2026年“惠学巴渝”百门课程进社区光影亲子课堂活动现场

两江新区铁山坪街道社区教育成果展示

学习无边界，处处是课堂。在重庆，学习已然浸润烟火日常，在社区院落，家长潜心研学家庭教育知识，共育成长时光；在夜校，青年逐光勤学，拓宽知识边界、蓄力成长蜕变；课堂上，老年人津津有味地学习使用AI软件，问询生活所需、乐享智慧晚年；田间地头，新农人跟随专业老师学习无人机操控、精进数字技能……

中国式现代化，民生为大。在重庆这座集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的超大城市，发展终身教育不仅是教育的命题，更是超大城市治理的“必答题”。

“十四五”期间，重庆以改革破局、以创新赋能，聚力制度完善，夯实长效根基；全面升级平台，打通学习“最后一公里”；精心培育品牌，激活多元业态；塑造特色优势，擦亮终身教育的重庆辨识度……从制度保障的“四梁八柱”到数字赋能的“云端课堂”，重庆让终身学习从愿景变成了触手可及的现实。

立足新发展阶段，面向“十五五”宏伟蓝图，重庆正加速构建服务全民终身学习的教育体系，以全民学习之力涵养城市气质，托举起千家万户“稳稳的幸福”，助推中国式现代化重庆实践行稳致远。

织密制度保障网

让终身学习有阵地有依靠

“以前总担心退休后生活单调乏味，如今社区学习中心课程和活动丰富多元、常学常新，品读红岩故事，感受埙乐之美，日子充实又有滋味。”家住沙坪坝区渝碚路街道新体村的张大爷，谈起社区学习生活，脸上满是笑意。这份触手可及的便捷与舒心，正是重庆深耕终身教育、增进民生福祉的生动缩影。

山城重庆，两江奔涌，文脉悠长。作为国内率先扬起学习型城市建设风帆的城市之一，重庆从一开始便以全局视野和战略定力，将学习型城市建设深深嵌入经济社会发展的大棋局。

市委、市政府高位推动，一盘棋谋划，一体化实施，构建起“市级统筹、部门协同、上下联动”的顶层设计框架。从《关于实施中长期科技规划纲要建设学习型社会和创新型城市的决定》到《关于进一步加强社区教育工作的意见》，再到市教委联合七部门印发的《关于深入推进学习型城市建设的实施意见》，一系列纲领性文件为学习型城市建设提供了坚实的制度支撑。

制度先行，更要创新破题。重庆以健全机制强化服务保障。出台《重庆终身学习资历框架》，打通了各类学习成果互通互认的通道；推动《重庆市终身教育促进条例》纳入市人大立法程序，标志着重庆终身教育正加速迈入法治化、高质量发展的新阶段。2024年，重庆成功入选教育部首批学习型城市网络城市。

真正的全民学习，应是触手可及的便利。如何让学习走进生活、适配各类人群？重庆完善办学体系，织密了覆盖城乡的社区教育四级网络，即“1个社区教育服务指导中心、38个区县社区学院、1019个街镇社区学校、10125个村（社区）学习中心”。在职业院校设立31个社区教育示范基地、30所老年教育示范校，4所老年大学示范校，设立国家老年大学重庆分部，推动“15分钟便民学习圈”让学习服务真正延伸至市民“家门口”，年均开展各类学习培训活动超4500场。

为了进一步为全民终身学习提供现代化、多样化、人本化的赋能服务。在重庆市教委的指导下，重庆开放大学坚持以人的全面发展为核心，充分发挥重庆市社区教育服务指导中心、学分银行管理中心的职能，整合优质资源，优化体制机制，促进社区教育、老年教育、职业教育、继续教育等协同发力，形成合力，持续完善“从摇篮到银龄”全生命周期的教育服务体系，优化推动终身教育真正实现泛在可及、普惠共享。

榜样力量塑品牌

身边好人书写山城乐学故事

榜样是无声的教科书，品牌是有形的风向标。每一个普通人坚持学习、传递温暖，就是最美的终身学习故事。

以学赋能岗位，于平凡赛道淬炼不凡担当。外卖骑手廖泽萌，奔忙在城市街巷。但她不止于“跑得快”，更“学得勤”。她带头组建“先锋骑士”志愿服务队，化身“流动网格员”，用“师带徒”的方式带动千余名同行共同成长，荣获“全国五一劳动奖章”。用行动诠释平凡的岗位，也因学习而闪光。

