸市场建设和改造提升,按照每3-5万人设1个中心农贸市场,服务半径800-1000。重点对老城区、歇马场、蔡家岗镇、水土镇现有的农贸市场逐步改造成为标准化菜市场,在龙湖紫云台、北温泉九号、东阳街道、东阳磨心坡、歇马公租房、蔡家公租房、水土组团大型公租房社区,分别规划新建室内标准化菜市场。结合乡镇商圈建设,在澄江、静观、柳荫、金刀峡、三圣等镇,分别对镇内现有农贸市场进行升级改造,改造成为规范化农贸市场,改善农村市场环境。

4、鼓励发展电子商务

以互联网在餐饮娱乐、旅游住宿、社区服务等领域的应用为重点,实现传统行业与电子商务行业的有效对接,通过培训+孵化+培育的模式,搭建网络销售平台。一是发展餐饮娱乐网络应用,鼓励北碚区商业联合会、饮食行业协会、农家乐行业协会及区内知名餐饮集团和连锁企业发展网上服务平台。拓展传统餐饮企业的传播渠道,在平台上举办区域性的网上美食节、大众食评家、特色菜品评选等活动,促进当地餐饮文化发展。二是推广旅游住宿网络营销,完善北碚旅游北碚发布微信公众平台,将北碚商贸的现状与前景利用现代传媒进行推广,有效促进北碚商旅融合发展。鼓励打造旅游住宿网上服务平台,吸引区内各大连锁酒店(温泉度假村)、民宿客栈、短租公寓等加入平台,开展在线营销服务,拓宽营销渠道。三是大力发展农村电商。推进区、镇、村三级电商服务体系建设,构建农产品进城、工业品下乡双向流通渠。鼓励结合万村千乡物流体系,融入金融、供销、邮政、快递等各类社会资源,丰富体系功能,提高服务能力;支持与淘宝、京东、苏宁易购等知名电商合作建设区域农产品特色馆,打造地域特色农产品电商品牌,提高产品网上销售能力;引导农特产品进行市场化、标准化、规模化生产,控制产品质量,融入区域旅游、文化等元素,提升产品价值;培养一批农村电商带头人(企业、代理商、经纪商),发挥农村带头人的引领作用,服务农村生产生活、转变农村消费观念、带动农村创新创业。

5、做大跨境电商业务

一是鼓励传统外贸企业向跨境电商转型升级,鼓励外贸企业自建或者利用第三方平台开展跨境贸易,支持本地外贸网络零售企业发展壮大,鼓励传统企业通过在阿里巴巴、敦煌网、eBay等知名的第三方网络零售平台开设旗舰店及专卖店、与销售企业合作等方式抢占国际网络零售市场。二是加快培育和引进一批跨境电商龙头企业。着力引进或培育1-2家全国领先的在线跨境电子商务平台企业,支持专门服务外贸网商的骨干企业提供域名、主机、建站、营销、支付、物流等全套服务,带动北碚区汽摩、通机等优势产业的集聚发展和壮大,提高国际市场竞争力。三是鼓励大型商贸流通企业走出去,建立海外营销、物流及服务,提升企业全球化运营能力。实施北碚造、全球销工程,实现跨境网络零售产品的规模化销售。

6、发展转口贸易和总部经济

把握中新(重庆)战略性互联互通示范项目和重庆自贸区建设机遇,依托铁路与航空物流基地,完善多式联运体系,增强对“一带一路”沿线国家及地区转口贸易服务功能。利用两江新区蔡家、水土组团优势,引进境外转口贸易企业进驻北碚开展业务;引进一批大型供应链企业、贸易集成商和大型工程承包企业来碚设立区域总部,开展国际贸易分拨、中转、销售、结算业务。积极引导本土重点企业向总部经济发展,结合产业转型升级的客观趋势,重点引导扶持一批工业企业将产品的研制与开发阶段、中试阶段、全方位的管理、营销策划和售后服务留在北碚,将产品的加工生产转移到其它地方,使北碚变成企业的研发中心、管理中心、销售中心和服务中心。提升总部贸易发展环境,建立政府部门与重点总部贸易企业对口联系服务制度;引导重庆市有关扶持资金向北碚倾斜,推进企业总部经济发展。


五、着力培育三大新兴服务业

把握现代服务业发展趋势,抢抓重庆市战略性新兴服务业发展契机,培育发展国际化的现代物流体系、医养结合的健康服务业和文旅融合的文化创意产业,培育新的服务经济增长点。

(一)现代物流业

结合北碚交通地理条件趋势,将物流业发展重点集中在工业品仓储、分拨配送和城市生活物资配送等环节,物流配送中心――社区(场镇)配送网点――农村服务站的三级物流配送体系, 为经济社会发展提供保障。

1、优化物流配送节点布局

规划建设北碚区现代物流园区等5大公共物流配送中心。同时,各组团周边布局直接服务本组团的末端配送站点,提供工业仓储、配送服务和城市生活物资配送服务。

1)北碚区现代物流园区

目前北碚区内没有(包括规划和在建)市级物流节点,重庆市五大功能区域划分将进一步促进物流功能向内环以外转移。重庆市北碚区现代物流园区主要承接主城物流园区部分功能,缓解主城物流压力,打造服务主城西北部的综合型物流中心,同时建设辐射川东片区的快消品集散基地。重庆市北碚区现代物流园区拟建设为市一级物流节点,项目规划占地约500-1000亩,依托兰海高速,渝广高速(在建)、三环高速等交通要道,建设集货运集散、冷藏冷链、仓储分拨、城市配送、电子商务等综合功能于一体的大型综合物流中心。

2)歇马跨境商品物流中心

把握中新(重庆)战略性互联互通示范项目机遇和毗邻铁路物流基地区位优势,积极引进普洛斯等国际知名物流企业,建设歇马跨境商品物流中心。规划建设面积500-800亩,主要承接铁路物流基地部分功能,利用西永铁路物流基地优势,提供仓储配送、集装箱作业、加工、报关报检、保税物流、电子交易、流通加工、交易展示、物流金融等一站式物流配套服务。

3)施家梁综合物流配送中心

选址考虑在施家梁绕城高速公路出口附近区域,占地面积200-300亩,年物流配送总量达到400万吨。施家梁区域地势平坦,拥有较大发展和对外拓展空间,先天条件优势明显;交通方面,国道212,渝武高速,绕城高速等多条交通要道贯穿园区,内外交通便捷;配送中心紧邻龙凤货运枢纽站,能够为区域内部的货运提供有效集散,为周边区域提供运输组织、中转换装、装卸储存多式联运等综合服务。在产业聚集方面,毗邻蔡家和水土两个工业区,具备良好的发展基础,利于促进区域经济快速发展。配送中心交通便利辐射范围包括北碚城区及周边区域,主要功能涉及快递及电商物流、日用品、农产品及其他商品仓储、分拨、转运,配套建设办公楼和大型停车场。

4)东阳大宗物资物流中心

铁路运输具有准时、安全、全天候、低成本等优势,因此大宗物资转运对铁路运输依赖性较强,特别是单一、长距离货物运输。东阳大宗物资物流配送中心拟建于北碚东阳镇,规划占地面积300-400亩,利用东阳街道便利的铁路运输优势,以及东阳货运枢纽为货运流提供有效集散,为周边区域提供中转换装、装卸储存等综合服务,建设一个大宗物资物流配送中心。该项目与城区总体规划相适应,区域地处城市边缘地带,符合环保要求,依托火车站,靠近货物转运枢纽,区域内多条公路贯穿而过,交通便利,发展基础良好。项目同步配套大型仓储物流园项目园,重点发展机电、建材、钢铁、汽摩等大宗物资的中转、储存以及物流服务项目。

5)蔡家物流配送中心

充分利用蔡家组团快速物流通道的交通优势,在蔡家城市商圈北部区域规划建设仓储和物流配送中心,以解决家居建材市场、蔡家商圈的仓储和物流配送问题。物流配送基地选址在蔡家商圈北部专业市场集聚区,靠近中环快速干道,占地规模100-200亩。主要突出家居、家电用品的仓储、运输、配送服务。同时提供快递及电商物流、日用品、农产品及其他商品仓储、分拨、转运等配送服务,主要辐射蔡家、童家溪镇等区域。

