嘉宾

市生态环境局党组书记 祁美文

大渡口区委书记 张果

万州区科学技术局局长 张力

重庆文理学院智能制造工程学院教授 赵立军

主持人

新重庆-重庆日报记者 朱婷

市委六届九次全会提出，要回应群众期盼持续推进创新惠民利民富民，着眼促进人的全面发展和社会全面进步，充分尊重基层和群众首创精神，探索构建面向人的全生命周期科技服务供给体系，把科技元素有机融入“15分钟高品质生活服务圈”建设，推动数智教育、智慧医疗、适老化智能服务、智慧交通等普及落地，创新“文化+科技+旅游”融合发展生态，强化生态环境整体智治，提升大城市带大农村大山区大库区“带”的能力，以新技术、新手段推动教共体、医联体建设全面提质增效、更好向基层末梢延伸，助力城乡融合乡村振兴示范区建设取得更大实效，让创新成果更多更公平惠及全体人民。

如何持续推进创新惠民利民富民，让创新成果更多更公平惠及全体人民？7月23日，记者邀请嘉宾进行了探讨。

以“智治”推动生态环境质量改善

不断满足人民群众对蓝天碧水净土的美好期盼

全会提出要强化生态环境整体智治。祁美文表示，近年来，市生态环境局持续健全“九治”治理体系，迭代生态环境整体智治水平：“我们在全国率先建成生态环境监测领域全流程‘黑灯实验室’；AI赋能未来3日水质预测精准度达90%以上；空气质量预测从3天提升到7天；‘巴渝治废’实现‘五即一码’全程闭环追溯。”

他介绍，市生态环境局将立足全市“416”科技创新布局，主动融入创新强市“203060”重点攻坚突破体系，一体将市委关于高水平建设创新强市的决策部署转化为“九治”攻坚、绿色低碳转型、科创攻坚、平台建设的务实举措，以生态环境现代化“智治”推动生态质量改善，以良好生态环境造福于民。

一是深化科技赋能“九治”攻坚，精准破解突出生态环境问题。聚焦治水、治气、治土、治废等重点领域，探索运用创新技术、前沿手段破解污染治理难题。持续升级治水治气治废等生态治理综合数智平台，构建全域立体智能监测网络，持续改善城乡生态环境质量，不断满足人民群众对蓝天碧水净土的美好期盼。

二是锚定双碳发展目标，以科创力量助推绿色低碳转型。坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路，聚焦高耗能、高排放重点行业，集中开展节能改造、低碳升级、污染治理等关键技术协同攻关，助力经济社会发展全面绿色转型。

三是完善数智治理体系，织密全域生态智治防护网络。锚定创新强市绿色赛道，构建“空天地”一体化生态环境监测网络，加强“1419”全域污染防治智管体系能力建设，推动污染源头全量纳管、环境风险全域落图、闭环管控全链处置、协同治理全面提升，在治水、治气、治废领域的流程再造、协同治理取得点上新突破，强化数字化平台实战实用能力。深化AI与业务场景融合创新，优化“渝小水”“渝小蓝”智能体，建立流域“空天地水”智能监测网络预警预测体系，以数智科技赋能精准科学依法治污。

四是建强科创平台载体，激活成果转化惠民动能。强化与三峡实验室共建合作，加快构建政研深度融合、产学研用闭环落地的全新合作范式，聚焦“九治”攻坚痛点、库区独有生态难题等加强协作攻关，切实把科创势能转化为生态治理效能，实现“治理出题、科研解题”精准对接。系统谋划重庆市生态环境科技创新“十五五”规划，加快构建山城特色生态环境数智化治理体系，全面提升全域生态环境智治水平。

把数字科技融入服务全链条

构建精准高效的惠民服务体系

张果介绍，大渡口区将紧扣全市打造普惠共享的创新惠民实践地目标，纵深推进数字重庆建设，着力提升城市服务、安全和治理能力，让创新红利惠及辖区群众。

一是强化优质服务供给。以“15分钟高品质生活服务圈”建设为抓手，把数字科技融入服务全链条，构建精准高效的惠民服务体系。创新“公共+数智”就业服务运营模式，打造青年创业街区，助力青年发展型城市建设；迭代升级智慧教育平台，稳步提升教育数字化水平；深化紧密型医共体建设，依托区级五大医学共享中心，全面推行医检互认、智慧医保、家医有约等智能服务；依托“义渡到家”智慧养老平台，为老旧小区独居老人配备体征监测、跌倒告警、智能烟感等感知设备，搭建5分钟应急响应闭环链路，把全天候智能守护装进居民家中。破除部门数据壁垒，集成一体化政务服务端口，1516项政务服务事项实现平台通办，225项高频便民服务下沉镇街、社区，真正做到数据多跑路、群众少跑腿。