以学扎根乡土，用知识沃土滋养振兴活力。云阳教师进修学院教育科学研究中心的陈绍清，深耕教育一线43载，牵头组建多支写作战队，搭建7个线上学习交流平台，推送优质文章4万篇，引领400余名教师共学共进，助力千余家庭构筑书香阅读空间。长寿区的重庆狮子滩发电有限公司党建部主任刘贇，完成《红色狮子滩纪事》，参与《电力根脉——电力工业遗产名录》等书籍的编写工作，让“中国水电摇篮”的文化标识在长寿这片热土上熠熠生辉。

万千普通人的执着坚守，汇聚成山城全民乐学的磅礴星火；一个个特色学习品牌落地生根，凝聚成全域终身学习的时代气象。

渝中区十余载深耕细作，凝聚学校、家庭、社会三方育人合力，织密全域学习阵地，联通11个街道、79个社区，累计开展400余场家庭教育指导活动，惠及超30万人次家长，以家校社协同涵养全民学习新风。

两江新区铁山坪街道，打造“铁山美”社区教育特色品牌，以培育“八美”为目标，搭建“1+7+N”全域教育阵地，构建全龄友好型终身学习新生态，深耕党建引领、资源整合、数智赋能、学治融合四大路径，构建覆盖全龄、惠及全民的终身学习体系，实现教育惠民与基层治理同频共振的良好局面。

长寿区凤城街道联合区社区教育学院，匠心打造“老城拾光”终身学习品牌，三年来累计超5万人次参与其中，既让老城街巷浸润书香气息，更激活基层自治内生动力。

个体微光聚时代星河，品牌引领筑乐学之城，凝聚向上向善城市力量。近年来，重庆市教委精心开展终身教育特色品牌建设培育与典型推介，一批个人和项目先后获得全国“百姓学习之星”及全国“终身学习品牌项目”推介，在服务超大城市治理效能提升、乡村振兴战略实施、积极应对人口老龄化等方面形成示范效应。

拥抱数字新生活

指尖课堂让学习更便捷更暖心

打开微信，在搜索栏一键搜索“乐渝学”，就能随心学习各类免费课程，这已然成为丰都县三合街道村民老李的日常乐趣。他感慨道：“从前总以为学习只是年轻人的事，如今只需动动手指，足不出户便能跟着专业老师学技能、练本领，实在太方便了！”

在重庆，全民终身学习正迎来数字化新图景，让“渝学无界 乐享终身”的美好愿景照进现实。

重庆打造的全民终身学习公共服务平台与“乐渝学”小程序，构建市、区（县）、街（镇）、村（社区）“四级贯通”架构，推动优质教育资源下沉一线、惠及万家。平台整合老年教育、家庭教育、职业培训、学历提升等多元服务，汇聚万余个优质学习资源，精准适配各类人群学习所需。该平台自2025年5月上线试运行以来，已吸纳7000余家机构入驻，开展4000余场线上线下学习活动，凭借便捷高效的服务，成为市民随时随地畅享学习的掌上便民课堂。

当前，新一代信息技术迭代升级势头迅猛，以数字赋能推动终身教育提质增效、转型升级，既是时代赋予的使命，更是一场向实干奋进的必然方向，重庆坚持数智赋能双轮驱动。

一方面深耕治理智能化，激活服务提质“新动能”。打造终身教育数字“驾驶舱”，实现资源统览、学习可视、服务触达、管理闭环。通过数据动态采集、供需预警与决策支撑，持续提升公共教育服务的效能与精准度，让服务更贴合群众需求。

另一方面抓实制度创新化，打通成果转化“快车道”。利用学分银行数字平台构建起学历教育、职业培训与非正式学习的统一数据标准体系，在全市建立119个分中心，存储学习档案102万余个。创新引入区块链技术，实现学习成果可信存证，累计存证近200万条，确保每一份学习付出都可追溯、可认可。

目前，学分银行已纳入数字重庆建设体系应用清单，与重庆市总工会“渝工娘家人”、市人社局“重庆市职业技能资格证书系统”等4个市级系统实现数据共享，成为全国首家完成教育领域公共数据资源登记的学分银行，相关改革成功纳入教育强国综合改革试点。“学分银行垂类大模型”作为重庆市唯一参展成果亮相2026世界数字教育大会成果展，相关创新实践获得联合国教科文组织专家高度评价。

