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《中国劳动保障报》聚焦重庆两江新区:筑牢中心、街镇、企业三重解纷防线

发布时间:2025-12-18 10:30
发布时间:2025-12-18 10:30
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近年来,重庆市两江新区积极探索劳动争议治理新路径,通过构建以区综治中心为中枢、街镇调解为基础、企业调解为前哨的三位一体劳动争议化解工作体系,实现从单打独斗到综合指挥、从被动受理到主动治理、从事后调处到源头预防的转变。

融入综治中心 打造一站式调解枢纽

近期,两江新区综治中心汇聚仲裁、工会、法院力量,成功化解一起某医疗机构涉及140余名员工的欠薪争议,切实实现重难点劳动争议案件的协同高效处置,打破仲裁机构单打独斗局面。

两江新区将劳动仲裁服务融入区综治中心,打造一站式调解枢纽。该区在综治中心设立劳动仲裁专门窗口,由人社局派驻专职人员,并联合工会、司法援助等力量,为群众提供政策解读、诉求登记与路径指等服务,确保咨询服务进门即达。

目前,该窗口已接入贯通区、镇街、村社三级的社会矛盾纠纷多元化解平台,支持劳动争议就近受理与快速响应。

为进一步提升调处效率,该中心挂牌设立劳动争议调解室,组建由仲裁员、律师及工会调解员构成的专职团队,完善“法学专家+律师”机制,推行分类调解与跟踪回访。依托“重庆易简裁”平台及综治中心速裁庭资源,建立调解仲裁无缝衔接机制,对调解不成的案件可实现一键仲裁,案件材料直接推送仲裁部门,实现开庭审理、文书送达等全流程在中心完成,形成处置闭环。

夯实街镇网络 建设家门口调解平台

不久前,两江新区观音桥街道某SPA体验店发生欠薪争议。社区网格员在日常排查中捕捉到线索后立即上报,街镇调解中心当天启动应急预案,联合区级人社、工会和社区等相关部门主动上门开展调解,仅3天时间便追回该店22名员工的被拖欠工资。

通过在各镇街成立劳动人事争议调解中心,两江新区进一步健全责任体系,构建起层层压实的治理格局。各镇街由主要负责人牵头,依托社区网格员常态化排查纠纷线索,推动简单争议就地化解、复杂案件快速转办。

在此基础上,新区强化部门联动,依托基层治理联动响应机制,建立起街镇与人社、住建等部门之间信息同享、处置同步、效果同评的协作体系。

该机制支持即时沟通与风险预警,能够对复杂及群体性劳动争议开展联合处置,并通过协议履行跟踪回访机制,有效防范争议再次发生。

同时,新区注重突出品牌引领,持续擦亮观音桥街道“老马工作室”调解金字招牌,并建成131个村社“小马工作站”,与该区综治中心、12个街镇综治中心共同构建起覆盖全域的15分钟综治便民服务圈,切实方便群众就近就地化解劳动争议。

激活企业动力 构建自主协商前哨站

为强化企业自主化解争议能力,该区通过工会主导、多方参与的方式,指导187家企业依法设立劳动争议调解委员会,推动企业将调解组织建设纳入内控制度,明确职责与流程,并同步落实调解场所、专项经费及必要办公设备,确保调解工作有机构、有人员、有制度、有保障。

该区着力构建专业高效的联络帮扶机制,定期组织企业调解员培训,累计培训超1200人次;同时建立区级企业调解工作交流群,持续开展“青年仲裁员进企业”活动,通过一对一帮扶提升企业依法化解争议的能力。为畅通劳动者诉求表达渠道,指导企业在调解委员会统筹下设立“劳动者心声直通车”“民主恳谈会”等机制,由调解员负责登记、分类处理和跟踪反馈。

此外,该区还不断完善暖心聚力的服务保障体系,鼓励调解员参与劳动者离职面谈以保障其合法权益,支持劳动密集型企业设置心理咨询室、母婴室等服务场所,通过专业化服务与人性化关怀,增强劳动者对调解组织的信任,使企业调解成为化解争议的首选渠道,从源头构建起调解优先、和谐共赢的劳动关系新生态。

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