重庆市九龙坡区政府信息公开
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索 引 号: 009275780/2017-00382 信息分类名称: 社会保障/规范性文件/全社会
发布机构: 九龙坡区政府 生成日期: 2017-04-20 发布日期: 2017-04-27
名  称: 重庆市九龙坡区人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见
文  号: 渝文备 〔2017〕 338号 主 题 词: 社会保障

渝文备〔2017338

 

 

重庆市九龙坡区人民政府

关于加快推进残疾人小康进程的实施意见

九龙坡府发〔20179

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,高新区有关部门,有关单位:

残疾人是一个特殊困难群体,需要格外关心、格外关注。多年来,区委、区政府高度重视残疾人工作,着力解决残疾人最关心最直接最现实的利益问题,全区残疾人生活状况不断改善,保障和服务水平明显提高,残疾人工作基础更加稳固,扶残助残的社会氛围更加浓厚。但是,目前我区5.28万残疾人(其中持证残疾人1.6万)中,还有2600多名残疾人接受最低生活保障救助。没有残疾人的小康,就不是真正意义上的全面小康。为深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和“四个全面”战略布局,让残疾人生活更加殷实、更加幸福、更有尊严,切实保障和改善残疾人生活水平,根据《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔20157号)和《重庆市人民政府关于加快推进残疾人小康进程实施意见》(渝府发〔201558号),结合我区实际,制定本实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略、视察重庆重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,健全残疾人权益保障制度,完善残疾人基本公共服务体系,着力“兜底线”、“补短板”、“促公平”、“建机制”、“活市场”,使改革发展成果更多更公平惠及广大残疾人,促进残疾人收入水平大幅提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进、努力让残疾人共享改革发展成果,过上安居乐业的幸福美好生活。

(二)基本原则

——坚持普惠加特惠,强化政府责任。要让残疾人在享受普惠性制度基础上,增加特惠性制度安排。各镇街、各部门要切实履行职责,依法维护残疾人合法权益,针对残疾人的特殊需求和特殊困难,给予残疾人特别扶助和优先保障。

——坚持兜底保障,促进就业增收。以扎实开展残疾人基本服务状况和需求专项调查为契机,掌握残疾人动态服务需求。紧紧围绕残疾人奔小康的主线,兜底保障残疾人基本民生,千方百计促进残疾人及其家庭就业增收和融合发展。

——坚持社会帮扶,发挥市场作用。既要充分调动社会力量,帮助残疾人解决好生产生活中存在的突出困难,又要尊重残疾人的首创精神,激发残疾人内在发展活力,激励残疾人自强自立。既要发挥政府“输血式”作用,又要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极探索、敢于突破、敢于创新。

——坚持分类指导,统筹协调推进。既要注重加快推进残疾人小康进程的整体设计,又要充分考虑城乡发展差异、不同残疾人类别等分类施策。按分类指导的要求,制定和落实差异化的政策措施,最大限度调动各方面的积极性。

(三)主要目标

按照区委、区政府提出的确保如期全面建成小康社会目标,有力推进残疾人小康进程。到2020年,残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善,残疾人劳有所得、病有所医、住有所居、学有所教得到明显改善,精神文化生活更加丰富,参与社会的能力显著增强,生存状况、发展状况和环境状况明显改善,残疾人整体生活状况与社会平均水平的差距明显缩小。

二、主要任务和措施

(一)切实做好残疾人基本生活保障

1.强化残疾人最低生活保障。对符合我区城乡居民最低生活保障条件的残疾人家庭,按政策规定纳入我区城乡最低生活保障范围。对已纳入低保保障的一至四级残疾人按规定给予分类重点救助金;对纳入特困人员供养范围的残疾人,逐步改善供养条件。

2.健全残疾人福利补贴制度。完善贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,建立补贴标准与残疾人基本需求相适应,与最低生活保障制度等相衔接,并随全区经济社会发展水平逐步调整提高的动态调整机制。生活补贴对象实现低保残疾人全覆盖;护理补贴对象实现一、二级重度残疾人全覆盖;做好“两项补贴”与最低生活保障的政策享受叠加。落实城乡低保残疾人家庭生活自用水、电、气、电视等费用优惠;落实残疾人免费乘车卡办理工作。电信、广播电视等单位要落实对盲人、听力残疾人、言语残疾人的优惠服务。落实减免残疾人车辆路桥通行费优惠政策。享受城市居民最低生活保障的残疾人家庭免交城市生活垃圾处理费。

