快餐店叫号声不断，咖啡店一座难求，超市里人流如织，健身房里各种器材都在运转......1月7日傍晚6点半，两江新区蔡家兴悦里商业中心烟火气正浓，一派商业繁荣的景象。

这其实是兴悦里的常态。就在今年元旦假期，这里每天的客流量超过2.5万人次。

很难想象，兴悦里的前身——两江名居公租房小区配套集中商业项目，曾“沉睡”12年之久。直到重庆发展置业管理有限公司（下称重发置业公司）接管后，这里终于自2023年12月底起迎来华丽蝶变。

兴悦里的重生，是重庆盘活海量公租房商业资产的生动缩影。2020年以来，市属重点国企重庆发展投资有限公司及其下属重发置业公司，按照市委、市政府安排部署接管全市绝大部分市级公租房商业资产。6年间，累计收购盘活约443万平方米市级公租房商业资产和车位资产，为居民提供了更好的商业服务和消费体验，实现了民生效益、经济效益与社会效益的“三统一”，助力超大城市现代化治理、打造15分钟高品质生活服务圈。

2025年12月，这一实践案例成功入选国务院国资委发布的“地方国有企业社会责任实践案例”，并收录于《国资国企社会责任蓝皮书（2025）》。这也是2023年以来重庆国资国企唯一入选的全国性优秀案例。

这些“沉睡”资产究竟是如何被“唤醒”的？重发置业公司给出了答案：统筹市级公租房商业资产全链条式运营管理，“对症”实施“一盘一策”。

引入专业公司运营

闲置12年的商业项目焕发生机

时间回到2012年2月，两江名居公租房项目竣工，其中集中商业项目体量有约3.4万平方米。

建成后不久，该集中商业项目1楼就开了一家设有外摆区的超市，但2-4楼共2.6万平方米的商铺却一直闲置。

重发置业公司接手时，面临两大运营难题：公租房小区居民消费能力有限，大型商业体难存活；1楼已整层出租，剩余2-4楼盘活难度大，是一块难啃的“硬骨头”。

“思路决定出路，行动方能破局。”重发置业公司果断决策，迅速行动起来。直到2023年7月，才通过多方宣传、积极洽谈引入重庆创意联动有限公司（下称创意联动）。

彼时，一楼生意冷清，20余家店铺已有一半撤走。创意联动第一步便是主动啃下“硬骨头”——携手重发置业公司，与一楼超市展开多轮沟通，达成协同经营、共同发展的经营策略。

“当时，蔡家片区人口增长快，但缺少大型商业综合体。我们看好该片区商业潜力，决定打造一个集儿童游乐、电影院、餐饮、购物等多种业态于一体的大型社区商业综合体。”创意联动总经理颜辉说。

拓展1楼商业空间、增加店铺数量，翻新整栋建筑外墙和老旧店铺......各项工作迅速展开。

但招商工作却“出师”不利。最初，他们想招引一些定价较高的一线品牌来“撑门面”，却屡屡被拒。

重发置业公司和创意联动冷静商量对策，定下新思路：以“消费降级、品质升级”为核心经营理念，主要引进价格亲民、适合社区消费的知名品牌和轻消费品牌。

思路一转，招商进展顺利。2023年12月下旬，兴悦里正式亮相，焕然一新的1楼率先开业，集聚了50多家店铺，初步形成集餐饮、珠宝、数码、儿童娱乐等业态为一体的综合性商业空间。

借着春节前后消费旺季的东风和艺术汇演、市集等活动引流，兴悦里很快就集聚了旺盛人气。

2024年5月起，2-4楼的电影院、篮球馆、儿童乐园、健身房等一批店铺又陆续开门迎客。如今，兴悦里已汇聚了上影国际影城、乡村基、瑞幸咖啡等103家店铺，其中约30%为品牌店铺，工作日每天客流量超过1万人次，周末可达到2万人次，节假日更甚。

兴悦里的愉百家超市门店和乡村基门店。记者 黄光红 摄

人气越来越旺，商户生意自然蒸蒸日上。

已在此经营了近11年的愉百家超市门店就是受益者：自兴悦里开业以来至今，其营业面积从近700平方米扩大到3000多平方米，年营业额从1000多万元增加至超4000万元。

最新数据显示，兴悦里店铺出租率已超过75%，预计今年内将超过90%；重发置业公司年租金收入达近700万元，比兴悦里开业前增加500多万元；近500名两江名居居民在这里创业、打工，实现了在家门口就业。