5-1  十三五北碚区物流配送中心规划

序号

名称

类型

位置

规模

品类

1

北碚现代物流园区

物流中心

静观镇

500-1000

快递电商、日用品、汽摩及零部件、家居建材、钢材、五金机电等。

2

歇马跨境商品物流中心

物流中心

歇马镇

500-800

提供仓储配送、集装箱作业、加工、报关报检、保税物流、电子交易、流通加工、物流金融等一站式物流服务。

3

施家梁配送中心

配送中心

施家梁镇

200-300

快递及电商物流、日用品、农产品及其他商品仓储、分拨、转运。

4

东阳大宗物资物流中心

物流中心

东阳镇

300-400

机电、建材、钢铁、汽摩等大宗物资为主,同时提供快递及电商物流、日用品、农产品配送。

5

蔡家配送中心

配送中心

蔡家岗镇

100-200

以家居建材仓储配送为主,同时提供快递及电商物流、日用品、农产品及其他商品仓储、分拨、转运。

2、完善末端配送网点

一是完善城区末端配送体系,整合城区内配送龙头企业、快递公司、电商企业、各类社区便民店、小区物业公司等资源,在社区、学校改造或建设一批三级末端共同配送点,推行网购店取(送),鼓励设置公共自助提货柜。研究制定城区配送车辆标准和通行管控措施,禁止高峰时段大货车、运渣车进入城市中心区域。二是规划建设商圈公共装卸点,综合利用环绕核心商圈周边通道以及地下停车设施等空间资源,规划建设专门用于各类城市配送车辆临时停泊的公共装卸点;在4大商圈按照辐射店面100个左右或服务半径在300左右或贸易额10个亿的原则规划建设公共装卸点。三是建立农村末端配送网点,充分整合村级活动场所、村卫生室、村文化站、村委会、农村超市、万村千乡农家店等现有场所资源,按照资源整合、合作共赢的原则,引导物流网点逐步向农村延伸发展,在每个村至少建成一个农村快递服务站。开展沿途双向货物运输配送服务,实现农村各类物资有序集散和高效配送,提高农村物资运输的时效性和便捷性。

3、加快物流基础设施建设

按照立体化仓储、自动化分拣、机械化搬运、智能化管理的要求,升级改造或新建物流配送中心。一是加强物流通道建设。加快建设(三纵三横)公路骨架干线,加强五区之间的衔接。依托铁路(东)环线,建立与果园、东港、寸滩的公、铁、水联运通道,实现北碚区货物直达大型集装箱港口站的目标;发挥北碚、磨心坡货运站功能,实现与团结村铁路集装箱站互补衔接。建设蔡家、水土散货码头和毛背沱5万标箱规模的集装箱码头,年吞吐量达到200万吨,主要运输电机、建材、矿产等大宗商品。依托绕城高速公路和椿萱大道,建立与机场的快捷通道,满足贵重、易腐、小件货物对航空运输的需求。建设东阳、蔡家、水土3个一级货运站;龙凤、三圣2个二级货运枢纽站。二是加快推进物流信息化。建设全区统一的物流配送公共信息平台,并积极对接全市物流信息平台,促进北碚物流设施、物流企业、及物流客户有效衔接;实现物流(配送)中心末端网点物流企业信息全覆盖。三是提升物流设施智能化水平。选取1-2家龙头物流企业开展智能化示范工程,推广射频识别、智能标签、电子订货、数据交换、智能分拣、线路优化、信息定位、可视化、集装单元化等先进技术,积极创建国家智慧物流配送示范区四是鼓励发展冷链物流设施。在柳荫、北碚老城区、蔡家等农产品、食品、医药产业集聚区,鼓励生产企业自建冷藏设施、或通过第三方租赁冷藏设备。支持冷链物流企业、农产品批发市场、大型商业连锁企业,加快预冷保鲜、冷藏冷冻、低温分拣加工等冷链设施建设。重点发展小批量、多品种的小编组机冷车,满足市场对多品种、小批量货源运送的需要,推广机械冷板冷藏车和冷藏集装箱。

4、培育区域内物流企业

一是促进本土物流企业转型发展。针对区内物流企业低、小、散的现状,鼓励荣特物流等本地企业加大资金投入,积极发展运输、储存、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能有机结合的全物流产业链,提高运输、仓储等现代物流服务专业化程度。二是引进全国性的第三方、第四方物流企业。抢抓中新(重庆)战略性互联互通示范项目机遇,促进商贸物流企业与国内外大型第三方品牌物流企业合作,引进和吸收国内外促进商贸物流发展的先进理念和商业模式。着力引进4A级以上的第三方物流企业在北碚建设区域分拨中心、区域配送中心,积极引进国际知名物流地产商建设标准化仓储设施。三是支持生产企业外包物流业务。鼓励规模较小、物流费用占比较高商贸连锁企业剥离物流业务,构建社会化市场化运作的第三方商贸物流企业。支持从制造企业内部剥离出来的物流企业发挥专业化、精益化服务优势,为社会提供公共物流服务。鼓励以城市配送为主的第三方物流企业整合中小连锁零售企业、批发商、经销商和制造商物流资源,组建大型第三方商贸物流企业。四是鼓励实施共同配送,重点在农产品、日用品、冷链、医药、家居建材等领域开展城市共同配送,按照服务人口1500户左右、服务半径200500米、不重复布局、消费便利、通行和接卸方便的原则,建设电商物流末端公共取送点或者公共智能自提柜,实行网订店取(送)。

5、积极参与内陆国际物流枢纽建设

把握自贸区、中新示范项目、“一带一路”战略机遇,积极推进与新加坡等国家在资金、技术、人才等领域的合作,以北碚区现代物流园区和歇马跨境商品物流中心为主要载体,承接铁路物流基地与空港物流基地的部分功能,深度参与重庆内陆国际物流枢纽的建设;重点发展集运分拨中心、交易展示中心、多功能物流中心、供应链金融中心、电商集聚区等功能模块。利用信息服务优势,构建物流信息交换处理平台,引进新加坡物流信息平台先进理念及运作经验,建立联接监管、物流企业、物流中心、客户信息系统,积极推进与新加坡物流相关的信息资源共享、数据互换机制,打造功能性的物流中心,助推重庆打造中国内陆国际物流枢纽建设。

(二)健康服务业

依托北碚的生态资源与环境优势,大力发展以体育健身、休闲养生、温泉养生等类型的健康产业。建设一批集医疗、康复、养老、养生、体育休闲健身为主体功能的健康产业项目,打造国际知名、国内一流的疗养康复中心和养生休闲基地。

1、打造北碚医疗度假中心

提高健康产业的集约化程度,充分开发和整合全区健康资源,在美丽北碚宜居北碚生态北碚等概念的基础上,通过该多种形式、密集的系列品牌宣传活动,系统包装宣传北碚的健康资源,使北碚成为健康服务基地。围绕疾病治疗、养生康复、提高生活质量、延长寿命等方面,在北碚澄江组团旅游区建设集医院、康复中心、健康养护、临床医学教学研究、护理培训等于一体的医疗卫生保健服务基地,引领医疗旅游临床诊治和健康养护水平的提高,打造知名医疗度假中心。

2、培育保健养生度假基地

结合五区四带的战略规划,建设与文化旅游相辅相成的健康养生体系,以十里温泉城为龙头,打造以温泉疗养、中医保健、康体养生为主要内容的特色温泉养生基地。依托颐尚山地温泉小镇、北温泉丰富的温泉资源,引进温泉疗养院、温泉会所、温泉spa、温泉度假酒店等服务设施,积极推出温泉疗养项目,如温泉足浴,温泉鱼疗等,促进人们进行休闲方松和健康疗养。把澄江生态休闲旅游区打造成一个集休闲度假、温泉养生、会议和高品质生态商住为一体的都市健康养生基地。依托缙云山丰富的中医药材和良好的生态环境以及北碚养生地产的发展,建立多家中医保健养生馆,并引进专业人才进行医疗保健、休闲按摩等服务;积极和专业医疗机构配合,形成中医结合的养生体系。设立健身俱乐部和游泳中心等,倡导人们积极进行旅游休闲活动。