在重庆，数字赋能下的终身学习，正让每一分努力都有回响。西南铝业的车间工人，凭技能竞赛证书兑换大学学分；荣昌陶瓷匠人，将非遗实操本领转化为可认证的学习成果；广大市民群众，在“乐渝学”上自主选课、提升自我……重庆的数字终身教育体系，正让不同群体都能在学习中成长，在奋进中进阶，绘就全民终身学习的生动图景。

打造重庆辨识度

学习型城市增进民生福祉

面对教育强国建设的新使命、经济社会发展的新要求、人工智能时代的新变革以及人口结构变化的新挑战，重庆紧扣超大城市治理、乡村振兴战略、应对人口老龄化等重点任务，开展有针对性的人才培养与学习服务，让学习型城市建设成为提升治理效能、增进民生福祉的重要载体。

资源下沉，精准滴灌赋能城乡发展。

重庆持续实施“百门课程进社区”“职业培训进园区”“农业科技进乡村”的惠学巴渝“三进行动”，精准下沉优质教育资源，探索出终身教育赋能“15分钟高品质生活服务圈”建设的有效路径。累计开展活动560余场，惠及5万余人。

智慧助老，温情跨越“数字鸿沟”。

面对人口老龄化挑战，重庆坚持政策引领与数字赋能双管齐下，创新推出“渝悦银龄e起学吧”等品牌活动，构建起“智慧学习吧、乐活体验吧、银龄服务吧”三大载体。该项目不仅获央视点赞并入选全国典型案例，更累计帮助超9万名老年人熟练掌握智能手机操作、在线挂号、移动支付等技能，真正实现了老有所学、老有所乐、老有所为。一位参与学习的老人感慨道：“现在我也能在手机上买菜、看病挂号，还能和老同学视频聊天，感觉年轻了好几岁。”

川渝联动，携手共促全民学习。

抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，川渝两地终身教育已从“各自探索”迈入“一体规划、协同推进”的新阶段。双方建立了常态化合作机制，促成46个社区教育办学机构结对签约，联合培训师资1.7万人；成功举办“遇（渝）见书（蜀）香”读书活动暨阅读短视频创作大赛，网络点击量超10万次。此外，双方协同打造的成渝地区双城经济圈学分银行，研制发布了西部地区资历框架参照标准，为学习成果互认奠定了坚实基础，充分彰显了新时代区域协同发展的使命与担当。

展望“十五五”，重庆将继续坚守“民生为大”的初心，以终身教育之笔，饱蘸时代浓墨，在全面建设社会主义现代化新重庆的征程上，绘就更加壮美、更有温度、更高质量的民生幸福新图景。

重庆“十四五”终身学习幸福答卷>>>

●斩获国家级荣誉

获教育部县域社区学习中心典型案例9个。

获评教育部“能者为师”社区教育实践创新项目51个，

系列特色课程44个，

教育部“智慧助老”工作案例3个，

优质课程资源20个。

10个视频获教育部“乡村振兴，你我同行”典型案例视频。

●擦亮特色品牌

“十四五”期间打造全国“终身学习品牌”25个，

全国“百姓学习之星”25个，

培育重庆市“终身教育特色品牌”20个，

培育重庆市“终身学习品牌项目”57个，

“百姓学习之星”74个，“学习型团队”56个。

截至目前，全市共打造204个“终身学习品牌项目”，

215个“百姓学习之星”。

●织密服务网络

建成“1个社区教育服务指导中心、38个区县社区学院、

1019个街镇社区学校、

10125个村（社区）学习中心”社区教育服务网络，

推动“15分钟便民学习圈”建设，

每年开展各类终身教育培训活动超4500场次，

经常性参与学习的市民年均600余万人次。

●建强学分银行

学分银行聚焦技能人才终身职业发展，建立119个分中心，

建设终身学习档案102万余个，

发布3000余条学习成果转换规则，

开展学习成果认证、积累与转换250多万人次。

●夯实办学阵地

在职业院校设立31个重庆市社区教育示范基地，

30个老年教育示范校，4个重庆市老年大学示范校。