2026年——

●为2万户农村独居老年人家庭安装智能感知设备

●打造“渝乡·互助里”示范点100个

●为1万名以上老年残疾人提供辅助器具适配服务

●力争行政村基层老年协会覆盖率超过70%

到2026年底——

●65岁及以上农村老年人的规范健康管理服务率达到65%、家庭医生签约率达到80%

●全市40%的行政村设置心理咨询室或社会工作室

●实现渝东南、渝东北地区行政村每个村有1名农村助老公益性岗位工作人员

●农村养老服务机构从业人员持证率达到65%以上

近日，市民政局等21个部门联合印发《关于加强农村老年人关爱服务的若干措施》（以下简称《措施》），围绕数字赋能、互助养老、医养结合、人才队伍和支付保障等关键领域出台16条硬核举措，着力补齐家庭照料能力弱化、服务资源不足等农村养老短板，切实提升农村老年人生活品质和幸福指数。

《措施》着力健全农村养老服务网络，打造城乡统筹、因地制宜的养老服务体系。适用对象主要为全市农村老年人，重点关注独居、空巢、留守、失能、孤寡、重残、重疾、高龄、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人。

《措施》从四个层面系统施策——

数字赋能层面，为农村老年人配备居家智能监测设备，实现服务数字化，及时发现和处置老年人急难愁盼问题，用科技守护农村养老安全。

完善养老服务体系层面，推进农村互助养老服务，支持农村老年人到养老机构集中托养，做好困难老年人救助帮扶，构建多层次养老保障网络。

医养结合层面，聚焦健康管理、心理健康服务和长期护理保险，重点为残疾老年人、老年妇女等群体提供针对性关爱服务，推动医疗资源与养老服务深度融合。

强化保障支撑层面，开发农村助老公益性岗位、加大养老服务职业培训力度，充分发挥农村基层老年协会以及乡镇、村社区党组织和村居委会作用，形成农村助老服务“有人干”的良好氛围。同时，明确促进农村老年人各类津补贴有效使用，着力提升农村老年人养老支付能力。

新政策问答>>>

问：及时发现处置农村老年人急难愁盼问题有哪些机制？

答：推动“渝悦·养老”“渝悦·防贫”“渝悦·家医有约”等应用通过三级治理中心贯通基层智治平台；将符合条件的农村老年人纳入网格“6+1”任务清单，依托基层智治平台周期性派发任务、常态化关注；组织公益性岗位和网格员等，及时发现农村老年人安全、医疗、饮食、精神慰藉等需求，依托市、区县、镇街三级治理中心，上下联动、多跨协同解决农村老年人困难问题。

问：为农村老年人配备居家智能监测设备有哪些具体安排？

答：为农村独居老年人家庭安装报警器、门磁感应等智能感知设备，接入基层智治平台与“渝悦·养老”系统，为独居老人及其亲属和基层工作人员进行预警信息闭环处置提供服务；鼓励老年人自费安装智能语音、防摔预警等智能感知设备，纳入系统管理。

问：大力推进农村互助养老服务有哪些措施？

答：将村级养老服务设施建设纳入乡村振兴建设任务，2026年打造“渝乡·互助里”示范点100个；依托村级互助点、乡村大食堂等资源，积极开展农村互助小院试点；探索农村集中互助、邻里互助、结对互助、智慧互助新模式，鼓励社会工作专业人员、志愿者、低龄健康老人、留守妇女等参与，为农村有需求的老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助医等服务。

问：做好农村困难老年人救助帮扶有哪些措施？

答：完善防止返贫致贫动态监测长效机制，对符合条件的农村困难老年人，及时纳入低保、特困等救助范围，实现应保尽保；对分散供养特困人员，严格落实照料服务协议，压实照料服务责任，定期开展探访评估，加强卡折代管备案，及时足额发放分散供养特困金等。

问：推动长期护理保险向农村居民延伸有哪些举措？

答：将农村老年人等居民医保参保人按规定纳入长期护理保险制度范畴，实现制度全民覆盖、城乡统筹；对农村老年人中符合条件的特困人员、低保对象、防止返贫致贫对象长期护理保险个人缴费部分予以分类资助。

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