3.加大医疗救助力度。对纳入城乡医疗救助范围的重度残疾人,经医保报销后剩余部分属医保用药目录内费用按65%比例给予救助。普通疾病住院、大额费用住院、重大疾病医疗救助年救助封顶线分别达到2.5万元、6万元和10万元。落实好精神病患者免费服药政策。精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难,或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的,可向其户口所在地镇(街)获村(社区)委员会申请困难群众临时救助。

4.帮助残疾人参加社会保险。落实贫困和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费资助政策,适时扩大资助范围、提高资助标准,帮助城乡残疾人普遍按规定加入基本医疗保险和基本养老保险。对三、四级贫困残疾人参加城乡居民基本养老保险,可由政府按一定比例资助代缴最低档次的保险金。认真落实基本医疗保险支付的医疗康复项目相关政策。

5.优先保障城乡残疾人基本住房。将城乡低收入住房困难残疾人家庭纳入城乡基本住房保障制度,为符合住房保障条件的城乡残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴。区城乡建委、区房管局及各镇街要将贫困残疾人家庭危房改造纳入危房改造工作计划,整合资源,提高项目补助标准,统筹推进和实施;对无力自筹资金的残疾人家庭给予倾斜照顾。符合廉租住房条件的残疾人家庭,优先安排廉租住房。

(二)保障残疾人平等就业权利

1.依法推进按比例就业和稳定发展集中就业。贯彻执行《残疾人就业条例》、《重庆市按比例安排残疾人就业规定》,大力促进残疾人就业。建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。政府各部门及所属事业单位应带头安置残疾人并主动缴纳残疾人就业保障金。完善残疾人就业保障金征收使用管理工作机制,依法执行残疾人就业保障金“应收尽收”。除创业3年内、在职职工总数不超过20人的小微企业外,对达不到比例要求的严格依法征缴残疾人就业保障金;对超比例安排残疾人就业的,按规定给予奖励。全区各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头招录(聘)和安置残疾人就业。认真执行全市残疾人集中就业单位资格认定管理办法,搭建残疾人集中就业单位产品和服务展销平台,政府各部门优先采购残疾人集中就业单位的产品和服务;培育扶持吸纳残疾人集中就业的文化创意产业基地。通过税收优惠、社会保险补贴、岗前培训补贴,鼓励用人单位吸纳更多残疾人就业。

2.加大就业创业扶持力度。政府开发或者购买的公益性岗位,优先安排符合条件的残疾人。建立残疾人创业孵化机制,残疾人创办的小微企业和社会组织按规定享受国家扶持政策及孵化服务。对残疾人灵活就业、个体就业创业、创办小微企业给予相应的政策扶持,并给予3000-10000元的一次性创业补贴。按规定对符合条件的残疾人给予职业培训和就业相关补贴。鼓励、扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构、工(农)疗机构、辅助性工场等残疾人集中就业单位,并按照有关规定减免税费。完善盲人按摩行业扶持政策,对盲人按摩机构进行规范化建设达标的给予一次性资助。对残疾人辅助性就业机构的设施设备、无障碍改造等给予扶持,吸纳更多精神、智力和重度肢体残疾人辅助性就业。充分利用“互联网+”,对残疾人开展职业介绍、就业信息发布等就业服务,支持残疾人运用互联网信息科技在电子商务、广告设计等领域积极创业。坚持安全规范、试点先行、稳妥实施的原则,依法有序探索残疾人驾驶符合国家标准的小型汽车在符合驾驶和运营安全要求的前提下,提供城乡社区与地铁站(客运枢纽站)及公交站点间的短距离运输服务的政策措施。

