航拍下的川渝高竹新区。（受访者供图）

核心提示

4月17日晚，由中央广播电视总台与重庆市委宣传部联合出品的六集大型纪录片《大江奔流——长江经济带高质量发展十年》在央视科教频道开播。该片全面反映了十年来长江经济带坚持“生态优先、绿色发展”的实践成果。

4月19日晚播出的第三集《协调发展新样板》，讲述了高竹新区如何打破行政壁垒，探索跨省域一体化发展的故事，让更多人看到了这片“试验田”结出的硕果。

不久前，总投资约55亿元的时代长安动力电池项目正式签约落户高竹新区；随后，江西宝祥、上海敏孚等4个总投资达12亿元的汽车零部件项目也签约落户于此。

重磅项目接连落户，将高竹新区这片跨省共建“试验田”推到了聚光灯下。

自2020年中央部署成渝地区双城经济圈建设以来，四川与重庆携手共建的高竹新区，历经5年多深耕，从一片省际边缘地带，成长为重庆汽车制造产业重要的配套基地，生动诠释了“1+1＞2”的协同效应。

跨省如跨街

百余项制度创新打通“堵点”

早在高竹新区成立之初，就有一批企业在此落户。罗辉所在的四川海山机械制造有限公司（以下简称海山机械）就是其中之一。

“此前，公司在九龙坡区一处老厂房里，只做摩托车配件，年产值不过千万元。”罗辉介绍，5年后的今天，海山机械的产品从单一的摩托车配件扩展到燃油车结构件、新能源电池托盘等十多类，2025年产值突破8000万元。

海山机械的成长，得益于高竹新区实施的制度创新。截至目前，高竹新区已形成涵盖规划管理、开发建设、运营管理、利益分享等方面的上百项改革创新举措。其中，最受企业关注的莫过于“政策就高不就低”——企业可以择优享受四川省或重庆市的产业扶持政策，真正实现了“1+1＞2”的效果。

在政务服务领域，高竹新区率先实现企业办事“一窗通办、材料互认”。高竹新区政务服务中心大厅里，重庆市与四川邻水县的办事窗口并肩而立。跨省落户最快3个工作日办结，资料跨省互认——“跨省如跨街”正在从一句口号变成每天发生的日常。

在财税金融领域，川渝两地也实现了重大突破。川渝税务部门在高竹新区统一了75项税费政策执行口径，累计提供线上线下办税服务超30万笔，资料报送减少95%，办税时间缩短约60%。

此前，货车司机龚昌伦的川牌货车办不到重庆中心城区的通行证，只能在夜里进城。2025年4月，高竹新区的川牌货车取得了入渝临时通行证，龚昌伦成为首批受益者，“现在一天能跑两个来回，月收入多了2000多块。”

破交通壁垒

半小时通勤圈催生跨省上班

道路的延伸，拉近了川渝两地的距离。

南北大道，这条曾经在川渝交界处“断头”多年的道路，如今已成为连接两地的“黄金通道”。

2024年4月，南北大道三期全线通车，重庆中心城区首条延伸至市域外的城市快速道路正式贯通，将高竹新区到重庆中心城区的通行时间从两个小时缩短至半小时。每天有超过5000辆车通行于此，从新区至重庆中心城区，每吨货物物流成本可节约60元以上，每年为企业降低物流成本500万元以上。

罗辉将家安在重庆两江新区，每天驾车经南北大道往返新区上班，单程不到40分钟。公司里像他这样住在重庆、工作在高竹新区的人越来越多，大家笑称自己是“跨省上班族”。高竹新区还开通了定制通勤班车，员工通勤成本降低近一半。

2025年2月，广安启动了新一轮交通三年大会战，包茂高速高竹互通、重庆路一期等10个基础道路项目已全面完工，重庆路二期等8条内部道路正加速推进，新区“大动脉+微血管”的立体路网格局正在成型。

一条公交车线，则是跨省交通一体化的缩影。

2022年6月29日，川渝20路跨省公交正式开通。线路全长约46公里，串联起21个站点，从高竹新区公交首末站发车，直达重庆两江新区双凤桥枢纽站。这条线路由广安和重庆两地财政共同补贴运营，每年补贴30万元，广安籍“五类人员”纳入重庆公交优惠范围，实现了跨省公交的票制票价一体化。

开通三年来，川渝20路日均客流量达1600人次，累计运送旅客超百万人次。车厢里川渝乡音交织，满载着双城生活的烟火气。62岁的丁顺白家住广安邻水县高滩镇，隔三岔五便背着新鲜蔬菜，花5块钱坐上这趟车去重庆中心城区售卖，“一背篓菜能多卖一百块左右。”

产城景融合

从“省际边缘”到“协同高地”

产业的蓬勃发展与交通的日益通达，带动高竹新区产城景融合的全面提速。

目前，高竹新区建成区面积6.5平方公里，签约入驻企业216家，85%的企业为重庆产业配套，90%的产品销往重庆，基本形成了上下游协作的汽车配套产业集群。

像海山机械这样从重庆转移而来的企业占比超过60%，它们与重庆整车厂形成了“半小时配套圈”。每天清晨，罗辉驾车从重庆家中出发，沿途能看到一辆辆满载零部件的货车与他同向而行——那是龚昌伦们的车队，正将产品送往重庆各大主机厂。

高竹新区的发展也改变了周边居民的就业版图。罗辉所在的公司里，既有从重庆过来的管理人员，也有当地招聘的工人。邻水县高滩镇一名村民在车间做质检员，月薪4000多元，比过去在镇上打零工翻了一倍，“以前觉得省界是道坎，现在觉得就是条路。”

5年深耕，破壁融合。从海山机械的产值翻番，到龚昌伦的通行证，再到每天穿梭于川渝两地的通勤车流——这片跨省“试验田”里，每一个普通人的故事，都是改革最生动的注脚。

站在“十五五”开局之年，川渝高竹新区正朝着“经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区、重庆中心城区新型卫星城”的目标加速迈进。