3、建设知名户外运动中心

积极发展全民体育健身和户外运动健身,依托北碚的山水资源,重点发展山地户外运动和水上运动,建设全市知名的户外运动中心。依托重大体育设施和相关体育休闲运动基地,打造一批城市体育服务综合体,规划建设一批体育主题公园。以缙云文化体育中心和健身步道等资源,承接省级以上知名赛事和活动。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业,支持和引导社会力量参与体育场馆的建设和运营管理,鼓励社会资本开展康体、体质测定和运动康复等各类机构,鼓励可穿戴式运动设备、运动健身指导技术设备、运动功能饮料、营养保健食品的研发,支持各地打造一大批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。加大政府购买体育健康服务力度,开展医保卡年度结余部分用于特定场所体育健康消费的试点,积极引导体育健身消费,促进经营性体育产业的发展,不断满足群众多元化的体育健身需求。

4、发展互联网+”健康服务

一是充分发挥大数据的管理价值,在疾病预防控制中心设置健康管理中心,在医院设置健康管理科,在卫生院设置健康管理室,为居民提供基本的健康管理服务,为亚健康人群开展专项干预技术服务;二是大力发展民营健康管理机构,鼓励和引导民间资本投资健康管理服务业,制定在专科建设、职称评定、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。三是积极搭建健康信息服务基础框架,大力发展健康物联网、健康云计算、智慧医疗、智慧健康管理等前沿健康科技产业,促进信息产业与健康产业的融合。大力开发健康信息服务普惠项目,拓展健康信息服务新型业态,实现本地和远程相结合的健康信息管理,将居民就医诊疗、健康服务的信息共享,引导健康管理服务向集约管理、分散经营、贴身服务、产业联合的方向发展。

5、探索健康服务自贸模式

借助自贸区对医疗领域开放的契机,在自贸区内打造国际性的健康产业平台,让国际先进的基因技术、生物技术、医疗技术、医疗管理技术、医疗设备走进西部地区。同时,探索构建直接服务自贸区的中西医结合健康管理模式,进一步提升中医药服务能力,引领新一轮健康产业发展。利用自贸试验区境内关外优势,在传统中医诊断、治疗设备研发、传统中药产业化发展、传统中医药保健食品或器具研发等方面,通过传统中医和现代健康管理产品结合,探索中医与西医融合发展之路。

(三)文化创意产业

壮大文化市场主体,大力招商引资,重点发展广播影视、文化创意、动漫游戏、文化旅游、出版印刷、文化制造等产业,培育和引进一批具有较强实力和竞争力的文化企业,建设创意文化产业园,促进文化与旅游、商贸、科技和城市建设的融合发展。

1、重视文化艺术作品创作

以主旋律创作为重点,实施原创艺术创作工程。一是大力支持文化艺术创作。依托西南大学等高校的优势,围绕中国梦、社会主义核心价值观,结合巴渝文化、抗战文化、本土文化,创作生产一批文艺精品,积极参加国际、国内文艺比赛和文化交流。二是提高广播电视作品水平,巩固发展缙云之声合唱节全国少儿故事创作基地等全国特色群众文化品牌,积极扶持缙云欢乐大舞台,大力培育缙云文化大讲堂,努力制作一档反映北碚本土文化的电视栏目。三是加大文化创作的扶持力度。落实文化产业发展相关政策,设立区级文化产业发展扶持基金,优化文化产业发展环境,吸引市内外优秀文化艺术人才来碚发展。

2、推动数字传媒产业发展

一是打造西南大学出版基地。重点推动西南大学出版中心建设,依托西师出版社西师版基础教育义务教育教科书编辑等优势,投资建设全媒体数字服务平台、中小学个性化交付数字出版平台、国培计划全国优秀研修成果数字出版平台拓展、幼教家园共育数字服务平台等6个数字平台的建设和应用推广;利用西师出版社网络优势,建设跨境电子商务平台。2020年前,完成6个数字教育平台和跨境电子商务平台的建设及推广应用。二是打造微电影创作基地。积极推动西部爱情幸福微电影园区建设,加强与中央新影集团、央视微电影频道合作,吸引大批优秀微电影拍摄、制作人才和企业入驻微电影园区,在十三五期间,创作和传播幸福城市幸福社区幸福校园幸福生活等反应时代精神和面貌的优秀微电影作品;在爱情谷婚庆旅游文化度假小镇,建设爱情幸福微电影基地。对微电影创业人员提供资金、场地、信息资源等政策扶持,并吸引国内外专业电影工作者和业余电影爱好者及广大拍客来北碚区从事微电影创作和拍摄,努力把北碚区打造成集影视拍摄、制作、培训等功能于一体的微电影创作基地。

3、开发工艺品设计创意市场

依托区工艺美术协会,保护开发利用北泉板凳龙、静观花木蟠扎、缙云竹梆舞和北碚剪纸、布艺、瓷刻、儿童线描画、粮食画、叶脉画、玻璃器皿刻艺等项目,重点发展民间手工艺和民间艺术推进文化创意。利用静观现有的产业基础,创建根雕文化产业基地,加大对根雕园区内部的休闲文化旅游市场的开发,打造出集创作、展示、交易、旅游、休闲于一体的文化创意园区。

4、打造形式多样众创空间

鼓励行业领军企业、创业投资机构、中介组织等社会力量积极参与众创空间建设,支持创客空间、极客空间、创业咖啡、创业社区等众多不同形式、不同模式的创业服务平台建设发展。充分利用已有的商务楼宇、工业厂房、仓储用房等存量房产进行更新改造,为创业者提供低成本、便利化的创业服务与资源共享空间。重点在北碚国家大学科技园、西南大学等创业服务机构相对密集的区域推进众创空间集聚区建设,形成集聚效应和规模优势。支持举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营、创新创业大赛等活动,培养专业创业辅导师、创新创业人才,挖掘优秀的创业项目及团队。

5、提高文化资源保护利用水平

深入挖掘北碚区文化遗产,大力探索市场化运作模式,增加北碚本地特色旅游产品的供给;结合市场需求,加强精品节目的创作排演,建设展演场地,充分发挥文化演出的吸引力。持续开展北碚印象百名艺术家大型采风创作活动,积极办好《文化北碚》等重点期刊,构建一校一特一镇一品的非遗传承保护新格局。


六、持续壮大四大特色服务业

着力发展房地产、金融服务、商务服务、科教服务等北碚特色优势服务业,打造支撑北碚工业发展的生产性服务业体系,满足北碚人民生活需求。

(一)房地产业

依托北碚优良的生态环境、文化底蕴和科教资源,打造教育+地产旅游+地产文化+地产商务+地产等新型复合发展模式,使房地产业成为推动全区商贸、旅游、创意、娱乐等产业发展的重要推动力。

1、优化住宅供应结构

在不改变用地性质和容积率的前提下,允许对不适应市场需求的住房户型做出调整,支持居民自住和改善性住房需求。通过规划审批与政策引导优化不同类型住宅地产的投资和建设比例,以市场需求为导向,重点发展与生态宜居城区相协调的低碳、生态、人性、舒适的高品质住宅,将北碚打造成为重庆高品质住宅新区。鼓励开发企业自行投资完善小区配套,引导建设集中商业街区,建设酒店、影剧院、休闲场所等配套设施,把大楼盘建成一个社区。利用北碚的中小学教育资源,大力发展教育地产、教育楼盘。

2、大力发展休闲旅游地产

将自然资源和文化资源有机结合,倾力打造独具特色的旅游地产。一是依托北碚的生态优势与区位优势,完善基础配套、在缙云山、中梁山大力打造休闲度假地产集聚区,重点发展景区住宅、生态主题社区、风景名胜度假村、风格别墅、民俗度假村等旅游置业项目。二是发展分时度假、产权式酒店、养老型酒店等新兴地产业态,为各类商务旅游、旅游观光和休闲度假旅游者提供住宿服务。三是建设旅游(休闲)培训基地、休闲度假中心,开发集旅游、观光、休闲、度假、运动健身、会议、培训等多功能的房地产项目。四是发展体育地产。依托北碚体育馆兴建由体育中心、商贸中心、居住中心构成的现代城市中央体育区(CSD)社区。以北碚新城为依托,规划打造全民休闲健身中心和体育训练基地(中心),鼓励新建体育主题小区,满足人们休闲娱乐、游憩交际、文化教育等多元需要。五是培育养生地产,以地产开发+中西医养生配套+全程养生服务的模式,在北碚生态环境优良发展养老+医疗的养生复合型地产模式。