3.加强残疾人就业服务和劳动保障监察。加强全区残疾人就业服务信息网络建设。残疾人就业服务机构和公共就业服务机构要免费向残疾人提供职业指导、职业介绍等就业服务,对符合就业困难人员条件的残疾人提供就业援助。残疾人通过市场化就业服务机构介绍成功就业一年以上,可给予一定的就业服务费用补贴。残疾人就业保障金对残疾人自主参加的职业培训可以按规定予以补贴。在公共就业服务机构设立残疾人服务窗口和服务项目,免费为残疾人提供就业信息发布、职业指导、职业适应评估、职业技能鉴定、就业和失业登记等就业服务和针对性就业援助。加强劳动保障监察,严肃查处强迫残疾人劳动、虚假用工、不依法与残疾劳动者签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为,依法纠正用人单位招用人员时歧视残疾人行为,切实维护残疾人劳动保障权益。

(三)保障残疾人医疗康复需求

1.保障残疾人基本医疗需求。逐步落实基本医疗保险支付的医疗康复项目。对纳入城乡医疗救助范围的残疾人,逐步提高救助标准和封顶线;精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难,或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的,应当优先给予医疗救助。社会救助经办机构对于残疾人申请社会救助的,应当及时受理并提供相应便利条件。完善重度残疾人医疗报销制度,做好重度残疾人就医费用结算服务。贫困残疾人就医或住院免收住院押金。对享受医疗保险、社会救助等待遇后仍有困难的残疾人提供救助。

2.保障残疾人基本康复需求。建立残疾儿童康复救助制度,逐步实现0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务。实施重点康复项目,为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务,对基本型辅助器具配置给予补贴。建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊制度,实现分层级医疗、分阶段康复。依托专业康复机构指导社区和家庭为残疾人实施康复训练,将残疾人社区医疗康复纳入城乡基层医疗卫生机构考核内容。进一步完善镇街、村社残疾人康复站(室)建设,注重康复专业人员的培养,积极探索和推广残疾人居家服务。夯实区级残疾人康复技术指导中心和社区卫生服务中心集指导、培训、辐射功能于一体的区残疾人康复服务平台。制定“三残”儿童筛查、医疗、托养、帮扶救助制度。加大对“工疗站”、“娱乐站”、“日间照料站”的合理投入,进一步巩固我区残疾人“人人享有康复服务”成果。

3.强化残疾预防服务。制定实施残疾预防行动计划,强化国家基本公共卫生服务,有效控制因遗传、疾病、意外伤害、环境及其他因素导致的残疾发生和发展。加快建立残疾报告制度,坚持卫生计生部门与残联信息共享。制定0-6岁儿童残疾筛查工作实施方案,建立筛查管理、信息管理、康复救助和康复管理联动机制及稳定的经费保障制度。重点普及预防知识,提高公众残疾预防意识。

(四)切实保障残疾人受教育权力

1.积极开展残疾人学前教育。按照《重庆市特殊教育提升计划实施方案(2014-2016年)》及后续行动的要求,建立残疾人特殊教育学校或特教班,开展学前和特殊教育,资助残疾儿童接受普惠性学前教育。切实解决未入学适龄残疾儿童少年义务教育问题。继续实施贫困残疾人家庭子女教育救助机制。实施国家手语、盲文规范化行动计划,推广国家通用手语和通用盲文。加强特殊教育教师队伍建设,加大对特殊教育机构教师、承担残疾学生教学和管理工作的普通学校教师的培训力度。

2.保障残疾人义务教育权利。区教委、区残联等相关部门要积极解决辖区残疾青少年义务教育问题,提高残疾人教育普及水平。积极推行全纳教育,建立残疾儿童随班就读支持保障体系,优先招收具有接受普通教育能力的残疾学生随班就读;支持特殊教育学校根据需求扩大招生规模和类别;在残疾青少年相对集中的普通中小学校设立特教班。统筹安排特殊教育学校和普通学校教育资源,为确实不能到校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门、社区教育或远程教育等服务。按照义务教育“控辍保学”相关措施,依托中小学生学籍信息管理系统,将残疾儿童少年纳入学籍管理,对残疾学生在校情况进行动态监管。

3.大力发展残疾人职业教育。制定促进残疾人职业教育的政策措施,积极扩建残疾人职业教育平台,推动以职业教育为重点的残疾人高中阶段教育。支持设区级特殊教育学校或机构开设残疾人中职部(班)或高中部(班),鼓励有条件的普通高中招收残疾学生。扩大中等职业学校残疾人招生规模,建设残疾青少年职业教育基地;进一步完善残疾考试辅助办法。

