推行“执法+监督+服务”一体化新模式 重庆“生态蓝”守护巴山渝水生态底色

发布时间:2026-08-03
2026-08-03
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不久前,涪陵区李渡街道一处养猪场化粪池破损,积存的粪污顺势外溢,流入河沟,紧邻饮用水源保护地,一旦扩散,将直接威胁周边居民用水安全。

市生态环境保护综合行政执法总队(以下简称生态执法总队)第一时间介入处置,快速封堵污染源头,清理河道遗留污物,指导养殖户修缮设施、完善排污管控流程。

这一案例,是生态执法总队全面推行“执法+监督+服务”一体化新机制的缩影。

生态执法总队执法人员,因一身蓝色制服常被称作“生态蓝”。

这一抹“生态蓝”从乡村畜禽养殖柔性普法帮扶、工业园区排污许可靠前指导、长江饮用水水源地常态化守护等人民群众关心的问题精准发力,以实干、行动守护巴山渝水底色,增进群众福祉。

监管与帮扶相融 从源头化解污染隐患

重庆山地纵横,乡村小微养殖场点多、面广、布局零散。

“以前总觉得自家养殖规模小,一点粪污流进沟渠不算什么事,一直抱着侥幸心理。多亏环保执法的工作人员一次次上门讲规矩、教方法、帮整改,我才知道自己以前的想法要不得。”近日,巫山一养殖户完成了粪污治理设施改造,“解决了粪污的问题,我就可以安心搞发展了。”

7月26日,执法人员再次来到该养殖场,逐项复核整改成效,细致检查化粪池、堆粪棚、导流沟渠运行状态,认真排查渗漏、溢流隐患,同步宣讲畜禽污染防治法规,开展常态化普法。

“畜禽粪污治理,不能只盯着一次整改、一时见效。要站稳群众立场,着眼乡村生态长效治理。”在全市畜禽污染防治攻坚会上,生态执法总队相关负责人明确表示,突击整治治标不治本,只有换位思考,体谅农户生产难处,将技术指导、整改帮扶融入日常监管全程,彻底破除农户侥幸心理,才能从源头化解污染隐患。

为此,重庆生态执法坚持监管与帮扶相融,执法与普法并行。执法人员常常深入田间地头、走访养殖圈舍,以案释法明晰底线,现场明确整改标准,手把手传授实操办法,协助农户定制整改方案,以基层温情监管守住山乡水清岸绿的生态底色。

组建专项服务专班 精准赋能提升质效

执法、监督、服务一体化模式,是2026年市生态环境保护综合行政执法总队的核心实践课题。今年6月,生态执法总队抽调业务骨干,组建5支专项服务专班,专班下沉两江新区、涪陵、南川、綦江等各大园区开展排污许可专项帮扶,推行提前介入、精准指导、全程护航服务。

专班进驻园区,深入生产车间、治污设施、中控监测区域,对照管理条例,逐项核验排污总量、排放标准、证照期限,全面梳理企业申报短板与薄弱环节。

针对企业台账缺失、证照衔接不畅、填报口径混乱等问题,专班逐户建立问题、整改、资料三张清单,逐条解读政策细则,现场演示线上填报流程。

对待历史遗留非原则性问题,专班以指导完善、规范提升为主。对待合规优质企业,专班则系统总结经验,在全市推广示范。

本轮专项帮扶取得了显著成效:园区内所有到期、需变更的排污许可企业,全部一次性办结申报,真正做到一次规范、长期合规。

全流程闭环管控 守护水源地生态安全

今年,针对群众反复投诉的水源地环境问题,生态执法总队将集中式饮用水水源地保护作为底线民生工程,以常态化严格执法、精细化隐患排查、全覆盖入户普法,筑牢嘉陵江沿线饮用水水源地生态安全屏障。

同时,生态执法总队联动属地部门,开展水源地全线拉网式排查,针对临水洗涤、杂物堆放等轻微问题,现场普法劝导,督促当场清理整改;针对长期性、隐蔽性隐患,全部纳入台账管理。严格执行排查、交办、整改、复核、销号全流程闭环管控。

“下一步,我们将常态化践行‘执法+监督+服务’一体化履职理念,筑牢长江上游生态屏障,护航重庆绿色高质量发展。”生态执法总队相关负责人表示。