渝中区政务服务中心的信用修复咨询窗口 摄/杨敏

信用制度是市场经济的基石，也是优化营商环境的重要支撑。

近年来，渝中区坚持把社会信用体系建设作为提升治理能力、优化营商环境的重要抓手，以信用赋能监管、以信用规范执法、以信用优化服务，积极探索“信用+执法”“信用+监管”“信用+服务”等创新场景，推动信用贯穿市场主体全生命周期服务，构建衔接事前承诺、事中监管、事后修复全监管环节的新型监管机制，为优化营商环境建设注入强劲诚信动能。

以信用赋能监管 让治理更加精准高效

如何让监管既不缺位，也不越位，既守住安全底线、又减少对企业正常经营的干扰？

近年来，渝中区持续深化信用分级分类监管改革，各执法部门依托“渝悦·信用”“执法+监督”等数字化平台，归集企业行政许可、行政处罚、抽查检查等信用信息，叠加行业信用评价结果，运用ABCD四级信用画像体系，根据企业信用状况科学配置监管资源。

对A级企业（低风险企业）纳入正面清单管理，原则上不主动开展检查；对B级企业实行常态化随机抽查；对C、D级企业则提高检查频次，加强风险防控，逐步实现“信用越好、检查越少，风险越高、监管越严”。截至目前，渝中区“信用+执法”监管机制已覆盖餐饮住宿、文化旅游、卫生健康等10余个重点领域，累计调用信用模型开展行政检查4282户次，“信用+执法”综合场景实施率达到100%。

信用应用不仅体现在监管频次调整上，也深度融入行业治理实践。渝中区市场监管局将信用监管嵌入网络餐饮、诚信计量等重点领域，通过分级分类管理和信用惩戒机制，引导经营主体诚信经营、规范经营。重点景区计量消费纠纷同比下降23.1%，文旅消费环境持续优化。

“信用建设的目的，不是简单增加监管，而是让监管更加精准高效。”渝中区市场监管局相关负责人表示，通过发挥信用数据基础作用，实现监管资源精准投放，既减少了对守法经营主体的干扰，又提升了风险防控能力，让市场既充满活力又规范有序。

以信用规范执法 让权力在阳光下运行

规范透明的执法环境，是企业安心发展的重要保障。

针对企业反映较多的重复检查、多头检查、随意检查等问题，渝中区严格落实重庆市市场监督管理局涉企行政检查工作规范相关要求，坚持把信用建设与法治建设、数字建设有机结合，涉企行政检查原则上使用“执法+监督”应用，并在全市率先出台《渝中区规范行政执法十不准》，从制度和技术层面明确执法边界、规范执法行为。

依托“执法+监督”数字应用，全区20个执法部门统一制定并公布涉企年度检查计划，将信用评价结果嵌入行政检查全过程，科学确定检查对象、检查比例和检查频次，实现检查计划公开透明、检查过程全程留痕、执法结果可追溯可查询。同时持续开展行政处罚公示信息集中清理，减少因信息不准确、不规范导致的信用误伤，切实维护市场主体合法权益。

从“凭经验执法”到“靠数据监管”，从“事后纠偏”到“事前规范”，信用体系建设正在推动执法方式深刻变革，让公平、公正、公开成为营商环境最鲜明的底色。

以信用优化服务 让企业轻装上阵再出发

“本来以为要跑好几个部门，没想到几天时间就办好了。”此前，渝中区一家企业在完成行政处罚整改后，因相关失信信息尚未修复，影响企业融资进程。企业反映情况后，相关部门立即启动信用修复服务机制，指导企业完善整改报告和申请材料，对整改落实情况进行核查，并按照规定程序顺利完成信用修复，助推企业完成融资。

这一案例，正是渝中区持续优化信用服务的缩影之一。

信用建设不仅要体现约束力度，也要传递服务温度。对于已经纠正失信行为、履行法定义务并符合修复条件的市场主体，渝中区积极畅通信用修复渠道，帮助企业重塑信用、重回发展正轨。

在渝中区政务服务大厅，这里专门设立信用修复服务窗口。企业既可以通过线上“一网通办”平台提交申请，也可以在线下窗口享受政策咨询、材料指导、帮办代办等服务。与此同时，市场监管、生态环境等领域积极推行行政处罚与信用修复“双书同达”机制，在送达《行政处罚决定书》的同时，同步送达《信用修复告知书》，一次性告知修复条件、申请方式和办理流程，实现从“处罚告知”向“修复指导”延伸。

截至目前，渝中区相关部门已累计发出《信用修复告知书》230余份，通过线上渠道完成信用修复60余件，平均办理时长压缩至3天左右，帮助一批市场主体及时修复信用、恢复正常经营。

“信用修复不是对失信行为的纵容，而是鼓励经营主体纠错自新、重塑信用的重要举措。”渝中区发展改革委相关负责人表示，未来，渝中区将持续完善信用修复机制，刚柔并济推进信用体系建设，为企业减负纾困、赋能成长，以信用软实力筑牢营商环境硬支撑。