初冬的重庆，八方宾客汇聚。
11月13日，中国科学会堂，2025陆海新通道经济发展论坛如期而至。国家部委、兄弟省市、研究机构、龙头企业的代表齐聚一堂，共同探讨陆海新通道高质量发展的路径。
明年是“十五五”开局之年，此时谋划陆海新通道的未来发展，更具重要意义。
让“物流通道”成为“经济走廊”
中国社会科学院学部委员李向阳谈到，陆海新通道是西部地区对外开放的运输线，对于西部地区拓展海外市场、降低运输成本有明显成效。但未来，陆海新通道实现高质量发展，各方需要改变它是“一条单纯的运输路线”的认知。
他认为，陆海新通道应从“物流通道”变身“经济走廊”。
李向阳对“经济走廊”进行了发展路径解读——
第一阶段，首先是“运输线”，即狭义的“经济走廊”，功能是降低运输成本；第二阶段，是围绕交通线推进城市化、工业化，使运输线“拓宽”；第三阶段，是推进沿线贸易投资自由化便利化，促进要素流动；第四阶段，也是最高阶段，是协调不同国家的区域发展计划与政策，形成“政策沟通”。
“目前，‘一带一路’框架下的大多数经济走廊还处在第一和第二阶段。”李向阳说，随着陆海新通道加速与陆路、水运实现无缝衔接，一种“新型的经济走廊”也在加速形成。
因此，陆海新通道需要在现有基础上进一步升级，成为推动共建“一带一路”高质量发展的驱动力，同时分享国家层面推进“一带一路”高质量发展所带来的政策红利。
从“运输线”到“经济走廊”，这不仅是定位的转变，更是战略目标的重塑。李向阳为此提出了四点建议：推动立体互联互通网络机制建设；推动国内不同地区合作平台与国际合作平台机制的对接，解决“两个协调”问题；推动风险防控与海外利益保障机制；以及推动服务保障机制建设。
“总之，陆海新通道建设需要超越单纯的运输线定位，通过狭义‘经济走廊’向广义‘经济走廊’升级，实现大开发和大开放的战略目标。”李向阳说。
激活数字赋能与产业协同“双引擎”
如果说“经济走廊”是西部陆海新通道的未来形态，那么“数字”与“产业”无疑是驱动这一跃升的“双引擎”。
“数字技术的赋能，正在深刻地改变甚至重塑生产生活和治理方式。”中国数联物流公司董事长张健介绍，数字化是陆海新通道未来发展的必然路径，它能让通道信息更透明、运行更便捷、通关更高效。
对于如何推动通道的数字化，张健提出了“一核四驱”的构想。“一核”是推动国家物流大数据平台在“13+2”（西部12省区市、海南、广东湛江、湖南怀化）先行部署，构建物流数据整合共享的总枢纽。“四驱”是指陆海新通道的数字化、长江航运的智慧化、口岸贸易的便利化与产业供应链协同化。
对于如何落实这个构想，张健给出了明确的建议。一是以规划为纲，编制数字陆海新通道“十五五”发展规划；二是以体系为基，打造从订货到交货的全链条数字化服务闭环，实现“数据互通、状态可视、流程可控”；三是以场景为要，将多式联运数据跨省互认、跨区域运力智能调度等场景上升为国家示范；四是以用户为本，依托国家政策，构建一个共生共融的开源开放生态。
论坛现场，重庆与中国数联合力打造的“中数联物流运营公司”正式揭牌。这是重庆加速陆海新通道乃至整个物流体系数字化建设的重要落子。
数字化是陆海新通道未来的“经络”，产业则是“骨肉”。
中国宏观经济研究院高级顾问汪鸣认为，陆海新通道未来发展的核心有两点：一是完善通道基础设施，二是在通道上承载世界级的经济流量。因此，发展通道经济，将是陆海新通道义不容辞的责任。
如何发展？汪鸣给出了20字的总体思路：通道牵引、枢纽赋能、要素集成、产业集聚、生态共生。他表示，陆海新通道未来的发展路径，应该“通道+枢纽+网络+平台”协同发展。比如要推动产业园区的转型升级，不是“各干各的”，而是要“依托通道进行紧密合作”，构建互为供求关系的大循环和双循环。
从规则融通到产业融合
论坛现场，不少嘉宾也提到，陆海新通道目前存在一些“痛点”。
重庆长安民生物流股份公司董事长谢世康直言，企业在通道上面临三个“痛点”：一是规则和标准尚未完全统一，“一单到底”的模式还没有完全贯通；二是物流成本总体较高，存在“出去比较多，回程比较少”的失衡情况；三是船运、铁路尚未完全实现常态化运行。
内蒙古远兴能源销售有限公司副总经理刘培钧是通道的“客户”之一，他同样提及，通道的效率和确定性是其核心价值，希望未来通道在这一核心价值上有所提升。
对于这些难题，重庆正在着力攻坚。在现场，大连海事大学法学院院长朱作贤介绍，今年7月，联合国贸发会议批准了《可转让货物单证公约》（NCD）草案，预计12月将在联合国大会审议通过，“这个公约的的确确与重庆有非常密切的关系和缘分。”
他表示，在联合国网站上，这个公约被译为“顺应中欧班列融资需求的中国方案，蕴含中国智慧的规则创新”。这是中国1980年成为联合国贸发会成员国以来，中国的立法建议第一次转化成了国际公约，具有划时代的意义。
这份“中国方案”的背后，重庆贡献“独一无二”。朱作贤总结为“三个最早”——重庆最早探索“货带提单+国联铁路运单”的双轨制；重庆最早对铁路提单效率作出司法裁判（铁路提单第一案）；重庆最早与联合国贸发会共同举办高级别研讨会，并在会议上确定了采用双轨制推进国际立法的方向。
从规则制定到金融赋能，从数字基建到产业协同，一幅陆海联动、内外互通的开放发展新画卷已然铺开。