3、推动商业地产开发

抓住感受型消费兴趣化消费体验型消费等新兴消费模式兴起的机遇,建设中心城区CBD型城市综合体,并以此为载体,构建以现代购物中心、娱乐购物、星级酒店、高档休闲娱乐等多种业态协调发展的商业地产体系。一是做好蔡家水土组团的规划布局与建设开发,推进商业及综合用地的相对集中与规模化利用,重点发展面向悦来会展业配套的商务办公、酒店及公寓配套,推进蔡家片区与悦来地区深度融合。利用蔡家与悦来国际博览中心、礼嘉国际商贸中心一江之隔的区位优势,完善蔡家组团城市规划,建设与会展产业配套的两江新区嘉陵江生态商务区(EBD),打造集办公、文化创意、商务、旅游、时尚产业为一体的城市综合体。二是推进北碚组团的改造升级。新城片区要进一步优化现有商业街格局,积极引进商业综合体、文化娱乐机构和现代服务业,进一步提升区域成熟度。适度开发精品商务地产,重点星级酒店、5A级写字楼、总部办公楼、花园式总部办公基地等业态,打造成为北碚区新城地标性建筑,形成新城发展的聚焦点。三是加快重点项目开发建设,重点推进万达广场、红星美凯龙生活广场、新城吾悦广场等一些大型城市综合体建设,推进心景、悦椿酒店、颐尚温泉、旭辉集团、佳程集团、两江置业酒店等五星级酒店及高档居住项目开发,以及民营经济总部基地、佳程集团总部等总部基地项目落地,完成旅游文化创意产业园、综合物流园、特色风情商业街等商业基础设施投资建设。

4、引进品牌开发企业

在依山、滨江等自然条件优越区域,引进有实力的品牌开发商、投资商参与开发建设。注重引进国际房地产业发展的先进理念和先进模式,积极吸引国际国内知名房地产企业参与旧区改造和五区四带功能开发,开发供应市场适销、服务规范、质量过硬的各类商品房。注重以商招商,加强与来北碚投资房地产开发企业的沟通衔接,加速推进龙湖、融创、保利等重点项目,引导其加大投资力度,建设新的地产项目,并以开发项目为依托,培育引进一批全国一流物业服务企业,推进物业管理的标准化建设,全面提升全区房地产开发及物业行业管理服务水平。

(二)金融服务业

十三五大力引进各类优质金融机构,扩大金融开放创新,强化金融对实体经济的支持,打造金融后勤服务中心,支撑重庆建设功能性金融中心。

1、优化金融机构网点布局

积极引进和大力发展银行、保险、证券等传统金融机构。引导各金融机构根据企业需求和自身条件在北碚新城、水土、蔡家等组团灵活布点,拓展辐射范围,为企业融资提供更为便捷的服务。结合北碚区实体经济发展的客观需要,完善金融招商政策,对接优质金融机构,争取2-3家新的银行业机构落户北碚;积极对接证券和信托租赁机构,争取有1-2家证券和信托租赁机构落户。根据北碚主城区、核心区产业布局和居民生活的新需要,积极引导金融机构在歇马新城区、城南、城北商业区、澄江旅游区、柳荫农业园区、大型居民社区等产业和人口集聚地增设营业网点。引导涉农银行在四带农村地区乡镇所在地,根据需要增设与优化营业网点,设立离行式24小时自动银行;提高无金融网点覆盖的行政村及农户、农民工的金融服务便利度。鼓励金融机构在农村推广多元化支付渠道,积极开发微信支付、二维码支付、声波支付等新概念无卡电子支付产品,以替代传统现金及持卡支付方式。

2、打造金融后勤服务基地

配合两江新区水土园区,依托云计算、大数据等信息产业优势,以及北碚旅游、生态优势,加快引导银行、保险、辅助性金融中介机构到水土高新技术产业区增设营业网点。利用北碚土地成本、通讯信息等资源条件和云计算产业园的优势,依托两江水土产业园大数据产业,积极争取国家和市级政策与资金支持,建设水土金融后勤服务基地。利用中新(重庆)战略性互联互通示范项目等契机,加强与新加坡等地区金融机构合作,积极承接金融外包业务,吸引金融机构将其金融灾难备份中心、呼叫中心、数据处理中心、软件开发中心、理财中心、金融结算中心、培训中心等金融后勤服务产业等设在北碚区。将水土打造成国家级或市级金融后台服务中心。加快金融基础设施建设,引导互联网、数据类、结算类金融要素向水土金融后勤园区集聚。

3、强化金融对实体经济的支撑

通过产业包装、银企对接等,引导金融机构重点支持云计算产业、物联网产业、光源设备产业、汽车制造及零部件产业等先进制造业的发展,促进蔡家、水土等园区提速发展。鼓励区域内的企业到新加坡等境外金融市场发行股票、债券进行融资,降低融资成本。探索成立区级产业引导基金,创新PPP融资模式。引导和扶持重点产业项目建设,促进重点产业快速健康发展设立专项基金,通过市场化运作,采用股权投资方式扶持互联网+”、文化创意、科技成果转化等领域的企业发展。加大对就业创业的信贷服务,继续推进青年创业贷款,支持青年和返乡农民工创业融资,做好困难就业群体、贫困人口就业再就业的金融支持与服务工作。引导金融机构根据小微企业、新型农业经营主体、农户等弱势经济主体的金融需求特点,继续推进联保贷款、农户“三权”抵押贷款等贷款品种,积极试点农村生物资产抵押贷款、小微企业助保贷等业务。鼓励金融机构稳妥发展住房信贷、汽车信贷业务,积极发展教育、耐用消费品信贷业务。发挥政策性金融的支农作用,鼓励开展新型农业经营主体特优农产品保险试点,完善重要农产品目标价格政策性保险,丰富农业风险管理手段。

4、探索自贸区金融服务创新

在自贸区内开展金融服务创新,推动跨境人民币业务创新发展,鼓励在人民币跨境使用方面先行先试,鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场,实现跨境融资自由化;减少和取消对外资在健康医疗保险、投资性公司、离岸业务、第三方支付、商业保理业务等领域的投资准入限制;积极探索互联网企业跨境人民币收付、跨境投融资与并购、大宗商品交易结算与融资等领域的政策先行先试。

5、密切防范区域金融风险

强化对小贷公司、融资担保公司、互联金融企业等区级金融机构的风险监控。督促小额贷款公司严格执行三条红线,严禁任何形式的非法集资和吸收公众存款,严禁发放高利贷,严禁非法收贷。鼓励投贷联动,提高直接融资比重,不良贷款率控制在全市平均水平以下。继续做好企业债券和私募票据的发行工作。加强资源调配,确保已对接的资金及时上账和使用;研究建立地方债务硬预算下的政府债务风险预警与防范体系;根据区财政偿债能力的变化情况,持续跟踪和管控债务规模,优化债务期限结构。

(三)商务服务业

在引进和培育并重的思路指引下,以工业设计、会议服务和专业服务作为突破口,重点培育满足本地经济社会需求的商务服务体系。

1、重点发展工业设计

一是增强传统工业创意设计能力。立足北碚区先进制造业、汽摩、光电等行业的产业基础,整合西南大学、中科院重庆智能技术研究院、力帆研究院等设计资源,重点发展针对汽车摩托车、光电仪器、装备制造、医疗器械等行业产成品的外观设计、功能设计、结构设计、包装设计,着力提升配套产业关键零部件模具设计水平。支持四联、北玻、力帆、京东方等重点企业创建国家级和市级工业设计中心。鼓励力帆等有条件的企业,以设计体验为突破口,建设集产品体验、消费行为研究、电子商务和产品设计创为一体设计体验中心。二是推进制造企业设计中心剥离发展。通过政策引导、财税支持等方式,鼓励力帆、四联等制造企业设计中心剥离发展,成立独立的法人机构,采用市场化运作方式,积极拓展服务范围,为中小企业提供设计服务。鼓励大型企业集团建立工业设计中心,加快虚拟仿真、数字模型、协同设计等先进工业设计技术的应用。三是鼓励开展工业设计宣传展示活动。鼓励支持研发设计类赛事和展示活动,发挥其在促进设计产业交流与合作、设计成果转化、项目招商中的平台作用。邀请国内外有名的设计企业来碚合作参观,鼓励区内有实力的工业设计企业参与国际赛事,扩大研发设计知名度。搭建设计企业孵化、设计成果转化平台,探索设立设计产业发展基金。

