两江新区金山街道万虎创意园。

重庆经开区先进汽车电子产业园。

巴南花禧婚庆产业园。（本栏图片均由受访者提供）

不要仅仅把历史遗留问题看作“包袱”，要以“新官理旧账”的责任感，把它看作检验政绩观的一把尺子

在树立和践行正确政绩观学习教育中，全市上下以敢涉深水、敢啃硬骨头的实干姿态，向长期闲置的存量资产、制约发展的堵点卡点发起一轮轮攻坚

近日，重庆经开区先进汽车电子产业园内机器轰鸣，生产线高速运转。在过去很长一段时间里，这里是杂草丛生的闲置空地。

旧账不能“烂账”，闲置并非“无用”。重庆以对历史负责、对人民负责的态度破题，积极运用改革的思路、市场的办法、民生的视角，努力盘活沉寂的资源，把沉睡的资产变为惠民的平台，把“欠账”转化为发展增量。

近日，记者深入我市部分区县，观察重庆开展学习教育以来，攻坚存量资产盘活、突破制约发展堵点卡点的实践路径。

导入适宜产业

闲置土地引来“金凤凰”

2015年，由经开区投资集团下属公司通过招拍挂取得位于南岸区茶园组团的土地约65亩，原计划作为果园港的配套物流园区。重庆经开区投资集团党委书记、董事长陈松介绍，由于业态缺乏产业集聚效应，始终无法吸引优质企业入驻，就搁置了近十年时间。

土地闲着，前期投入的资金沉淀在那里，每年的财务成本却一分不少。账本摊在面前，问题绕不过去。重庆启动“三攻坚一盘活”改革突破行动后，全市积极构建“市级统筹调度，区县具体落实”的工作推进体系，市级有关部门会同相关区县，聚焦长期闲置的存量资产与历史遗留问题分类施策、精准发力。南岸区、重庆经开区也下定决心啃下这块“硬骨头”。

如何“消化”这块尘封已久的地块？市级有关部门给出的方向是导入适宜产业，把它放到当地产业发展的大盘子里来思考和谋划。恰逢全市大力构建“33618”现代制造业集群体系，汽车电子和高端零部件制造正是重点赛道之一。

这时，一家有扩产需求的制造企业——重庆长江轴承股份有限公司进入了视野。该企业资产总额近21亿元，是国内前十大乘用车客户市占率11.4%的行业龙头，也是西南地区最大的轴承生产基地。

一方有闲置土地，一方有扩产需求，重庆经开区投资集团主动对接，成功将企业引入该地块。

企业要落地，厂房得配套。在市级有关部门“分类制定处置盘活方案、统筹运用多元模式”的政策指导下，重庆经开区投资集团锁定企业需求，围绕轴承行业的生产工艺适度配建了高标准厂房。

高效的对接服务帮助企业很快投产。该项目盘活地块载体面积3.19万平方米，盘活使用率达91.1%。2026年，该项目产值预计达到2.4亿元。

长江轴承这个龙头企业一落户，长秦、巩诚电装2家上下游配套企业随之入驻，瑞德智慧精密等企业也有意加盟，还有5家产业链关联企业有望入驻。

闲置近十年的土地终于苏醒。这背后折射出的是一种不回避矛盾、敢于理清旧账的工作导向。这样的案例在全市并不少见。

市级有关部门负责人介绍，针对每一类资产闲置的不同“病因”，灵活运用产业导入、改造提升、市场化处置等多种路径，让沉睡的资源各得其所、各展其效。沉睡的资源不仅被重新唤醒，还撬动了大量社会资本跟进投入，带动了产业提质扩容和就业岗位扩容，改革的综合效应正在加速释放。

这位负责人表示，历史遗留问题躲不开、绕不过，越拖代价越大，唯有直面矛盾、主动作为，坚持在发展中破解难题，才能真正让资产为产业造血、让资源为人民服务。全市将进一步完善工作机制、创新盘活模式、强化政策支撑，纵深推进存量资产盘活攻坚，让更多沉睡资源醒过来、活起来。

发现适宜场景

老厂房变“甜蜜经济”新地标

不久前，巴南区花溪街道花玺台幸福庄园内，新娘周小姐在亲朋好友的掌声中完成了人生中最重要的仪式。“宴会厅布置得太美了，而且从婚纱、化妆到婚宴、婚房，所有环节都在这里搞定，特别省心。”她笑着对身旁的伴娘说。

谁能想到，几个月前，这栋流光溢彩的婚庆大楼还是一座闲置多年、锈迹斑斑的厂房，周围居民早已习惯了它的沉寂。

转机，始于一场“邂逅”。

年初，花禧公司总经理李永俊在四处寻找适合婚庆的室内场地。经人介绍，她走进中海弹簧厂的老厂房，瞬间就被这里的空间条件吸引住了——层高超10米，整个车间没有一根立柱遮挡，视野特别开阔。“拿来改造成婚庆宴会厅再合适不过！”