4.完善残疾学生资助政策。加大残疾学生支持力度,对残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助;积极推进高中阶段残疾人免费教育;对符合学生资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助;实行残疾人中等职业教育免费政策,并对就读高职院校的家庭经济困难残疾学生给予助学金补助;建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策。保障学前残疾儿童、适龄残疾学生及残疾人家庭子女100%接受教育;落实完善残疾大学生入学和生活救助制度。

(五)切实保障残疾人参与社会生活

1.全面推进无障碍环境建设。加强全区无障碍设施建设调研工作,制定无障碍设施建设实施方案。对新建、改建设施的规划、设计、施工、验收严格监管,加快推进政府机关、学校、社区、社会福利、公共交通等公共场所和设施的无障碍改造,逐步推进农村地区无障碍环境建设。建设行政主管部门要加强对新建项目无障碍建设的监督,确保规划、设计、施工、监理和验收等环节严格执行无障碍建设强制性标准。实施残疾人家庭无障碍改造,到2020年,免费为全区现有有需求的贫困残疾人家庭实施无障碍改造。完善信息无障碍标准体系,逐步推进政务信息以无障碍方式发布、影像制品加配字幕,鼓励食品药品添加无障碍识别标识。坚持开办手语栏目,主要新闻栏目加配手语解说和字幕。

2.丰富残疾人文化体育生活。扩大“文体进社区”项目覆盖面。鼓励支持残疾人创办文化企业。开展残疾人特殊艺术演出活动。建成一批残疾人特殊艺术培训基地;支持盲人读物、残疾人题材图书和音像制品浏览室的建设。将残疾人体育运动列入本区全民健身计划。开展残疾人体育、艺术人才的摸底调查,建立人才信息库。组织残疾人开展形式多样、健康向上的文化体育活动。大力推进残疾人文化体育示范社区建设,为残疾人提供更加先进和完备的文化体育活动场所。推动全区建成一批残疾人体育健身示范点,通过社会体育指导员普及一批适合残疾人的体育健身项目。制定出台各类残疾人参加全市、全国及国际比赛获奖奖励办法,激励残疾人运动员为区争光。实施残疾人康复体育关爱家庭计划,普及一批适合残疾人的体育健身项目。

3.强化残疾人服务设施建设。统筹规划残疾人服务设施配套建设,实现合理布局。公共文化体育设施和公园等公共场所对残疾人免费或优惠开放,在公共图书馆设立盲文读物、盲人有声读物图书室,增加盲文读物和有声读物种类、数量。体育场(馆)等公共活动场所应当为残疾人开展文化体育活动提供方便并减免相关费用。有工作单位的盲人,所在单位应当免费为其订阅一种盲文读物;无工作单位的盲人,由区残疾人联合会赠阅盲文读物。

(六)实现社会助残资源配置合理化

1.积极发展残疾人慈善事业。鼓励和支持社会公众、社会组织通过捐款捐物、扶贫开发、助学助医等方式,为残疾人奉献爱心,提供慈善帮扶。鼓励以服务残疾人为宗旨的各类公益慈善组织发展,采取公益创投等多种方式,在资金、场地、设备、管理、岗位购买、人员培训等方面给予扶持,引导和规范其健康发展。倡导社会力量兴办以残疾人为服务对象的公益性医疗、康复、特殊教育、托养照料、社会工作服务等机构和设施。

2.广泛开展志愿助残服务。健全志愿助残工作机制,完善志愿者招募注册、服务对接、服务记录、组织管理、评价激励、权益维护等制度,鼓励更多的人参加志愿助残服务。广泛开展“志愿助残阳光行动”、“万村千乡市场工程助残扶贫”、“手拉手红领巾助残”等群众性助残活动。提倡在单位内部、城乡社区开展群众性助残活动,鼓励青少年参与助残公益劳动和志愿服务。

3.加快发展残疾人服务产业。充分发挥市场机制作用,加快形成多元化的残疾人服务供给模式,更好地满足残疾人特殊性、多样化、多层次的需求。大力发展残疾人服务中小企业,培育一批残疾人服务龙头企业和各类社会组织,在用地、金融、价格等方面给予优惠,在人才、技术、管理等方面给予扶持,培育推广残疾人服务品牌和先进技术,配合、支持鼓励商业保险公司开发适合残疾人的康复、托养、护理等保险产品。发掘扶持特殊艺术人才,努力培育残疾人文化艺术品牌。发挥残疾人各专业协会和服务行业组织自律监督作用,营造公平、有序的市场环境。

