学生们在艺术节上身着民族服饰带来精彩演出

教师引导学生思考探究

孩子们从实验中寻找科学的乐趣

智慧教室

学生在动手过程中体验生活

渝北区教育经费总投入逐年增长（单位：亿元）

渝北区2016年-2020年在校学生人数逐年增加（单位：人）

一辆辆工程车来回穿梭，一台台塔吊上下作业，一栋栋校舍拔地而起……重庆八中、数据谷中学、渝北中学二期工程、空港新城人和街小学、茨竹中心校迁建工程、渝北巴蜀小学、两江南开中学，一间间崭新的教室背后，是渝北区教育事业扩容提质，健康、快速发展的生动缩影。

“十三五”时期是渝北区教育发展极不平凡的5年，也是渝北区教育成绩显著的5年。5年来，渝北区委、区政府把“促进教育公平”、“提高教育质量”确立为教育发展的两大主题，坚持教育优先发展，统筹优化教育布局，推进学校内涵发展，引领教师专业成长，教育办学规模、效益、质量同步提升，使渝北区教育步入了内涵发展的新阶段，为“十四五”时期教育事业实现新的跨越奠定了坚实基础。

2020年是“十三五”规划的收官之年，渝北教育究竟取得了怎样的成绩？教育目标完成得如何？让我们“数”读渝北教育的成绩单，共同期待“十四五”教育新征程。

回眸

“十三五”教育量质并举成绩斐然

教育规模进一步扩大

学位逐年增加新增学位近6万个

“我们刚搬过来的时候还在担心孩子没有学上，没想到短短两年时间小区附近就新建了两所新幼儿园！”“孩子的幼儿园就在家门口，无论是硬件设施还是软件调配都没得说，让我们家长放心、孩子开心、老师安心。”渝北区的家长一提起孩子的幼儿园，脸上便洋溢出开心的笑容。

以往提及学前教育，人们的脑海中似乎总有“入园难”“入园贵”的印象。为补齐学前教育的短板、为更多家庭排解烦恼，渝北区通过实施民生实事项目，“十三五”时期，新建成中小学21所，完成14所学校改扩建工作，提档升级学校10余所，新增学位近6万个……让渝北区人民在家门口读书的愿望变成了现实。

回顾渝北区教育的发展历程，成绩的背后是渝北区教委日积月累的布局和谋划。

“扩容现有教育资源、增加学位供给，是实现教育供需平衡的最直接途径。”渝北区教委相关负责人介绍，“十三五”以来，渝北区持续推动教育优质均衡发展，教育规模不断扩大，全区教育发展逐步形成以“政府主导，社会参与，公（民）办并举”的办学体制。目前，渝北区各个学段的学位基本能够满足不同层次的需求，全区教育的发展呈现出有序、健康的良好态势。

从“有学上”到“上好学”

教育结构进一步合理基础教育水平高质提升

快速发展的“十三五”时期，教育结构也在不断地发生着变化。为优化基础教育布局结构，渝北区紧密结合全面二孩政策实施和城乡学龄人口流动变化等因素，统筹整合优化基础教育资源布局。积极扶持普惠性民办幼儿园，加快公办园建设，提高对普惠性民办园补助标准，鼓励非普惠民办园加入普惠园行列……2020年新增公办园5所、分园2所，新审批普惠性民办园9所，引导转普惠民办园34所，初步形成了普惠性为主体、等级层次科学、各具特色的学前教育资源体系。全区各级各类幼儿园共计323所，其中公办园77所（含独立建制园25所、公办性质园52所），民办园246所。在园幼儿50280人，其中公办园在园幼儿12575人，占比25.01%，较2017年提高17个百分点。全区普惠性幼儿园249所，在园幼儿37511人，普惠率为74.60%，较2017年提高31个百分点。全区有效完善了以普惠性幼儿园为主体的学前教育公共服务体系，满足群众对教育的美好期盼。