这家深耕婚庆行业多年的企业，此前有过改造老厂房打造宴会厅的成功经验：原重庆机床配件一厂的旧厂房改造成酒店，4个主题宴会厅年营收超千万元。如今，接待能力饱和，急需寻找新场地。

这时，巴南区正对辖区闲置资源进行全面摸底。花溪街道曾是重庆老牌工业聚集地，随着传统制造业外迁，一批老旧厂房陆续空置。这些厂房该拆还是该留、谁来接手、怎么改造，成了压在案头的一笔“旧账”。中海弹簧厂这栋占地1.4万平方米、建筑面积6600平方米的厂房，也在盘活清单中。

企业渴求特殊场地，政府希望盘活资源，双方一拍即合。巴南区住建、规划、街道等单位主动靠前服务，为企业改造扫清政策障碍。很快，花禧公司正式收购厂房，启动花禧婚庆礼宴产业园项目。巴南区住建、规划、消防等部门多次现场办公，手把手指导审批流程，帮助企业解决施工许可、管线迁改等阶段遇到的堵点难题。

如今，走进这座宴会厅，从传统中式到黑金、钻石等新潮风格，7个不同主题的空间一应俱全，楼上还配套供新人使用的婚房。试营业两个月来，婚礼承办量突破300场，国庆及明年“五一”档期已基本排满。

这栋老厂房的“复活”并非孤例。学习教育中，市住房城乡建委坚持以精准摸底破解群众急难愁盼，把群众反映强烈的安全隐患和民生短板作为整改靶向，全面摸清问题台账和闲置资源底数，形成问题“一本账”、资源“一张图”，将超2700万平方米存量闲置资源落图纳管。

存量资源盘活中，他们坚持以场景牵引打造多元活力空间，将惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，突出场景牵引、聚人兴业，差异化推进，打造出一批市民喜闻乐见的新空间。

老厂房焕新，重新亮起灯火，照亮的不仅是一场场婚礼，更表达出一种不回避矛盾、在发展中解决问题的务实态度。

发展适宜业态

楼上踢球赛，楼下办婚礼

傍晚，两江新区金山街道万虎创意园，楼顶足球场上的呐喊声此起彼伏，一场业余球赛正踢得火热。楼下，宝铂丽国际宴会艺术中心的水晶灯点亮，一场婚礼即将开始。保安老张站在园区入口，看着进进出出的车流人流，忍不住感慨：“以前这里晚上静悄悄的，现在半夜都还有很多人。”

万虎创意园的前身是万虎机电老厂区。随着城市东拓、产业外迁，机器声渐渐稀落。偌大的厂区，只有零星的几家小仓库还在运转，锈迹斑斑的铁门、开裂的水泥路、疯长的杂草，一度成为这片区域的日常。

两江新区将万虎机电老厂区纳入城市更新体系，进行转型升级改造。老旧工业用地转型，最大的“拦路虎”是政策瓶颈：土地用途单一、规划调整难。

为此，两江新区率先出台《存量工业项目转型升级管理办法》，针对工业用地使用权登记超过8年，或工业用房所有权登记超过6年的工业项目，支持项目转型，导入新业态、发展新产业，并给予5年过渡期政策。

政策松了绑，改造迅速上马。园区没有选择大拆大建，而是“轻改造、重激活”，保留厂房骨架，打磨服务设施细节。原本灰黄色外墙刷成灰白相间的现代色调，开裂的水泥路重新铺装，荒废的空地划出了停车位。8栋老厂房和宿舍楼的空间被重新切分、串联，改造后建筑面积超过7万平方米。金山街道积极开展环境整治、秩序维护、商户对接，一路保驾护航。

最让人眼前一亮的，是楼顶。足球场、网球场、棒球培训基地纷纷“上房”，原本无人问津的屋顶，现在要提前预约。

改造只是第一步，关键是“填内容”。园区锚定“汽车全链条+文商旅体+数字服务”的融合赛道。如今，46家企业已入驻，汽车相关产业占了近六成。从买车、养车到车友社交，“一条龙”走完。

园区活起来，周边的消费也跟着起来了。旁边的咖啡馆老板说，刚开业时一天卖不出几杯，现在周末一天能出两百多杯。据统计，今年金山街道片区累计接待客流540万人次，拉动消费超30.8亿元。

如今，4.08平方公里由老厂房更新的商业、文体园区内集聚了460余家经营主体。一位在园区工作了二十多年的老职工回来走访，半天没说出话，最后说了句：“还是那些房子，但又不是那些房子了。”