4.加大政府购买服务力度。落实《重庆市政府购买残疾人服务暂行办法》,坚持政府主导、部门负责、分类推进、社会参与、共同监督、注重实效的原则,积极稳妥推进政府购买残疾人服务工作。以残疾人康复、托养、护理等服务为重点,加快建立完善政府购买服务指导性目录,加大政府购买服务力度,大力培育、扶持扶残助残社会组织,强化事前、事中和事后监管,实现政府购买服务对扩大残疾人服务供给的放大效应。

(七)充分保障残疾人合法权益

1.建立完善保障残疾人合法权益的法律法规体系。深入贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》和《重庆市残疾人保障条例》,在现有残疾人事业法律法规基础上,加快完善配套政策。贯彻落实国务院《无障碍环境建设条例》及市级相关文件规定。完善残疾人权益保障机制。探索建立残疾人维权服务热线。加强对残疾人的思想教育、引导,广泛开展普法宣传教育活动,形成保障残疾人合法权益的良好社会氛围。加强残疾人法律救助、法律服务和法律援助。

2.加大依法维护残疾人合法权益力度。定期开展残疾人权益保障法律法规执行检查。加大对残疾人康复、教育、就业、住房、社会保障、文化、体育、无障碍建设等工作的执法检查力度。加大对残疾人就业保障金征收和使用的执法检查力度。加大对制作、办理残疾人假证的等违法行为的处罚力度。集中安置残疾人的民政福利企业要确保残疾人上岗、到岗,“同工同酬”,“五险”办理到位,切实保证民政福利企业经营性质和残疾人就业权利有效实现。加大依法维护残疾人合法权益的执法力度,对假扮残疾人、强迫残疾人行乞等侵害残疾人权益的行为坚决予以打击。

三、组织保障

(一)健全组织领导机制。各镇街要将加快推进残疾人小康进程纳入重要议事日程,列为目标管理和绩效考核内容,主要负责人负总责,分管负责人具体负责。区政府残疾人工作委员会将进一步完善工作机制,加强统筹协调和监督检查,研究加快推进残疾人小康进程的重大事项,及时解决突出困难和问题;各成员单位要各司其职,密切配合,形成合力。各级残联要进一步履行好“代表、服务、管理”职能,全心全意为残疾人服务,为实现残疾人小康发挥好桥梁纽带作用。

(二)切实落实责任。各级各部门要按照统一部署,认真落实工作责任(重点任务分工见附件)。区财政要按照支出责任合理安排所需经费,保障残疾人事业发展资金,大力推进残疾人小康进程。区统计局要指导区残联制定残疾人小康进程监测指标体系,每年对全区残疾人小康进程情况进行一次监测。区发展改革委、区教委、区民政局、区人力社保局、区卫生计生委、区体育局等部门要进一步细化相关配套政策方案,确保改善残疾人民生政策落地生根。组织、编制、人事等部门要重视残疾人工作者队伍建设,为推进残疾人小康进程提供组织保障。区委宣传部、区文化委、区新闻信息中心、九龙报社等部门和媒体要紧扣加快残疾人小康进程主题,开辟专栏、解读政策、宣传典型、推介经验,在全区上下营造浓厚氛围。

(三)创新工作机制。及时总结推广加快推进残疾人小康进程中的好经验和好做法,探索建立结合实际、体现特色、高效推动残疾人小康建设的工作机制。建立帮扶机制。充分发挥各类帮扶平台作用,把残疾人作为对口帮扶的重要对象,实施精准帮扶。建立示范带动机制。探索推进一批试点举措,通过示范带动全面推进残疾人小康进程。建立资源整合机制。整合卫生、民政、就业等服务机构资源以及村(社区)等公共服务资源,为残疾人服务提供更多机会和平台。建立督查机制。区督查局要根据重点任务分工定期开展督查,确保各项任务务实有效推进。