为了让群众从“有学上”到“免费学”再到“上好学”，“十三五”时期，渝北区不断提升义务教育均衡发展水平，顺利通过国家义务教育发展基本均衡重庆市整体验收，经质量监测表明，全区中小学校际间均衡情况综合差异系数为0.406，初中校际间均衡情况综合差异系数为0.345，均衡发展水平进一步提高；三残儿童入学率达100%；义务教育阶段适龄儿童少年入学率100%、巩固率达到100%，初中升入普通高中学校升学率98.3%，初中升入高中阶段学校（普高、职高）毛入学率100%。

不仅如此，渝北区的教育教学质量近年来也有着明显提升。中高考及格率、优生率逐年提高。2020年全区联招及指标到校上线率达50.5%；高考在参考人数大体不变的情况下，重本裸分上线人数实现连续4年百人以上增长，基础教育水平整体提高。

在职业教育方面，全区中职学生参加高考本科上线绝对人数和上线率继续居全市前茅；全区中职毕业生就业率97%以上，“双证书”获取率达90%。师生参加国家级和市级以上各类评估和比赛屡获佳绩。

此外，为促进继续教育稳步发展，渝北区教委加大中小学教师继续教育基地和多层级培训体系建设，2019年区教师进修校创院成功，5年来全区中小幼职教师完成两次继续教育轮流培训任务。“十三五”时期，电大渝北分校共计招生4065人，毕业生3638人。成人高考、自学考试规模位列全市前茅，渝北区作为重庆市社区教育示范区继续获得良性发展。

这一桩桩好事，已经成为老百姓对渝北教育的信心来源。一件件实事高速推进了渝北区教育总体发展水平位次逐年前移，人民群众教育获得感明显增强，基础教育水平整体和竞争力明显提升。

优化统筹加大资金投入

深入推进义务教育均衡发展

渝北区创新留守儿童关爱保护模式，在全区中小学共安装了115部亲情电话、建立了54间视频聊天室，让留守儿童和父母“想见就见”，弥补了留守儿童情感上的缺失，也提醒打工的父母们多关心孩子。并通过“代理家长”、“知心哥哥姐姐”等方式，形成了全社会关心关爱留守儿童的良好氛围。

“让孩子们感受到快乐、感受到关爱，给予他们精神上的支持。”渝北区教委大力推进教育民生，确保人人都能得到公平优质教育。2020年，对全区3万余名家庭经济困难学生按照“一人一案”精准控辍保学措施，下发各类资助资金4744万元（不含生源地信用助学贷款1107万元），切实强化了贫困家庭子女就学保障。

少年儿童是祖国的未来、民族的希望，是社会主义事业的接班人。渝北区各级各相关部门一直高度重视少年儿童健康成长。渝北区已连续多年为全区公办义务教育阶段的中小学生免费提供学生饮用奶，惠及10.2万余名公办义务教育阶段学生；同时对非寄宿制贫困学生实施“营养午餐”补助，对农村完小、村小实现了营养午餐全覆盖，仅此两项工程五年财政投入近1.1亿元。此外，渝北区第一时间关注到家长按时接送学生难问题，从2017年4月1日起，率先在全市开展公办学校义务教育阶段课后服务工作，减少学生安全隐患和家长负担。

如何进一步促进优质教学资源共建共享，扎实推进课堂教学的精准高效，切实推动城乡义务教育优质均衡发展？渝北区以信息化促进优质教育资源共享，积极探索“一校带多校”的网络教学、教研模式，实现城乡师生“同上一堂课”，促进城乡优质资源共享。

渝北区一直将教育投入作为财政第一投入，国家财政性教育经费投入超过29亿元，今年下达各类资助资金6803万元。大力确保了公共财政教育支出占公共财政支出的比例逐年增长、公共财政教育支出的增长高于财政经常性收入的增长、生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费逐年增长。近5年的教育经费投入，优化了教育支出结构，保障义务教育发展，补齐学前教育和高中阶段教育经费保障短板，全面落实生均公用经费政策，实现了教育投入的“三个增长”、“一个比例”目标。