2、打造重庆小型会议中心

利用北碚依山傍水、山水相连、城市生态环境优美,旅游文化资源丰富,酒店资源逐步完善的优势,着力发展中小型会议产业,打造重庆小型会议中心。依托蔡家组团、十里温泉城、缙云山三大高端会议基地,打造特色高端会议目的地。蔡家组团重点发展行业经销商大会、行业内讨论会议、重要赛事评比等会议形式;十里温泉城、缙云山凭借优美的自然景观、丰富的旅游资源重点发展集休闲、娱乐、商务、旅游为一体的高端会议目的地。

3、培育特色展会

休闲养生为主题,整合温泉养生旅游、宗教养生文化、优质果蔬等资源,培育引进高端健康养生论坛、国际养老服务业博览会、国际康复护理展览会、国际休闲体育论坛、中国道教养生论坛等具有地方特色的高层次、大规模展会。打造静观、三圣的花木基地,规划建设(西部)花木交易中心,并以此为依托,举办区域性的花卉苗木博览会,争取培育成为重庆市级品牌特色展会。以新的自然博物馆为基地,打造重庆市最大规模的生态自然科学展馆,举办自然科技博览会,争取尽可能广泛地吸引主城其他区的中小学生前来观展。以北碚体育场、蔡家专业市场为集聚区为依托,举办家居用品博览会、四季消费购物展等。以缙云商圈、蔡家商圈、水土商圈的步行街、广场为平台,布局举办北碚区四季商品展销会。

4、发展专业服务

采取引进和培育并重的思路,围绕北碚组团楼宇经济、蔡家组团高端制造业、水土组团信息产业,发展工程咨询、技术检测、勘察设计、会计法律、商务营销、规划设计、信息服务、贸易代理等专业技术要求高的专业服务领域,满足北碚及两江新区经济社会发展需求。积极引进国内外知名专业服务公司落户,扶持打造一批本地服务品牌,扩大行业协会的覆盖面,引导一般性中介服务企业向专、精、特、新的方向发展。利用自贸区建设契机,探索本地律师事务所、会计师事务所、设计机构与国外专业机构合作的方式与机制。力争到2020年,全区专业服务机构主体数量、企业规模和产值达到全市平均水平。

(四)科教服务业

以开发高新技术产业、加快成果转化为主线,以知识产权为支撑,构筑产学研合作、科研人才集聚两大高地,实现科技投入、企业创新能力、科技服务模式三个突破,全面提升北碚区自主创新能力,以创新驱动北碚区经济社会发展。

1、依托历史积累,打造研发集群

依托现有科研院所,着力打造三个科技研发产业集聚区:一是依托西南大学、中国农业科学院柑桔研究所等高校和科研机构,在国家大学科技园布局北碚新城科技研发集聚区,建设重庆市农业和生物技术研发高地。以中小型科技创新企业为服务对象,建设相关服务平台,提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广等服务,以降低创新企业的创业成本和风险。二是依托重庆材料研究院、力帆研究院等骨干企业的研究机构,在蔡家组团布局蔡家科技研发集聚区。通过搭建园区企业与科研院所的技术合作平台和技术交流平台,争取形成突破汽摩行业、新材料等行业的共性技术,打造现代制造业和新材料科技研发高地。三是依托中国科学院重庆绿色智能技术研究院、京东方等产业化研究主体,在水土高新园布局水土科技研发集聚区。以绿色化、智能化、产品化为方向,重点在电子信息、先进制造、生态环境三个领域开展产业关键核心技术与前沿技术创新,打造绿色智能技术科技研发集聚区。在水土、蔡家成立行业创新服务中心,对产业的共性技术难关进行联合攻关。依托部分企业原有设备,建立区域产业仪器设备共享平台,提高设备利用率。

2、加大扶持力度,促进科技发展

围绕激发企业创新活力,促进科技成果就地转化,进一步出台一系列激励政策和措施。重点围绕电子信息产业、高端装备制造业、新材料产业等七大支柱性产业,围绕机器人、电子商务、物联网等战略性新兴产业,加大"产学研"协作力度。切实保护知识产权,加大执法力度,营造尊重和保护知识产权的良好环境,协调沟通高新技术企业和高校、科研机构的联接,推进科技资源的整合,使产学研形成一个有机的整体。加大政府在科研方面的财政投入,出台相关金融政策,积极鼓励金融机构为科技研发事业贷款和投资,使得科技研发融资变得简单,以增加相关科研机构的科研资金和实力。

3、促进跨境合作,加速成果转化

积极促进跨界合作、跨境合作,加速科技成果转化。利用自贸区政策优势,鼓励本地企业与境外机构合作在自贸区建设科技研发平台,开发一批高新技术产品,引进和培养一批高技术研发人才,显著提高创新能力和创新水平。鼓励大型企业与高校、科研单位联合建立科技研发平台,力争到2020年销售收入亿元以上的企业科技研发平台全覆盖。建设科研成果转化机构和科技孵化中心,加速科研成果的开放与共享;通过众创空间等创新创业载体,实现科研成果尽快转化,实现产业化,提升创新创业成功率。

4、借助中新项目,建设教育高地

依托北碚区内的中小学教育、职业教育和高等院校,打造教育服务高地。一是做优基础教育。充分发挥北碚现有优质教育资源,组建教育集团或学校联盟,创新区内中外合作办学、与高等院校名校联合办学机制体制,探索形式多样的区域内外优质学校集团化办学新模式,助推区域教育品牌建设,吸引全市乃至周边省份的生源,进而带来地产及相关配套服务业的发展。二是做大职业教育。以制造业需求为导向,全力打造职业教育品牌,建设北碚地区专业技能培训基地。鼓励采取订单式培养模式,满足企业对多样化、多层次技能型人才的需求。三是发展社区教育,整合社区各类教育培训资源,引入行业组织等参与开展社区教育项目,为社区居民提供人文艺术、科学技术、幼儿教育、养老保健、生活休闲、职业技能等方面的教育服务。四是促进创新型人才培养。在高校和研究院中,吸纳大学生、硕士生、博士生参加研究工作,并迅速将科研成果转化,应用到工业界。在校企合作的某些项目上,双方将共建见习基地、教学基地、实习基地等,以培养企业所需的人才。五是推进教育国际化。加强与中新联合实施委员会、市级相关部门,沟通对接,通过直接引进、交流学习、合作办学等形式引进新加坡教育机构入驻北碚。

 


七、加快产业融合发展,构建新型产业体系

围绕北碚区打造休闲旅游胜地、高新产业基地的战略目标,走产业融合发展道路,推动一二三产业融合发展,重点实施以旅游为核心的服务业融合发展、依托战略性新兴服务业引领产业转型,构建新型融合式产业体系。

(一)实施以旅游为核心的服务业融合发展

按照休闲度假目的地的需求,推出一批有影响力的体育赛事、特色文化活动、餐饮娱乐消费品牌,实现旅游与其它服务业融合发展,形成多点支撑、融合发展的大旅游格局。

1、商旅融合

按照发展旅游休闲商贸业,打造都市游乐商业集聚区的要求,策划缙云山、大金刀峡、城市滨江亲水三大休闲度假游乐商贸区,建设金刚碑抗战历史文化风貌街区、偏岩古镇旅游商业街、嘉陵江滨江餐饮休闲娱乐街等特色旅游商业街区,完善嘉陵风情步行街、万达广场等商业休闲设施,重点打造特色餐饮、运动休闲、文化娱乐、养生保健、美丽产业等城市休闲产业。同时,切实加强旅游商品创意设计、生产加工和展销交易,引导文化创意企业参与旅游商品的设计与制造,进一步开发具有本地特色和文化底蕴的旅游商品,培育旅游商品运营企业,建立旅游购物中心,推广销售以北碚礼物为代表的旅游商品,做大做强旅游购物产业。