(四)做好宣传动员工作。充分利用报刊、广播、电视等媒体和互联网,以群众喜闻乐见的方式,大力弘扬人道主义思想和残疾人“平等、参与、共享”的现代文明理念,在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。鼓励广大残疾人自尊、自信、自强、自立,不断增强自我发展能力,积极参与和融入社会,与全区人民一道共创共享小康社会。

 

附件:重点任务分工表

 

                                                               重庆市九龙坡区人民政府

                          2017219


附件

 

重点任务分工表

序号

重点任务

责任部门

1

落实贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,随着我区经济社会发展,适时调整补贴标准。

区财政局、区残联

2

家庭生活确有困难、已成年且丧失劳动能力的残疾人可单独分户,按规定纳入最低生活保障范围。

区民政局

3

加大对符合医疗救助条件低收入残疾人的医疗救助力度,对其重大疾病住院费用经医疗保险报销后,属于医疗保险政策范围内的自付费用,按不低于50%的比例予以优先救助,逐步提高救助标准和封顶线。精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难,或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的,应当优先给予医疗救助。

区民政局、区卫生计生委

4

完善残疾儿童筛查制度,对06岁儿童残疾初筛费给予免费。

区卫生计生委

5

落实城乡低保残疾人家庭生活自用水、电、气、电视等费用优惠。

各镇街、区经济信息委、区民政局等有关单位

6

落实贫困和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费资助政策,适时扩大资助范围、提高资助标准,帮助城乡残疾人普遍按规定加入基本医疗保险和基本养老保险。对三、四级贫困残疾人参加城乡居民基本养老保险,可由政府按一定比例资助代缴最低档次的保险金。认真落实基本医疗保险支付的医疗康复项目待遇政策。

区人力社保局

7

将城乡低收入住房困难残疾人家庭纳入城乡基本住房保障制度,为符合住房保障条件的城乡残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴。符合廉租住房条件的残疾人家庭,优先安排廉租住房。

区房管局、区国土分局

8

探索建立超比例安排残疾人就业奖励政策。

区残联

9

要将贫困残疾人家庭危房改造纳入农村危房改造年度任务,整合资源,提高项目补助标准,统筹推进和实施;对无力自筹资金的残疾人家庭给予倾斜照顾。

区城乡建委、区残联

10

全区各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头招录(聘)和安置残疾人就业。

区人力社保局

11

坚持安全规范、稳妥实施的原则,依法有序探索残疾人驾驶符合国家标准的小型汽车在符合驾驶和运营安全要求的前提下,提供城乡社区与公交站点间的短距离运输服务的政策措施。

区交委、区公安分局

12

完善残疾儿童康复救助制度,实施06岁残疾儿童免费康复项目,对进入康复机构接受训练的贫困残疾儿童家庭一次性给予补助,对基本型辅助器具配置给予补贴。建立贫困疑似残疾儿童诊断补贴制度。

区残联

13

镇街卫生服务机构残疾人康复站全覆盖,在符合条件的村社建设残疾人康复室,扶持标准定点康复机构发展。

区残联

14

加大残疾学生就学支持力度,扶持高中阶段残疾人学生入学;完善残疾大学生入学和生活资助制度。探索贫困残疾人家庭子女接受教育资助机制。

区教委

15

扩大“文体进社区”项目覆盖面。建成一个残疾人文化产业创业孵化基地。支持残疾人特殊艺术演出活动。实施残疾人康复体育关爱家庭计划,公共图书馆、体育场(馆)为残疾人阅读和开展活动提供方便并减免相关费用。普及一批适合残疾人的体育健身项目。

区文化委、区体育局、区残联

16

健全残疾人统计调查制度。统计部门要指导残联制定残疾人小康进程监测指标体系,每年对全区残疾人小康进程情况进行一次监测。

区残联、区统计局

17

加快推进政府机关、学校、社区、社会福利、公共交通等公共场所和设施的无障碍改造,逐步推进农村地区无障碍环境建设;加强对新建项目无障碍建设的监督;到2020年,免费为现有全部有需求的贫困残疾人家庭实施无障碍改造。

区城乡建委、区残联

18

各镇街要将加快推进残疾人小康进程纳入重要议事日程,列为目标管理和绩效考核内容,主要负责人负总责,分管负责人具体负责。

各镇街

 

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