精准施策引培并举

助推师资队伍建设提档升级

建设一支师德高尚、业务精湛、乐于奉献的教师队伍是教育事业发展的关键。如何提高教师队伍的专业化素质？如何保障教育高质量发展的强劲动力？

渝北区教委出台相关政策强化党组织在师德师风建设中的作用，规范教师从教行为，激励与惩戒并行，强化了师德师风建设。召开教师节表扬庆祝大会，奖励优秀教育工作者；严格师德考核，处理违纪、违规、违法教师。驻区教委纪检监察组强化监督，将师德师风建设工作做在日常、严在日常。

“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”。渝北区在教师招聘和人才引进方面，转变观念、创新制度，实行能力与实绩并重。放宽教育教学高层次人才和教育教学骨干人才引进条件，扩大选聘区外优秀在编教师比例，加大用人单位的选聘自主权，不拘一格地吸引人才、培养人才、留住人才。

为促进全区师资均衡配置，渝北区对外开展超编学校教师分流和教师调配工作，“十三五”以来教师交流分流1154人，让师资流动起来。对内培养与引进并举，开展新教师岗前培训和教师全员培训，通过建立影子培训基地、国培、市培、区培等方式提高教师专业能力和业务素质，使名优教师队伍不断壮大。另外不断提高教师待遇，采取职称与岗位并进的方式，稳定了乡村教师队伍，助推师资队伍建设提挡升级，为保障渝北教育高质量发展提供持续动力。

创新活动载体加强课程设置

引领教育高质量发展素质教育全面开花

渝北区两江小学的操场上，孩子们伴着动感的音乐传来一阵阵呐喊声，整齐划一的动作，色彩缤纷的花球……每一次起跳、转身、呐喊，无不释放出飞扬的青春。今年，渝北区两江小学参加2020全国福摩杯“舞动中国-排舞联赛”总决赛暨全国排舞冠军赛，荣获小学女子乙组特等奖、团体总分第一名的好成绩。

这是渝北区以素质教育促进学生全面发展、个性发展的现代教育全面开花的一个缩影。

“十三五”以来，渝北区坚持把素质教育放在教育工作的重要位置，以教学为中心，以德育为灵魂，不断创新活动载体，大力加强课程设置改革。积极开展“寻根乡愁记住年味”等新民俗活动丰富第二课堂；成功举办中小学生艺术活动月活动、“美好生活教育研究”现场交流活动、艺术实践工作坊展示、重庆市戏曲特色学校展示暨渝北区学校美育推进会、“五育并举”构建学校美育新体系研讨会、渝北区新时代好少年发布会暨厉行节约主题教育宣传活动、“致敬英雄永跟党走”渝北区少先队主题队日活动、2020重庆市乡村学校少年宫培训暨述职考评（第三片区）工作会等活动，形成了活动育人的良好氛围；成功承办了教育部体育与健康学科重庆教研基地启动仪式和重庆市2019年小学生排球比赛，区级青少年科技创新大赛暨第八届中小学科技节、青少年机器人竞赛、青少年科技模型大赛，以赛促教不断提高教育高质发展。全年教育系统接待涉外各级各类友好访问20余个400余人次，选派教师及学生外出交流100余人次，拓宽了中外人文教育交流渠道，大幅提升了对外交流水平……呈现出一校一特、一校一品，素质教育百花齐放的良好发展态势，使学生的思想道德水平、体艺素养、身心健康得到全面提升。

丰富的艺术教育活动也催生了渝北区素质教育的累累硕果。近年来，渝北区每年坚持开展区级田径、足球、篮球、武术、啦啦操、乒乓球等系列赛事，积极推进体育特色学校建设。截至目前，共有教育部认定的全国特色学校36所。其中足球24所（含幼儿园5所）、啦啦操学校2所、网球2所、篮球6所、排球2所。重庆市认定的义务教育阶段体育艺术特色学校15所。华蓥中学在2016年瑞典世界跳绳锦标赛上1人打破2项世界纪录，摘得2金2银；汉渝路小学在2019年全国跳绳联赛中获得6金3银11铜的优异成绩。重庆八中女排在2019年获得全国U16女子排球锦标赛冠军。渝北中学女篮在2019年获重庆市中学生篮球比赛高中组冠军。在市级体育项目比赛中，共获得冠军或一等奖近100个。学生在各类艺术展演活动中获全国一等奖近50项。在科技活动中获市级科技竞赛奖项近1100个；在全国青少年科技创新系列大赛奖项近110个；一人获“中国科学院大学”科技创新专项奖，5名同学获青少年科技创新市长奖，10名学生获渝北区第六届青少年科技创新区长奖，2名学生入选“中国少年科学院小院士”……渝北学子在各种比赛的平台上，体验着、收获着、成长着，为青春的梦想插上了翅膀。