2、文旅融合

北碚历史文化底蕴深厚,曾是川东佛教胜地抗战小陪都,境内保存有大量历史文化遗存,可开展名胜古迹观光、历史文化街区休闲体验、名人故居参观等历史文化旅游项目。一是加强抗战文化与旅游业融合。积极融合历史脉络、文化创意、经济转型为一体、以转型跨越、纪念经典为主线,做大做强北碚区抗战文化旅游项目。将抗战时期文人创作的景点小说如《四世同堂》等文学作品以旅游体验园、大型抗战演艺等形式展现。二是加强宗教文化与旅游业融合。以旅游和宗教文化遗产资源为载体,借助宗教文化遗产资源使文化与自然风光完美结合,打造突出宗教养生等特色旅行线路。三是加强工业文化与旅游业融合。以中国近代工业的缩影为主题,依托天府煤矿和海底沟煤矿工业遗产,重点建设海底沟国家矿山公园、天府矿山科普区和北川铁路工业遗址旅游项目,打造集生产流程体验和工业文化宣传为一体的工业观光区。四是加强养生文化与旅游业融合。积极促进养生旅游温泉旅游。开发一批有生态养生功能的温泉度假村、森林公园和乡村旅游景区作为养生旅游主题项目,通过讲座研习、养生体验、温泉疗养等形成提供休闲度假的旅游高端特色产品。五是传统文化与旅游业融合。加大对偏岩古镇、金刚碑历史文化街区、举人楼、逊敏书院等文化遗产的保护利用,打造精品文化旅游线路。

3、信旅融合

推进互联网+旅游业建设,在缙云山国家级自然保护区、北温泉风景区、金刀峡景区、以及乡村休闲旅游集中区域实现免费Wi-Fi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。建立智慧旅游综合服务平台,对接北碚重点景区、农家乐、餐饮、酒店、租车等综合服务。实现旅游资源和社会资源的整合,为游客提供信息查询、在线交易、咨询投诉等一站式的服务,最大程度地满足游客需求服务。使游客获得游前、游中、游后三阶段的旅游信息服务:出发前,游客能够通过北碚智慧旅游门户网站、官方微博等系统及智能手机APP获取旅游信息,规划行程,预订门票;旅游中,游客可通过免费Wi-Fi使用网络服务,并实时查询需要的旅游和各种服务信息;旅游结束后,游客可进行点评,分享出游感受,对于产品和服务质量问题,促进游客与景区的互动。

4、农旅融合

探索现代旅游农业建设模式,通过统筹城乡等资金政策,引导森林、苗圃、果园、蔬菜基地等农业企业主加快特色餐饮、乡村酒店、垂钓区域、采摘场所等休闲度假设施建设。实现静观富硒葡萄、柳荫红心猕猴桃、金刀峡蓝莓等特色水果规模化种植,建成标准生态农业基地3个。打造花漾栖谷农业体验园、虎头村生态农业公园、花乡谷休闲农业园等都市休闲农业项目,建成符合A级景区标准的农业公园、主题休闲农业园24个。推动西山坪生态瓜果、素心腊梅等特色旅游村建设,建成美丽乡村示范村2个。同时,通过森林公园建设、湖库建设、山坪塘改造等与休闲度假项目结合,逐步形成一批具有区域影响力的花木观赏、果蔬采摘、农俗体验、避暑休闲等乡村休闲度假品牌。

5、城旅融合

围绕旅城融合、景城一体、居者舒适、游者愉悦的目标,严格规划建设标准,按照休闲度假目的地的需求实施城市建设,推动旅游与城市建设一体化发展。利用温泉资源把从金刚碑到温泉城一线打造成旅文商融合发展的新兴休闲旅游城市新区、升级金刀峡景区发展探险休闲吃、住一体的5A级景区,营造良好的旅游环境,提升文化商贸产品的附加值,吸引更多旅客的眼球。按照A级景区标准改建作孚园、玉合山等一批城市公园。续建马鞍湿地公园,新建云山郊野公园、观音岩、汪家滩生态公园结合城区旅游景点,科学布局停车场、骑行道、步行道、餐饮住宿等配套设施。

(二)依托战略性新兴服务业引领产业转型

把握重庆大力发展十大战略性新兴服务业机遇,促进信息服务、物流配送、研发设计、电子商务、新兴金融等战略性新兴服务业与实体产业的融合发展,以战略性新兴服务业引领全区产业转型升级。

1、信息化与工业化深度融合

以北碚区主导产业为信息化改造重点,组织实施一批技术水平国内领先、示范效应明显的两化融合项目,实现传统制造向服务型制造的转变。一是以信息化推动工业转型升级,重点推动汽摩托、仪表、电子等主导产业的数字化、网络化、智能化。汽摩行业实施设计研发及生产协同信息化应用项目,打造行业协同生产体系;装备制造行业推进信息技术与产品构成的融合,广泛采用嵌入式软件技术、无线传感技术、工业控制技术和人工智能技术,增加产品的信息技术含量和附加值;仪表行业重点发展冶金、电力、石化等行业所需的高精度智能仪器仪表;消费品行业着力提升原料检测、生产过程动态检测、产品出厂检测等的数字化、自动化水平,增强企业质量安全与清洁生产控制能力。二是深度促进两化融合发展。推动物联网在工业领域的集成创新和应用。以“智慧城市、云计算”为载体,分阶段有序推动物联网发展。支持汽车、生物医药等典型行业的骨干企业在工业生产经营过程中应用大数据技术,提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率。依托水土京东方、莱宝科技显示器件生产基地,在大数据软硬件一体机和智能终端设备部件配套生产领域集聚一批生产厂商,实现终端制造与大数据应用服务互动发展。发展网络制造新型生产方式,鼓励发展基于互联网的按需制造、众包设计等新型制造模式。建设工业云服务平台,推进研发设计、数据管理、工程服务等制造资源的开放共享,推进制造需求和社会化制造资源的无缝对接。三是提高中小企业信息化应用能力和水平。搭建中小企业信息化服务平台,引导中小企业逐步建立与信息化相适应的管理模式,通过实行业务集成与应用集成,加强供应链管理,降低采购、生产、物流成本。发挥中小企业发展专项等各类资金的扶持作用,支持中小微企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心业务环节信息化应用。

2、物流业与制造业有效融合

针对北碚区制造业与物流业发展不协调的问题,“十三五”期间,加快推进制造业与物流业联动发展,依托物流配送优势,促进企业专业化分工、提高区域竞争力。一是整合工业园区的物流功能。重点加强同兴、蔡家、水土三大工业园区的物流功能整合,引导园区内制造企业释放和集聚物流需求。控制园区内制造企业自营物流用地,鼓励园区内制造企业与专业物流企业建立物流业务托管机制,形成制造企业集约生产,物流企业提供专业化服务的格局。统筹规划全区工业的物流服务体系,鼓励工业园区内物流基础设施、物流信息平台共享共用,为制造业物流需求释放提供良好的服务条件。在东阳、歇马建设生产服务型物流园区,重点服务北碚工业园区和两江新区的制造企业。二是提升制造业物流服务专业化水平。积极开展制造业物流合理化工作,鼓励物流企业融入制造业供应链体系,采用先进管理技术提高物流运作水平;支持物流企业开展流通加工、金融物流、渠道分销、保税物流等物流增值服务,依靠大数据驱动智能制造和智慧物流,实现制造企业内部物流和外部供应链管理智能化。三是引导制造业物流供应链一体化发展。鼓励物流企业托管置换制造企业物流要素,对制造企业闲置物流设施出租、物流企业承租、租赁制造企业的仓储、设备等闲置物流设施等方面给予一定的土地置换的优惠政策。鼓励物流企业通过深入了解制造企业物流和供应链运作模式,提供定制化服务和规范化运作。四是实施联动发展示范试点工程。选择汽车、装备制造等物流供应链管理要求较高的行业作为联动发展试点,组织实施企业流程再造。开展中小企业产业集群和工业园区联动发展示范工作。引导试点制造企业与有较强服务能力的物流企业结成供应链合作伙伴,探索联动发展试点模式。

