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索 引 号: 009275780/2018-00448 信息分类名称: 矿产/规范性文件/全社会
发布机构: 奉节县政府 生成日期: 2018-02-27 发布日期: 2018-03-01
名  称: 渝文备〔2018〕138号 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县出让县内中小河流砂石资源开采权工作方案的通知
文  号: 渝文备 〔2018〕 138号 主 题 词: 矿产

渝文备〔2018138

 

 

奉节县人民政府办公室

关于印发奉节县出让县内中小河流砂石资源

开采权工作方案的通知

奉节府办〔201734

 

各乡镇人民政府、街道办事处、管委会,县政府有关部门,有关单位:

    奉节县出让县内中小河流砂石资源开采权工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

 

 

                          奉节县人民政府办公室

                             2017223

 

 

 

 

 

 

 

 

奉节县出让县内中小河流砂石资源开采权工作方案

 

按照新修订的《重庆市河道管理条例》等规定,县政府常务会审议通过了《奉节县河道采砂规划(2016-2020)》,为合理开发利用河道砂石资源,公开、透明审批许可河道采砂,确保国有砂石资源获得最大收益,决定对奉节县规划范围内河道砂石资源进行公开出让,特制定本工作方案。

一、指导思想

贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见的通知》精神,实行河道管理地方负责制,以重庆市水利局《关于规范河道采砂管理工作有关问题的通知》(渝水河〔201475号)要求为指导,认真贯彻落实相关法律法规及县政府关于河道采砂管理工作的指示要求,坚持以公开透明、公平公正为原则,规范出让程序、严把投标资质关、加强中标经营监管,规范生产经营行为,稳定用砂市场秩序。

二、基本原则

(一)严格程序,依法办事。严格执行本方案,依照相关法律法规,平稳有序进行。

(二)公开公平,全程监督。拍卖工作接受纪委、监察、人大代表、政协委员及社会各界监督,对违法违纪的人和事坚决查处,决不姑息迁就。

(三)循序渐进,分步实施。拍卖工作要强化制定方案、划段定点、作出底价、公告拍卖、中标管理等关键环节,将工作细化,慎重决策,缜密考虑,分步实施,有序推进,确保达到预期目的。

三、目标任务

根据《奉节县河道采砂规划(2016-2020)》,完成奉节县行政区域内(除长江主航道外)河道砂石资源出让标段的竞价拍卖、交费及完善相关手续等,进一步加强河道采砂日常监管工作,维护河道采砂生产经营和治安秩序

四、拍卖相关事项

(一)拍卖形式和期限

由县水行政主管部门根据《奉节县河道采砂规划(2016-2020)》,分批次对规划的可采区通过第三方交易平台,依法进行竞价拍卖,应价最高者为中标(买受)人。

拍卖出让的砂石资源开采经营权期限为不超过2年,实际日期以发放的河道采砂许可证上的日期为准。

(二)拍卖标的划分

根据县政府常务会审议通过的《奉节县河道采砂规划(2016-2020)》,现规划的可采区共16个,其中2015年已公开拍卖了4个(详见附件奉节县河道采砂可采区),县水行政主管部门将根据各相关乡镇意见,分批次公开拍卖砂石资源开采权。

(三)参与竞拍报名条件

具体报名条件:1)在河道内申请采砂的单位必须是经合法注册登记的企业法人,申请采砂的个人必须是具备完全民事行为能力的公民;(2)申请河道采砂权需提供之前的两年内未因非法采砂受到行政处罚的证明(由所在地水行政主管部门出具证明并加盖公章确认);3)按拍卖的规定缴纳竞买保证金,并承诺按竞买价缴纳河道砂石资源开采权出让金(含开采人按规定应当依法缴纳的河道砂石资源费)。 

(四)拍卖竞价

拍卖竞价按照《中华人民共和国拍卖法》等有关规定执行,最后的最高报价为该标段的最终出让价格。

(五)缴费办证

中标人在拍卖结束后与县水行政主管部门签订砂石资源开采权成交确认书,向县财政指定账号缴纳河道砂石资源开采权出让金。县水行政主管部门根据最终成交确认书和中标人交款票据、安全生产承诺书、河道采砂许可事前告知书等,办理《重庆市河道采砂许可证》。缴纳的砂石资源所得费用,统一上交县财政。