破局

补短板强弱项

正视新矛盾精准施策求突破

促进渝北教育内涵发展

“现在渝北区师资队伍素质有待继续提升，学科领军人物的数量与我区经济社会现代化发展要求相对不足，在全市有影响的优质学校、名校长、名教师少，与渝北教育高水平特色发展、可持续内涵发展的要求有差距。”渝北区教委相关负责人表示，目前仍存在教师队伍的整体结构与专业水平亟需进一步提升。此外，中小学结构布局不合理、整体办学水平与地区综合实力不相适应，体制机制创新与教育发展新常态不相适应等矛盾比较突出，亟待探索和突破。

如何着力解决人民满意教育的几个突出问题？首先要理清千头万绪、新老矛盾交织的复杂局面，才能够深化改革创新，做好统筹兼顾，精准施策。

渝北区教委全面落实习近平总书记教育工作的新理念新思想新观点，步步为营，将教育发展不均衡、不充分的矛盾逐一攻破。

“坚持德才兼备、以德为先，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，牢固树立‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，全面落实校长专业标准，不断完善体制机制，切实加强校长队伍选配、引进、培育和考核，努力培养一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的校长队伍。”渝北区教委相关负责人表示，改革校长管理体制，完善校长交流机制，优化校长绩效考核，加强校长培养培训，探索校长退出机制是破除顽疾的第一步。

兴国必先强师，大力深化教师队伍建设改革,遵循教育规律和教师成长规律，在选聘、培养、管理上下功夫，着力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍是对症下药的第二步。

第三步是切实优化布局扩大教育资源，改善办学条件。全面落实《渝北区实施以国际临空大都市建设为统揽的城市提升行动计划》文件，推动落实学校建设三年行动计划，适时调整完善学校布局规划，加快推进学校建设，着力扩大教育资源，解决城区义务教育学校“入学难”和“大班额”问题，促进中小学结构布局合理化，推动均衡发展。

展望

“十四五”建设教育强区

坚持初心趁势而上

培养德智体美劳全面发展的新时代接班人

要建设高质量教育体系，要“全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》为渝北区“十四五”深化教育改革指明了方向。

“未来五年计划投入资金120亿元，新建及改扩建学校42所，新增教学班级近2000个，学位9万余个，以顺应全区城乡教育的优质转型的需要。到2025年，我区将全面建成办学条件一流、师资队伍一流、教育质量一流、特色品牌一流的临空都市教育强区。实现数字教育资源全覆盖，基本建成‘智慧校园’，形成教育信息化体系，教育资源和办学条件达到全市先进水平。”渝北区教委相关负责人说，“十四五”时期全区将强力推进规划学校的建设，不断满足人民群众日益增长的入学需求。

此外，全区将着力通过重庆市第八中学、渝北中学、暨华中学、两江中学、实验中学、龙塔实验学校、两江小学、实验小学、空港新城小学、渝北幼儿园、庆龄幼儿园共11个教育集团实施集团化办学。发挥优质学校的优势，引领区域基础教育的优质均衡发展。

未来5年是渝北区教育趁势而上的5年。渝北区将坚持为党育人的初心，坚持把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为教育工作的根本任务，在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫、见实效。

每一组数字，都体现着渝北区教育均衡、高质量发展，每一组数字，既是过去五年努力的成果，又是新征程的新起点，步履不停，辉煌待续。

“十四五”，渝北的教育工作者将在新的征程上，奋力拼搏，扬帆远航！为渝北教育的优质、可持续发展提供新动力。