3、研发设计与先进制造融合

以开发重大产业技术、加快成果转化为主线,实现企业创新能力、研发服务模式、科研成果转化三个突破。一是大力开发对北碚区制造业发展具有重大带动作用的产业技术。围绕北碚区主导产业开展技术攻关与研发创新,建设与主导产业技术改造、提升相关的研发基地、国家重点实验室和工程中心分支机构等技术创新平台,重点建立光机电一体化、生物制药、电子信息、汽车及零部件等技术创新平台。二是利用领先技术,加快培育新兴产业。充分利用北碚区在仪表材料、工业自动化仪表和煤矿安全仪器、水文、光学、微电子、生物等在全国处于领先地位的技术优势,深入推进科技研发与本地产业的互动发展,培育一批具有市场前景的本地高新技术企业。三是鼓励技术研发外包,创新研发服务模式。加快形成以独立的研发机构、工业企业研发部门和高等院校为主体的三足鼎立的科技研发体系;鼓励异地协同设计、个性化定制、网络众包、云制造等新的研发模式、生产组织方式创新。依托北大方正、中科院重庆绿色智能技术研究院、西南大学等机构在人才、技术等方面的优势,推进科学研究与产业发展的深度融合。四是助推创意与传统制造业融合。围绕北碚广播电视台等文化资源,发展广告传媒、印刷包装、工艺设计等创意产业,以文化创意产业引领全区制造业升级发展。依托北碚食品产业优势,建设一批包装设计中心、外观设计中心等特色产业工业设计中心,促进传统产业与现代服务业的融合。

4、电子商务与传统经济融合

以电子商务应用、促进产业转型为核心,推动电子商务与工业、农业、旅游业、商贸业的全面融合发展。一是加强工业企业电子商务的应用,以光电产业、汽车产业、医药产业和信息产业为核心,建设电子商务平台,吸引了包括原材料供应商、经销商、终端用户、仓储企业、物流企业以及金融机构等在内的多方相关主体,促进整个产业链横向、纵向、扁平化和立体化的无缝对接,促进产业资源整合。二是加快制造业服务化。推动制造业与服务业资源和业务的整合,支持传统制造业龙头企业逐渐涉足设计、制造、运维、营销和培训等全产业链业务,并探索开展信用销售、融资租赁、供应链金融和物流仓储等新业务,从而由提供设备向提供系统集成总承包服务转变。鼓励区内制造企业探索跨境电子商务新业态,增强的品牌能力。三是大力推广农业电子商务。实施农业信息进村入户专项行动,按照六有标准,实现乡镇和村级农村信息服务中心全覆盖。通过跨区域合作、“实体+虚拟”合作,联合已有电子商务平台,建设一批农村电商综合服务网点,培育一批农村电商带头人,支持一批涉农企业开展网上营销,组织一批农网对接活动,促进农村网络购物、网络化制造、农产品跨境电子商务等新业态快速成长。扶持农村青年、大学生村官等围绕农产品电子商务进行就业创业,培育大户引领、小户借力、大众创业、万众创新的发展模式,努力打造互联网+”农村电商产业集群。

5、新兴金融与实体经济融合

通过金融创新,解决中小企业融资难、促进消费提档升级,支撑实体经济发展。一是新兴金融解决中小企业融资难。集合小额贷款公司、村镇银行、融资性担保公司,为中小企业提供多样化的融资渠道。支持我区中小企业对接市股份转让中心、金融资产交易所,利用定向增资、股权质押、应收账款质押等手段多渠道融资。积极鼓励中小企业、民营企业利用多层次资本市场融资,引导企业到创业板、新三板上市,到市股份转让中心挂牌,探索中小企业发行集合债的支持政策。二是新兴金融提高直接融资比例。加大企业上市培育工作力度,开展对辖区拟上市企业的辅导培训,健全拟上市企业储备库,推动区内更多优质企业改制上市,或在市股份转让中心挂牌。积极推动有条件的企业赴海外上市,或在境外发行外币、人民币债券。吸引海外股权投资机构直接投资我区企业;积极引导国内外私募股权投资基金、风险投资基金和产业投资基金落户北碚。三是新兴金融拓宽企业投融资渠道。广泛开拓非银行类融资渠道,加大对优质项目、优质企业的遴选和培育力度,建立项目(企业)股权融资计划书储备库。积极推进小额信贷公司和融资类担保企业捆绑式发展,支持小贷公司信贷资产证券化,提高小额贷款公司资金投放能力。支持区内企业通过中新示范项目和自贸区平台,在境外发行证券融资;创新企业在境外项目融资和贸易融资模式。四是新兴金融促进消费提档升级。推进消费信贷管理模式和产品创新,引导金融机构稳妥发展住房信贷、汽车信贷业务,重点针对养老家政健康消费、信息和网络消费、旅游休闲消费、教育文化体育消费、农村消费等新消费开发创新型消费金融产品。推动消费信贷与互联网技术相结合,打造自助式消费贷款平台,促进金融理财和投资咨询服务、网络金融业务等新兴金融业务快速发展。


八、保障举措

(一)加强组织保障

建立现代服务业发展协调机构。成立由区主要领导任组长、分管财政和产业规划的领导为副组长、由相关职能部门及街道办事处共同参与的北碚区现代服务业工作领导小组,统筹领导全区服务业发展,研究决定服务业发展的重大事宜;制定服务业发展目标计划并确定实施主体,督促服务业发展目标落实并进行考核;统筹协调与服务业发展有关的各职能部门工作,优化服务业资源配置。健全现代服务业统计体系,统一现代服务业统计口径,准确掌握现代服务业发展动态,为政府决策和引导市场提供依据。

(二)落实政策保障

用足用活西部大开发政策、国家现代服务业综合试点政策、两江新区政策、自贸区政策以及市政府相关部门牵头制定支持现代服务发展的具体政策,以政策创新和关键政策突破为抓手,从财政扶持、投融资支持、土地保障、规划审批、招商引资支持、税收优惠、和社会配套政策等方面研究建立北碚区现代服务业发展政策支持体系,确保项目可落地、落地可存活。成立北碚区现代服务业发展专项资金和产业投资基金,采取贷款贴息、奖励补助、股权投入等方式支持现代服务示范企业、试点工程、产业平台、重点项目的建设。制订未开发房地产用地的用途转换方案,通过调整土地用途、规划条件,引导未开发房地产用地转型利用,用于北碚的旅游产业、养老产业、文化产业、创意产业等项目用途的开发建设。

(三)加大招商力度

完善招商服务体系,整合招商资源,规范招商宣传,系统梳理和制定统一的北碚区现代服务业大项目招商政策,建立招商合作机制和利益共享机制。围绕现代服务业发展重点,重点加强信息服务、现代物流、金融服务、旅游、科技研发、转口贸易等现代服务业的招商力度,加强与市级部门联络,积极争取政策、资金、项目支持,实行点对点、产业链、集群化的招商。对于个别重特大项目,实行一事一议,在用地、财税、工商登记、信贷融资等方面给予相应的个性化优惠政策。

(四)深化跨境合作

加强与新加坡领馆、美商会、欧盟商会、日本商工俱乐部等境外机构的合作,通过参加招商推介活动等多种形式,吸引境外机构来碚投资。通过建立日常的沟通对话机制,积极征求企业的意见,使自贸区的政策探索更加符合市场需求。积极对接中新项目管理局和重庆自贸区办室,争取更多中新示范项目、跨境合作项目、先行先试政策落户北碚。加强跨境合作队伍培训和能力建设,提高各级党政干部的业务水平,形成一支适应经济全球化新形势的高素质干部队伍。

(五)完善配套设施

重点完善蔡家、水土等新兴区域的基础设施建设,尽快形成城市综合化的公共服务体系,完善一批重点功能设施配套。加快建设快速路一横线、澄江大桥等道路交通,加强五区之间的衔接。推进教育和医疗设施建设。发挥北碚区教育资源丰富的优势,尽快将优质中小学校的引入新建成区,鼓励西师附中等区内优质学校在蔡家、水土开办分校,吸引区外人群入住。加快新建成区卫生机构建设,支持新加坡等境外医疗机构和第三军医大学、重庆医科大学等附属医院、重庆市第九人民医院等全市优质医疗机构在城市新开地区开设分支机构。


附近1:北碚十三五重点建设物流节点与交易市场(略)

 

附件2:北碚十三五旅游业总体布局图(略)

 


附近3:北碚十三五现代服务业重点项目

序号

项目名称

地址

状态

投资额(亿元)

