出台西部地区首个公共文化服务领域的地方标准，以“15分钟高品质文化生活圈”建设为引领，打造一批西部领先的公共文化服务标志性成果，显著提升人民群众文化获得感、幸福感和满意度……7月31日，2026年全市公共文化服务工作会在涪陵区召开。会议总结了“十四五”期间全市公共文化服务工作成效，研究部署了“十五五”期间全市公共文化服务工作。
会议现场。受访者供图
文化馆、图书馆一级馆率均位居全国前列
发展公共文化服务，是保障人民文化权益、改善人民生活品质的内在要求，事关文化强国建设大局。
“十四五”以来，我市公共文化服务领域牢固树立新发展理念，把握高质量发展主题，推动全市公共文化服务体系建设迈上了新台阶：
在改革创新方面，全市“三馆”免费开放绩效评价体系持续完善，免费开放、节假日开放、错时延时开放成为常态，平均周开放时长分别达到71.7小时、68.1小时，均超出国家一级馆规定标准。启动打造“15分钟高品质文化生活圈”改革，全市城市建成区覆盖率达35.5%，公共文化布局方式向“设施匹配人口”“服务匹配需求”转变，均衡化、普惠化水平进一步提升。
在设施网络方面，市少儿图书馆新馆建成投用，涪陵区文化馆、潼南区文图新馆等一批区县级公共文化设施投用。持续实施基层文化阵地提质行动和新型公共文化空间培育计划，文化馆、图书馆一级馆率分别位居全国第二、第三，每万人拥有公共文化设施面积增长44.9%。
在数智服务方面，高标准打造“高品质文化生活”综合场景应用，搭建起“逛场馆、享阅读、学才艺、观演出”等十大惠民智慧场景，累计完成“百姓点单”文化配送15.5万次。“智慧图书馆”数字阅读资源总量达960TB，年均服务2700万人次；“公共文化云”新增视频资源总时长26.2万分钟，累计访问量3.53亿次，位列国家公共文化云最具活力地区榜前列。
在阅读推广方面，建成“一卡通”便民阅读网络，在全市超3000个借阅点实现图书通借通还，实施了“巴·掌书”进轨道交通、“巴蜀高铁掌书廊”、全市中小学生（幼儿）免费开通公共图书馆借阅卡等一批文化惠民项目，打造了具有全国影响力的“阅读之星”“红岩少年”等阅读推广品牌活动。
在群众文化方面，年均举办群众文化活动近5.6万场次，持续打造“舞动山城”、社区艺术节、戏剧曲艺大赛等品牌。
出台西部首个公共文化服务领域地方标准
会上，市文化旅游委还发布了西部首个公共文化服务领域的地方标准——《巴渝新型公共文化空间运营服务指南》（以下简称《指南》）。
《指南》由市文化旅游委牵头，联合重庆自然博物馆、重庆图书馆、重庆市少年儿童图书馆、重庆市文化艺术职业学院等单位编制。
《指南》明确了公共阅读类、文化艺术类、展览展示类三类主流空间概念边界，依次设置总体要求、场地选址、功能布局、设施设备、服务提供、运营管理、监督评价七大核心章节，附件中还结合区域发展定位与文化底蕴，设计了“巴渝新型公共文化空间”形象标识（LOGO）。
《指南》还对巴渝新型公共文化空间的场地面积、开放时长、设施配置、服务项目、运营模式、满意度指标等给出了量化要求，明确政府、场馆、社会力量各方权责，既规范免费基础服务，也厘清普惠特色服务边界，形成了从前期建设到日常运营，再到考核改进的规范体系，为全市各类新型公共文化空间规划建设、运营服务、监督考核提供统一、清晰、可直接参照的操作依据，有效补齐了行业规范短板，将助力我市公共文化服务标准化、均衡化、特色化发展，也为全国新型公共文化空间建设贡献了更多可操作、可复制的经验与智慧。