二是提升安全韧性水平。按照全域风险纳管、全时信息感知、全量闭环智控思路，系统性筑牢城市本质安全防线。夯实城市数字底座，全量接入62万套智能感知设备，九类地下管线数字孪生率100%，建成区级智能算法仓，感知设备在线率超93%。搭建“摄像头+传感器+无人机巢群+网格单兵”空地一体智能巡查体系，依托AI算法自动识别各类风险预警，实现一屏统揽、动态管控。深入开展安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基行动，制定实施八条硬性管控措施，确保所有重大隐患按期清零。建立分段分级分类预警响应机制，细化作战指挥、力量配置两张图，完善灾害叫应、前置处置、熔断管控机制。

三是拓展协同治理效能。以“大综合一体化”行政执法改革为突破口，牵引带动城市治理提能增效。深化“枫桥经验”大渡口实践，创新“社区警务+网格驿站”警网融合模式，做实“最小处置单元”；设立社区巡回法官工作站，完善矛盾纠纷“一站式”联动化解机制，把矛盾化解在基层末梢。

以科技创新加快补齐民生短板

让“米袋子”“菜篮子”更丰富、更安全

张力表示，万州区坚持将科技创新作为创造高品质生活的关键变量，以科技创新加快补齐民生短板、提升服务效能。

一是以科创布局引领产业惠民。聚焦数智科技、智慧农业、绿色智造等科创方向，精准发力人工智能、精准医疗、智慧种养等若干优势潜力领域，切实将前沿科技转化为惠民实效。在精准医疗领域，依托诺贝尔奖工作站攻关肿瘤早筛、AI分子设计等技术，让疾病诊疗更智能、更精准；在智慧农业领域，支持三峡农科院等突破特色品种育种、智慧养殖等技术，让“米袋子”“菜篮子”更丰富、更安全。

二是以数智治理赋能城市善治。高标准打造渝东北算力枢纽核心节点，迭代“空天地一体”城市感知体系，建设数字孪生城市。强化区治理中心技术支撑，依托数字驾驶舱实现全域感知与精准决策，推动AI驱动主动治理。优化“高楼消防”“桥隧智慧管理”等应用场景，健全人机协同联合指挥机制，让城市更安全、治理更高效。

三是以绿色科技支撑生态惠民。加快建设重庆市生态环境监测中心万州分中心，延伸拓展“空天地”一体化生态环境监测网络。围绕清洁能源与新型能源布局建设高水平科创平台，集中攻关页岩气绿色高效钻采等一批关键技术。

四是以智慧服务打造便民惠民体系。将全面升级“渝快办·万州专区”，深化“人工智能+政务服务”，推动高频事项“一网通办”。大力推进AI在“15分钟高品质生活服务圈”的普及落地：在医疗上，加快构建区县域医疗智慧平台与基层“健康云”，推动优质医疗资源下沉；在教育上，实施人工智能赋能教育评价改革，在中小学开设AI通识课程。在养老托育上，推广智能穿戴与远程监测设备，依托“万州托育在线”等数字应用实现服务一键办理，让数据多跑路、群众少跑腿。

创新资源向基层下沉、向乡村倾斜

打通科技惠民“最后一公里”

“从我们扎根乡村一线的实践来看，科技创新的惠民成效已经在田间地头转化为农户实实在在的获得感。”赵立军介绍，当前围绕科技赋能乡村振兴，重庆文理学院重点从技术供给、落地示范、人才服务三个维度持续发力，补齐农业生产服务短板，研发适配小地块、缓坡地的轻量化智能新能源农机，并通过现场观摩会、技术培训会等方式把新装备和新技术教授给农户，实现新技术快速落地。

他建议，要让创新成果更多更公平惠及全体人民，需紧扣大城市带大农村大山区大库区发展新局面，把创新资源向基层下沉、向乡村倾斜，打通科技惠民“最后一公里”。

一是要树立服务民生的科研导向，围绕丘陵山地农业、基层公共服务等民生领域设立专项攻关，让技术研发从“实验室导向”转向“群众需求导向”，产出更多好用、适用、低成本的民生科技成果。

二是要健全基层科技推广服务体系，搭建市、区县、乡镇、村四级联动的数智农技服务平台，整合高校、科研院所、农业技术推广部门的技术资源，以“线上问诊+线下驻点”的方式，让农户在家门口就能获取专业技术支持；同时降低中小农户使用智能装备的门槛。

三是要强化城乡科技资源联动，发挥技术、人才优势，通过校地合作、产业帮扶等方式输送科技创新资源，补齐偏远乡村的科技短板。