12月11日，记者获悉，为发挥区县主体作用，做强环大学创新创业生态圈（下称“生态圈”），市科技局、市教委、市人力社保局近日联合印发《关于区县加快构建环大学创新创业服务体系的指导意见》（下称《意见》）。根据《意见》，到2027年底，全市将建成生态圈15个以上，新引育初创企业4000家，新培育科技型企业3000家、高新技术企业300家、校友企业600家，新聚集创业团队1500个、举办创新创业活动2500场次、带动创新创业3万人。

据介绍，此次出台《意见》，将引导区县构建“四链融合”的环大学创新创业生态体系，加强教育科技人才协同，激励高校师生和校友创新创业，加快科技成果产业化商业化，培育发展新质生产力，助力“双倍增”行动提质提速，为建设具有全国影响力的科技创新中心提供有力支撑。

记者了解到，《意见》将从构建全链条创业孵化服务体系、全周期技术研发服务体系、全方位企业综合服务体系、多元化科技金融服务体系、专业化人力资源服务体系等方面，推动环大学创新创业生态圈建设。

比如，在构建全链条创业孵化服务体系方面，组建科创实验班，推行项目驱动式、探究式教学模式，培育懂技术、懂产业的创新人才，加强创业人才引育。结合创新创业需求，梳理高校周边区属国有闲置楼宇载体，鼓励实施标准化改造升级，配备基础装修与办公设施设备，打造初创企业零成本创新创业空间。纵深实施“双倍增”行动计划，遴选发明专利技术价值高、商业前景好的生态圈初创企业，孵化成长为科技型企业。

在构建全周期技术研发服务体系方面，推动辖区企业、新型研发机构与高校共建实验室等研发机构，支持按公益性、市场化、项目制等分类方式运营，提高高校开放积极性、设备资源利用率。吸引高校科研人员到企业担任技术顾问，推动企业高管到高校担任产业教授，形成“高校支撑产业、产业反哺创新”机制。围绕主导产业、优势领域，在生态圈校地共建概念验证中心，为师生创业项目免费提供项目筛选与评估、技术及产品开发支持、商业模式与市场策略制定等服务。

在构建多元化科技金融服务体系方面，发挥区县政府投资引导基金作用，撬动社会资本组建概念验证、成果转化、种子、天使等基金，推动创投基金覆盖科技企业全生命周期。探索“拨投结合”“先投后股”等业务模式，引导激励各类投资机构投早、投小、投长期、投硬科技。推动金融资源向实验室阶段的原创技术倾斜，开发更具针对性的信贷产品，探索“投贷联动”“股债联动”等业务模式。

据悉，环大学创新创业生态圈是由相关区县政府联动大学，以“政府引导+市场运作”方式，整合利用大学周边楼宇、厂房等空间载体，聚集各类创新要素，打造大学周边优质的创新创业创造生态系统，旨在促进大学科技成果就近转移转化，孵化培育优质市场主体，助力全市经济内生动力提升和产业转型升级。截至目前，我市已建设10个环大学创新创业生态圈，孵化初创企业7459家。