据悉，《指南》将于今年10月正式实施。
构建全民共享服务体系，打造一批标志性成果
“‘十五五’时期，是推进文化旅游强市建设的关键阶段，也是实现全市公共文化服务深化改革、提质增效、能级跃升的重要时期。”会上，市文化旅游委党委委员、副主任罗晓春表示。
“十五五”期间，我市将全面贯彻落实全市文化旅游发展大会精神，以满足人民日益增长的精神文化需求为根本目的，以深化文化体制机制改革为动力，以“15分钟高品质文化生活圈”建设为引领，打造一批“西部领先、全国进位、具有重庆辨识度”的公共文化服务标志性成果，构建起全民共享的现代公共文化服务体系。
重点任务为：
加快构建均衡普惠的公共文化服务设施网络。构建公共文化服务均衡发展新格局，加快建设“15分钟高品质文化生活圈”，力争到2027年在城市建成区全覆盖、到2030年在全域全覆盖；推动基层公共文化设施补短提质，持续实施新型公共文化空间培育计划，“嵌入式”布局培育“小而美”的城乡书房、文化驿站、乡情陈列馆等特色空间；推动公共文化服务区域协调发展，开展城乡公共文化服务一体规划，鼓励探索城乡联建共享、公共文化共同体、发展联盟等新模式。
建立完善优质直达的公共文化服务供给体系。深入实施流动文化服务，推动群众文艺获奖作品和优秀剧目到基层演出，大力支持区县探索培育服务供给创新模式、优秀案例，鼓励“一区一品”“一圈一品”培育百强品牌；持续深化全民阅读推广，实施基层馆藏质量提升计划，打造知识信息服务平台，拓展优化阅读“一卡通”平台，全方位提升全民阅读推广质效；广泛开展全民艺术普及，推动打造户外音乐会、故事会、曲艺汇、戏剧汇等特色品牌，推进“市民艺术夜校”“青少年美育课堂”等，打造“全龄化+全时段+全地域”立体化服务体系；大力繁荣群众文艺，落实优秀文艺作品获奖奖励办法和人才激励机制，创作出更多接地气、有温度、传得开的群众文艺精品。
迭代打造便捷高效的公共文化数智服务平台。持续迭代“高品质文化生活”数字应用，打造公共文化“一站式”场景集合，推进“城市悦读空间智服”“城市艺术普及智服”等AI智能体建设，打造“文化监管数智大脑”；强化多元应用场景数智服务，推进古籍数字化保护工程，升级“重庆群众文化云”；探索推进数智服务新模式，推动人工智能辅助内容生产，更好地保障特殊群体文化权益，大力发展沉浸式公共文化场馆，开发视、听、味、触等感官交互的文化体验。
探索推进协同融合的公共文化服务发展模式。引导社会力量参与公共文化服务，建立健全承接主体评价与激励机制。推动全民参与公共文化服务，加强群众文艺队伍、带头人队伍建设，推广服务购买、星级评价与激励机制，探索建立以专业干部、专家、企业骨干、民间能人为主体的基层文化指导员机制，升级文化志愿者规范化管理、特色化服务机制。深化公共文化服务区域协同发展。
持续深化改革助力公共文化服务提质增效。深化公共文化机构管理运行机制创新，健全效能导向的绩效考核，完善错时、延时开放激励机制；分级分类积极稳妥推进公共文化设施社会化运营，鼓励有条件的机构探索“一馆多址”，推行“一馆多用、一馆多能”，让公共文化设施发挥更大效用。
会议上，涪陵、开州、沙坪坝等6个区县代表还分别作了交流发言。
此外，会议期间，与会嘉宾还实地考察了涪陵区在公共文化服务空间建设、运营管理、服务创新等方面的典型做法，沉浸式感受了“15分钟高品质文化生活圈”建设成果，开展了文化馆和图书馆行业业务培训。