用地规模

项目建设内容

投资主体

1

渝台经贸文化交流区

台农园

规划

20

 

主要建设台湾风情商业街、台安湖湿地公园及主题游乐园、婚纱摄影等文化创业产业基地和渝台交流中心

台农园

2

西部微电影基地

静观镇、台农园

规划

 

 

建设爱情幸福微电影基地情侣电影院爱情文化产业创意研发总部基地等,吸引大学生开展微电影创作、制作。

商社润物有限公司

3

葵莲农林生态文化体验公园

澄江镇

规划

0.5

500

建设四园一馆一基地一舞台,包括梨园、莓园、桂园、景园,青少年农林文化教育体验馆,农林民俗文化孵化基地,民俗大舞台。

重庆葵莲文化传播有限公司

4

重庆爱情谷O2O婚恋产业园

静观镇、台农园

规划

3

 

建设集室内外婚纱摄影公园全球婚庆用品展示体验定制客栈”&“O2O婚恋平台特色婚庆会馆爱的文化风情餐饮街区等一体的爱情谷婚庆旅游文化度假小镇

商社润物有限公司

5

偏岩古镇旅游文化产业园区

金刀峡镇

规划

 

 

依托偏岩自身基础,打造特色旅游路线

政府主导

6

两江机器人展示中心

水土组团

在建

0.15

 

依托中科院重庆研究院进行打造,目前广州数控、华中数控、沈阳新松、北京航空航天大学、深圳研究院等国内知名机器人单位在这里展示排爆机器人、无人驾驶飞机、书法机器人、水下探测机器人以及机器人生产线

政府主导

企业建设

7

重庆市旅游文化产业园

蔡家组团

在建

12

150

项目包括旅游咨询服务中心、旅游信息交流中心、旅游调度中心、旅游结算中心、旅游培训中心、散客集散中心;商业工业;五星级酒店;精品酒店;地下车库等。

重庆旅投集团

8

美丽乡村嘉年华

静观镇

在建

3

1000

集休闲、度假、会议、体验型于一体的新乡村旅游项目,以农业科研――教育――推广体系为主导,以山地农科城的种植基地为依托,以乡村风貌为特色,集高新农业展示、新产品引进、乡村旅游、科普教育于一体

商社润物有限公司

9

西南大学出版基地

西南大学

在建

1.6

 

    培育数字服务平台、中小学个性化交付数字出版平台、国培计划全国优秀研修成果数字出版平台拓展、幼教家园共育数字服务平台等6个数字平台;跨境电子商务平台。

西南大学出版社

10

北碚区创意创业园

科创中心

在建

 

 

利用北碚区科技创业中心,吸引大学师生、社会资本等开办创意、研发、设计以及微电影制作等文化创意企业。

政府主导

企业建设

11

北碚区艺术文化产业园

 

规划

 

 

依托西南大学,建设包含一个版块六大中心的艺术文化产业园。一个版块即为基础教育板块,包括艺术附中、艺术附小、艺术幼儿园;六大中心即为演艺中心、文化艺术创作与展示中心、艺术品金融服务中心、音乐与餐饮文化传播中心、大学生创新创业与企业发展中心、科研孵化中心。

区政府

西南大学

12

缙云商圈建设

北碚组团

在建

2

 

完成对缙云商圈的硬件改造和业态调整升级,积极开展万达等重点项目建设

政府主导

13

蔡家商圈

蔡家组团

在建

50

 

开展蔡家市级核心商圈建设,实施商圈规划、建设和招商工作,建设100-200万平方米的区域核心商圈,打造市级核心商圈

政府主导

14

万达广场

北碚组团

在建

14

78.9

完成逾10万方商业设施建设,打造集餐饮、娱乐、影院、百货一体的纯商业综合体

大连万达集团

15

新城吾悦广场

蔡家组团

规划

25

 

正在进行前期准备工作,拟在蔡家组团占地151亩开发体验式商业综合体项目

上海新城控股集团

16

红星美凯龙生活广场

蔡家组团

在建

20

 

正在进行前期准备工作,拟建32万平方米,商业设施,含家居体验、商务办公、商业街、民品建材和红星MALL

红星美凯龙

17

H0”快销品供应链电商平台

北碚区

在建

4.3

 

拟建中国首席日用快销品供应电子商务平台,预计2017年实现产值100亿元

政府主导

企业建设

18

北碚区现代物流园区

台农园

规划

20

500

建设市级大型综合物流中心,拟依托渝广高速,建设占地500亩开放式服务区,建设辐射区范围2平方公里现代物流产业园,主要发展现代物流和电子商务

政府主导

企业建设

19

歇马物流配送中心

歇马镇

规划

10

300

拟建设占地面积约300亩,投资约7亿元的重庆北碚电子商务及供应链平台项目

政府主导

企业建设

20

施家梁城市综合物流配送中心

施家梁镇

规划

1 

200亩 

拟打造及信息交流、货运集散、冷藏冷链、仓储分拨、城市配送、电子商务等综合功能于一体的区域性的物流配型中心

政府主导

企业建设

21

东阳大宗物资物流配送中心

东阳街道

规划

4

300

利用东阳街道具有便利的铁路运输优势,建设一个综合性物流配送中心,重点发展机电、建材、钢铁、煤炭等大宗物资的中转、储存以及物流服务项目。

铁路局

22

城市物流区域公共配送中心和公共取送点建设

北碚区 

规划

 

 

拟在全区建设物流快递共同配送中心和公共取送点

政府主导

企业建设

23

镇级农产品集配中心(冷库)项目

 各镇街

在建

 

 

在符合条件的镇街新建或改造农产品集配中心(冷库)

政府主导

企业建设

24

镇级农村电商服务中心和网点建设

全区

规划

 

 

在全区符合条件的镇村建设农村电商服务中心和村级网点

政府主导

企业建设

25

北碚区游客集散中心

渝武高速公路缙云山出口

规划

 

 

主要包括旅游服务中心用房,旅游咨询、展示宣传、旅游厕所等室内设施及大型停车场、游客中转交通枢纽站等配套服务设施。

重庆北泉温泉开发有限公司

26

金刚碑古镇基础设施配套工程项目

金刚碑

规划

0.6

 

主要包括项目区域内市政道路工程,水、电、气、通讯等综合管网工程,以及项目区域内景观绿化工程。

重庆北泉温泉开发有限公司

27

十里温泉城中央休闲购物区

澄江镇

规划

 

 

重点建设高端温泉度假中心、五星级温泉酒店、酒店式温泉度假公寓、温泉购物中心、艺术和会议中心、大众温泉健身运动和休闲度假中心及休闲娱乐商业设施。

政府主导

企业建设

28

城市滨江休闲商业区

滨江路

规划

30

 

打造北碚老城滨江朝阳桥至金刚碑古镇。全长约4500,实施老城南京路片区、体育场片区有机更新改造,打造通江广场、滨江商业区、滨水酒吧街、南京路街坊、中山路通江商业步行街等。启动东阳滨江区域建设。建成两江新区蔡家组团滨江公园。

政府主导

企业参与

29

十里温泉谷

静观素心村

在建

20

1100

打造温泉综合产业片区,规划面积约为5400亩,第一期建设规模为1100

重庆市地科投资公司

30

矿山公园

复兴歇马村

在建

 

 

打造重庆市第一个国家矿山公园

重庆能源集团

31

LED科技示范基地

蔡家

在建

 

 

实现LED关键技术开发及产业化、LED试点示范、城市照明建设三结合,打造一批在国内外具有重要影响力的系列LED产品

政府主导

32

科技公共服务平台建设

待定

规划

 

 

支持面向重点产业、领域的科技人才队伍,建设发展科技公共服务平台

政府主导

33

缙云体育公园

北温泉街道

在建

3

100

主要包括体育场、体育馆和室内外运动场地,将配套建设体育休闲健身公园。

政府主导

企业建设

34

西部生命科学园

水土高新技术产业园

在建

100

 

打造西部生命科学产业基地、全国性特色医疗中心、世界级休闲疗养胜地。

新城管委会

35

智慧商圈建设

 

 

0.3

 

对作孚商圈、天生丽街和缙云商圈等进行智慧化打造

澳达科技

36

腾讯数据中心

 


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