“盘活这个项目，既让国有资产实现了保值增值，又让居民、商家、投资运营方等多方受益，实现了多赢。”重发置业公司相关负责人说。

央地合作

“沉睡”酒店项目变身职工公寓

1月6日晚，巴南区鱼洞，一栋公寓楼灯火通明，欢声笑语不断——这里住着超1200名重庆铃耀汽车有限公司（下称铃耀汽车）的员工。

谁能想到，这栋原本按五星级酒店标准设计、建筑面积达3万平方米的商业楼宇，自2014建成后曾闲置了近10年。

铃耀汽车职工公寓大厅。记者 黄光红 摄

如今的改变，得益于一次央地合作。

这栋楼属于云篆山水公租房项目商业资产。2021年，重发置业公司接管后，曾想按照原来的定位打造成酒店。可与多家酒店品牌接触后，无一家愿意接盘。

“该项目位置较为偏远，品牌方都觉得投入大、很难吸引客源，不适合作酒店。”重庆发展置业公司项目运营第七中心（下称运营中心）负责人刘敬一回忆。

运营中心只得重新寻找方向。深思熟虑后，他们瞄准了企业职工公寓，开始拜访周边企业。

2021年底，他们拜访长安汽车全资子公司铃耀汽车时，得知该公司正面临“幸福的烦恼”：新能源汽车产业爆发式增长，公司产能扩容，员工人数持续增长，大量员工急需住宿保障。

供需的精准契合，再加上央企与国企之间的信任，酒店改造为公寓较为简单，让双方一拍即合：打造职工公寓，由铃耀汽车自行运营管理。

2022年初，铃耀汽车租下该栋楼168套房进行改造。在重发置业公司全力协助下，短短3个月后，铃耀汽车数百名员工拎包入住。

随着公司产能继续扩大，员工人数再度增加，铃耀汽车又于2025年8月租下该楼105套房。1个半月后，第二批员工入住，至此，该栋楼大部分房间被“激活”。

“此次央地合作，实现了双赢。”刘敬一和铃耀汽车综合管理部相关负责人异口同声。

对于铃耀汽车而言，及时解决了1200多名员工的住宿问题，员工满意度大幅提升，为稳定公司产业工人队伍、保障产能提供了坚实后盾。

而重发置业公司借助此次合作成功盘活了国有资产，每年能获得100多万元租金收入。同时，因铃耀汽车职工公寓带来了人气，该栋楼原本无人问津的10余间商业门面也成功出租8间，引入了餐饮、便利店等业态，既方便了企业员工和小区其他居民消费购物，也拉动了消费。

探索打造长租公寓

空置楼成打工族创业者安居之所

“住得舒心，开店能赚钱，当初选择这里真是选对了！”1月5日晚，大渡口区“财融相寓”长租公寓楼下的渝之味串串香店座无虚席，老板邓建一边忙碌一边笑着告诉记者。

此时，邓建租住的这家公寓，楼里楼外人来人往，热闹非凡。

而3年前，这里还是另一番景象：两栋楼“沉睡”了10余年，近2.78万平方米的空间里，只有灰尘与寂静。

这两栋楼是大渡口区半岛逸景公租房配套商业和写字楼项目，于2011年建成，原规划用于打造医院或养老院，但一直没有企业来投资。

2020年，重发置业公司接收该项目资产后挑起了盘活两栋楼的重担。项目团队最初想延续原有规划，但深入调研后就放弃了。他们认为，周边已有医疗和养老机构，再打造这样的项目，竞争压力巨大；半岛逸景公租房小区已基本住满，附近打工族、创业者租房需求旺盛。如果将两栋楼改造成长租公寓，解决居民租房需求，更有市场空间。

借此机会，重发置业公司也想探索新业务，从传统“资产出租方”向“资产运营商、品牌服务商”转型。依托自有物业资源，深入介入项目前端投资、中端产品打造与后端运营服务全链条。

2020年7月，该公司成立重庆财赋置业管理有限公司（下称财赋置业），逐步探索运营长租公寓之道。

2023年6月，“财融相寓”长租公寓项目启动。2024年1月上旬，公寓A栋投用。

“公寓主打高性价比的单套间，还有少量一室一厅户型，配备了全套家具家电，租客可拎包入住。”财赋置业投资运营部经理陈思哲介绍。

同时，财赋置业组建了专业运营团队，设置了24小时前台，及时响应住户诉求和需求。还在一楼打造了共享大厅、健身房、公共厨房等配套空间，满足租客多样化需求，营造社群氛围。

但“开局”并不容易：A栋投用第一个月，仅有不到20人前来租房。运营团队没有气馁，继续通过线上线下渠道推广。

3个月后，A栋出租率突破50%，并稳步上升。2024年9月公寓B栋投用后，客源也不断增加。

而随着公寓人气逐渐攀升，其楼下1-3层万余平方米商业门面也被逐步盘活。

“财融相寓”长租公寓及其配备的健身房。记者 黄光红 摄

邓建的故事，便是这场“蝶变”的生动注脚。2024年7月，他在该公寓一楼租下200多平方米的店铺，开了自己的第三家串串香店，同时租下了公寓一间单套房。1年多来，他的店铺日营业额增长了三分之二。

如今，整个项目年租金收入达到近500万元，公寓336套房整体出租率已超过90%，让不少创业者和打工族“住有所居”；其商铺出租率超过80%，引进了近20户商家，形成了集餐饮、零售、娱乐等多种业态于一体的社区商业综合体。