五、收益分配

砂石资源所得收益分配按县财政相关规定执行。乡镇负责辖区内河道采砂日常监管工作,向水行政主管部门报送河道采砂的相关情况,依法维护河道采砂生产经营和治安秩序

六、其他约定 

(一)中标人必须遵纪守法,守法经营,不得私自整体或划块转包分包。

(二)加强河道采砂管理,严格遵守“禁采期”,“禁采区”的有关规定。河道采砂权中标人必须严格遵守河道主管部门划定的准采范围,严禁乱采滥挖和越界开采,杜绝随意丢弃采砂废料;拍卖河段内的自然护岸、堤防、集镇、桥梁、公路、航道等上下周围为禁采区,严禁在这些区域从事采砂生产作业,具体规定依照 《重庆市河道采砂管理办法》执行;河道采砂在汛期接受防汛部门的管理和指挥,禁采期所有的采砂设施停止作业。 

(三)如因建设规划实施河道整治、防洪工程、桥梁建设等,需拆除河道采砂设施或占用中标河段的,中标人必须无条件服从水行政主管部门总体安排。

(四)中标人如出现违法违规行为,县级水行政主管部门有权收回《重庆市河道采砂许可证》。 

 

 


奉节县河道采砂(可采区)情况表

 

序号

流域名称

河流名称

起点

止点

所在乡镇

河段长度
(km)

平均深度
m)

平均宽度
m

可采总量
(万m3

备注

坐标

小地名

坐标

小地名

X

Y

X

Y

1

草堂河

草堂河

3283266.3

1093659.4

鸡心沟

3284057.1

1093028.4

饶家包

白帝镇

1.04

2.3

36

8.61

 

2

草堂河

草堂河

3284057.1

1093028.4

饶家包

3285295

1092390.8

黄家河坝

白帝镇

1.56

1.5

25

3.90

201784日到期

3

大溪河

新民河

3410836.1

628755.92

王家坝

3411206.2

629007.7

桑树坪

五马镇

0.6

3

70

12.60

 

4

大溪河

新民河

3411421

629753.93

华林包

3412127.3

630751.45

河咀上

五马镇

1.34

3.1

60

24.92

 

5

大溪河

新民河

3417615

635731.25

蛮角凼

3417946

637406.2

香树湾

五马镇、新民镇

1.96

2.8

58

31.83

 

6

大溪河

新民河

3418853.6

639294.27

大王庙

3419420.6

641049.05

油坊

新民镇

2.03

2.6

65

34.31

 

7

梅溪河

崔家河

3454038.8

625564.59

崔家河坝

3453037.3

625799.65

柳家坪

大树镇

1.1

2

100

22

20171124日到期

8

梅溪河

梅溪河

3460722.5

606096.11

新渡口

3459772.7

605996.19

碓窝坪

青莲镇

1

2.5

50

12.5

20171124日到期

9

梅溪河

梅溪河

3457024.7

606153.86

新政变电站

3456599.1

606987.26

新屋里

青莲镇

0.9

2

45

8.1

 

10

梅溪河

梅溪河

3456359.2

607289.98

新政电站

3451793.4

608020.31

细沙坝

青莲镇

3

2.6

45

35.1

 

11

梅溪河

梅溪河

3445666.6

614699.39

公平大桥

3445956.8

615591.45

打烂沟

公平镇

1.06

2.5

40

10.6

20171124日到期

12

梅溪河

梅溪河

3445997.4

615771.12

中电发电厂

3445962.7

616845.31

喇叭口

公平镇

1.1

2.6

70

20.02

 

13

梅溪河

梅溪河

3446165

617132.45

鱼尾坪

3445602.4

619002.38

瓦子坪

公平镇、石岗乡

2.1

2.2

90

41.58

 

14

梅溪河

梅溪河

3445800.6

619941.66

下瓦子坪

3445957.5

621656.8

梨子坪

公平镇、石岗乡

1.85

2.2

40

16.28

 

15

梅溪河

梅溪河

3446034.3

621998.53

高店子

3445797

623853.75

大岩屋

石岗乡

2.1

3

45

28.35

 

16

梅溪河

梅溪河

3445542

624619.53

大地坪

3445480.6

625502.19

芝麻田水文站

石岗乡

0.9

2.7

45

10.935

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

321.64

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

奉节县人民政府办公室                     2017223日印发

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