重庆市市场监管局日前发布《重庆市互联网弹窗广告发布合规指引》（以下简称《指引》），旨在引导经营者增强守法合规意识，促进互联网广告行业健康有序发展。

针对长期以来困扰用户的“真假难辨”问题，《指引》明确提出，弹窗广告应当显著、清晰地标明“广告”字样，禁止伪装成系统通知、新闻资讯、好友消息等形式误导用户点击。这意味着打着“系统更新”“内存不足”“账户异常”幌子的弹窗，以及“点击领100元”“红包领取”等虚假奖励提示等均被明令禁止。

《指引》特别强调，不得利用“摇一摇跳转”“滑动解锁”等诱导操作方式误导用户点击跳转广告，从技术层面堵住了部分App“擦边球”式的广告投放路径。

弹窗广告“找不到关闭键”“点错就跳转”一直是用户投诉的重灾区。《指引》对此作出严格规定：弹窗广告必须显著标明关闭标志，确保用户能够一键关闭。具体而言，不得出现倒计时结束后才可关闭、需两次以上点击才能关闭等情形；不得利用大众普遍认知的传统叉号图标充当虚假关闭标识，也不得以不可清晰辨识、提高关闭操作难度等方式为关闭广告设置障碍。

《指引》还明确了弹窗广告的“边界”——不得遮挡、覆盖互联网页面的核心信息或关键操作区域，例如支付、登录、确认等按钮。此外，禁止利用强制跳转、后台关联启动、屏蔽原页面控件等技术手段，阻碍或限制用户关闭广告及正常使用网络。

针对近年来频发的“扫码缴费误勾选”纠纷，《指引》特别指出，弹窗广告中不得使用与当前扫码缴费业务模糊关联的文字，刻意隐蔽关闭按钮、突出展示勾选控件，诱导消费者误将附加勾选当作办理当前业务的必要流程，从而造成无故扣费。

随着物联网设备的普及，弹窗广告“入侵”智能家电、车载导航等现象也引发关注。《指引》明确要求，未经用户同意、请求或者用户明确表示拒绝的，不得向其交通工具、导航设备、智能家电等发送弹窗广告，也不得在用户发送的电子邮件或即时通讯信息中附加弹窗广告。

在内容安全方面，《指引》强调弹窗广告内容应当真实、合法，坚持正确导向，不得含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力等违法违规内容。针对未成年人群体，通过面向未成年人的互联网媒介推送弹窗广告时，不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。

此外，医疗、药品、医疗器械、保健食品等特殊品类弹窗广告须经审查后方可发布，且不得对审查批准后的内容进行剪辑、拼接、修改。