从码头船工驱寒果腹的吃食到今天3.8万余家门店的支柱产业——重庆火锅，已成为山城炽热的人文底色与民生烟火。
5月1日起，全国首部火锅产业地方性法规——《重庆火锅产业发展促进条例》将正式施行。4月29日，市人大常委会办公厅举行新闻发布会介绍有关情况。
重庆火锅有了“法律认证”
何为“重庆火锅”？众说纷纭。如今，条例以法律文本一锤定音：发源于重庆，运用独特工艺炒制、熬制、调制底料，以麻辣鲜香为代表风味，体现巴渝饮食文化习俗的火锅类型。从四个维度为重庆火锅完成了“法律认证”。
截至去年，重庆火锅相关企业约1.68万家、门店3.8万家，从业人员近90万人，实现火锅消费收入823亿元（占全市餐饮消费的33%），全产业链产值达3300亿元。火锅，在重庆成为支撑产业、拉动内需、稳定就业的重要力量之一。
然而，繁荣之下，产业“大而不强、多而不优”的短板隐现。“重庆是全国最大火锅市场，也是火锅品牌主要输出地。产业体量很大，但也存在标准不足、品牌分散、质量参差不齐等问题，因此必须靠立法规范市场，推动火锅从‘粗放扩张’转向‘高质量发展’，提升全国乃至全球竞争力。”重庆市火锅产业协会会长陈国华说。
近年来，重庆将食品及农产品加工产业纳入“33618”现代制造业集群体系，把火锅食材作为七个食品及农产品加工产业之一的重要产业链大力发展。市人大财经委副主任委员张邦平说，火锅产业历史底蕴深厚、产业链长、涵盖面广，促进产业高质量发展，对培育建设国际消费中心城市，推动食品及农产品加工产业发展，扩大内需、促进就业等具有重要作用，制定条例十分必要。
陈国华认为，为火锅立法还有更多意义：防止“重庆火锅”被滥用冒用，保护品牌价值与文化内涵；维护消费者权益；持续稳定就业、拉动经济。条例是重庆火锅从“民间美食”迈向“产业标杆”的关键一步，也是地方特色产业立法的创新实践。
促进产业发展有些啥行动
如何促进产业发展？答案藏在法规的28条制度设计里。市人大常委会法工委副主任李媛介绍，条例围绕火锅产业发展的关键环节，从产业链条、创新驱动、品牌建设、服务保障等方面做出系统规定。
围绕产业链，条例明确建设火锅产业园区，培育壮大食材种植养殖、底料及配料加工、餐饮服务等市场主体，推动火锅产业向集群化、规模化、标准化发展。聚焦创新，条例支持开展科研攻关，鼓励结合各地饮食习惯调整风味；建设火锅产业要素数字化平台，提供食品溯源、检验检测等数字化服务；在标准体系建设上，条例明确推动制定和完善食品原料、制作技艺、风味类型、辣度、麻度等标准，同时建立重庆火锅门店评价体系。在人才和品牌上，条例支持建设火锅博物馆，弘扬火锅文化；加强从业人员就业创业扶持，落实相关扶持政策。条例还系统设计品牌培育与文化传播机制，推动重庆火锅从“地方美食”走向“世界名片”。
法治守护，贯穿从田间到餐桌全程。重庆馨田食品科技集团有限公司董事长汪成说：“全链条法治兜底，我们才敢大胆研发、布局全球，把重庆味道稳稳送到世界每一个角落。”
走向“法治推进”新阶段
市商务委总经济师余朝洪表示，条例正式实施标志着重庆火锅走向“法治规范”“法治推进”新阶段，“重庆火锅将麻出标准、辣出精彩、香飘世界。”
接下来，我市将结合开展消费新业态新模式新场景试点，打造火锅场景提升消费体验感，推动火锅融入“江崖街洞天”等特色消费场景，深度嵌入赛事、体育、展演等新场景，联合文旅、体育等部门开展“跟着赛事去旅行”“跟着电影品美食”等活动，打造一批覆盖面广、体验感强的消费新空间。规范市场秩序，积极会同市场监管等部门依法查处违法滥用标识、恶意低价竞争等扰乱市场秩序的行为。稳妥处理“老油”等行业痛点问题。
同时，坚持标准引领、数智赋能，重点规划建设一批火锅食材智慧工厂和智能化冷链物流基地，运用互联网、大数据等技术打造重庆火锅产业数字化平台，统筹供应链管理、检验检测、食品溯源等线上功能，为经营主体提供从集中采购到交易结算的一站式数字服务。
在品牌塑造和推动文化出海方面，市商务委将支持培育一批具有重庆特色和国际影响力的火锅名店，提质举办火锅文化节，开展“重庆火锅全球行”。充分利用消博会、世博会、西洽会等重点经贸展会平台，持续实施“百团千企海外拓展计划”、推进“渝企出海”。
到2027年力争实现产值5000亿元
重庆的雄心，不止于一域。条例系统布局品牌培育与文化出海：支持申报商标、老字号，加强知识产权保护；建设火锅主题博物馆，推动文化遗产数字化；鼓励开设海外门店、建设海外仓、发展跨境电商，持续推进“重庆火锅全球行”。
火锅产业协会将重点开展“学法”宣贯行动；守卫护航“名片”行动，配合有关部门整治内卷和经营乱象，擦亮重庆火锅城市名片，共同维护火锅之都美誉；实施行业创新行动，引导企业加大品类、口味、业态、模式、场景、管理和服务创新；深化“产业链”行动，引导企业依法参与火锅食材基地、中央厨房建设，推动产业链上下游协同；推进“文化+人才”筑基行动；实施“标准+认证”提质行动，加快制定传统风味标准规范、重庆火锅门店及企业评价规范等。
按照规划，重庆将着力打造世界火锅之都，增强对全球火锅资源的集聚辐射力、资源配置力和创新引领力。到2027年，力争实现全产业产值5000亿元，基本建成全球火锅食材生产集散中心、全国火锅标准制定发布中心、全国火锅美食文化创新交流中心。到2035年，重庆成功创建世界火锅之都。
重庆火锅产业，踏上新的征程。
