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牢记嘱托 砥砺奋进 巴渝大地山清水秀美丽画卷徐徐展开

发布时间:2020-03-13 14:29:30
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一江碧水两岸青山 摄/易建波

市林科院高级工程师李秀珍(右一)在彭水县乔梓乡茨塘村指导村民核桃管护技术

市林业局派驻酉阳县车田乡清明村第一书记方文(左一)给群众作枸杞芽菜种植指导

缙云山生态环境整治成效显著

对重庆来说,2019年注定是不平凡的一年——习近平总书记视察重庆,赋予重庆重大使命,更对生态文明建设提出新要求,“要深入抓好生态文明建设,坚持上中下游协同,加强生态保护与修复,筑牢长江上游重要生态屏障。”

作为我市生态建设的主力军,全市林业系统干部职工牢记嘱托、砥砺奋进,不管是在植树造林的大山上,还是在产业发展的林间地头,抑或深化林业改革的最前沿、扶贫攻坚的最前线,他们都将自己的初心紧紧镌刻在巴渝大地上,扎实履行机构改革后的新使命,织就了一幅幅山清水秀的美丽画卷。

难怪当春天到来,全市疫情防控形势积极向好之时,无数人在朋友圈中发出邀约:踏青赏绿,一起重走巴山渝水!

国土绿化提速

森林覆盖率超50%

重庆地处长江上游,筑牢长江上游重要生态屏障,建设山清水秀美丽之地是重庆肩负的重大责任和使命。要实现这一目标,国土绿化是重中之重。

为此,从2018年起,我市结合国家的林业重点工程,实施了国土绿化提升行动,力争用3年时间,营造林1700万亩,就此掀起了全市各地新一轮的国土绿化热潮。

渝北是主城9区之一,土地资源有限,新增造林十分不易。为有效兼顾生态建设和经济发展,2019年,该区统筹推进生态建设和乡村振兴工作,决定实施“双十万”工程,即新建10万亩经果林、10万亩生态林,以进一步优化生态环境,推动现代特色农业发展。

3月11日,在渝北区大盛镇千盏村,曾经一个个的小田块,被整治为整齐的长条田,一条条耕作路,从坡下公路直通到坡上的条田边,放眼望去,整个坡地上栽满了小树苗。

“这些都是我们栽种的黄桃,总面积有1000亩。”大盛镇农服中心主任马凡介绍,由于地处主城,该镇不少村民都外出务工,因此,大盛镇对当地多个村庄进行了土地治理,并以此为基础,启动了2.47万亩的“双十万”工程,计划用两年时间,栽种经果林1万亩、生态林1.47万亩。

“2019年,全镇已完成8250亩的经果林和生态林,生态环境越来越好,今后还能有份收益,当地群众是高兴得不得了。”马凡说道。据介绍,渝北“双十万”工程已进入攻坚期,2019年共完成9.8万亩经果林和生态林的栽种,今年,将全面完成余下任务。

“除了渝北区外,为加快国土绿化步伐,各个地方都想尽了办法。”市林业局生态处处长杨德敏介绍,2019年,各地将国土绿化作为了当前工作的重中之重,大力推进退耕还林、长江防护林、岩溶地区石漠化综合治理、中央财政造林补贴和森林抚育等林业重点工程,并结合国家森林城市创建、山水林田湖草生态保护修复、广阳岛生态修复等工作,查漏补缺、应绿尽绿。2019年,总投资190亿元、其中国家开发银行政策性贷款150亿元,面积达500万亩的全国最大国家储备林项目也正式在我市启动实施,开启了生态建设新模式。

2019年,全市共实施各类营造林640万亩,全市森林覆盖率达到50.1%,创建绿色示范村509个、国家森林乡村156个,义务植树5540万株、1200多万人次参加。

“3年1700万亩建设任务已累计完成1140万亩、占比67%,为本届政府实现森林覆盖率达到55%的目标打下了坚实基础,进一步夯实了筑牢长江上游重要生态屏障的生态基础。”市林业局相关负责人说道。

聚焦突出问题抓整改

实现保生态保民生“双赢”

近年来,要说重庆最大的变化,其中当有生态环境的全面改善。在市委、市政府的统一部署下,全市上下聚焦突出问题抓整改,以“刮骨疗伤”的勇气,全面推动生态保护与生态修复,取得了令人瞩目的成绩。

缙云山国家级自然保护区是重庆市主城区“绿肺”,保护区外围是风景名胜区,山下是重庆城区。“三区叠加”得天独厚,但也带来管理难题——私搭乱建、违规经营、部分原住民致富困难。

既要绿水青山,又要金山银山。2018年6月,我市启动缙云山保护区环境综合整治,一年多来拆除违建、探索生态搬迁、谋划产业升级,为全市生态环境的改善起到了示范效应。

缙云山保护区核心区是生态环境综合整治的重中之重。保护区内,违法建筑已拆除,并进行了现场复绿。

李星华、李星庸兄弟俩居住在缙云山后山大屋基。李星华的房子建于2012年,因为危旧房改造政策才进行重建。重建时,相关部门批准建设不到100平方米,但他家却通过增高楼层一共建了三楼一底900多平方米,成为北碚区澄江镇缙云村最大的违法建筑。

在工作人员的劝说下,李星华将自家房子全部拆掉。还动员哥哥李星庸拆除违建700多平方米。如今缙云村的最大违建已变身为赏心悦目的生态绿地,成为生物多样性保护的良好环境。

李全基是北碚区缙云山澄江镇北泉村村民,同时也是交通劝导站的劝导员,常年在缙云路上执勤。生态环境综合整治开展以来,缙云山的环境改变他都看在眼里。

“变化那肯定很大,这些人行道以前都是没得的。”李大爷指着公路两旁铺设的彩色沥青人行步道说,以前由于盘山道路没有人行道,市民游客徒步上山很不方便。自从彩色人行步道修好后,明显感觉徒步上山的游客比原来多了,村民也多了休闲健身的去处。

“沿线风景变好了,爬起山来神清气爽。”李大爷说,最让村民们眼前一亮的是在弯道旁还新修了景观花园。“每季的花都要换成不同品种,现在看到的已是第3次换的花了,晚上的时候景观花园还会亮灯,看起更巴实。”

此外,在三花石、黛湖、翠月湖等地,沿线住户庭院门前也新增了景观石,与藤本月季、玻璃海棠、南天竺等植物搭配造景,提高了景观的品位。

而这些还仅仅只是开始,目前,我市在缙云山保护区核心区、缓冲区内实施了原住居民生态搬迁试点,已签订协议419户、1094人,同时,编制完善了《缙云山国家级自然保护区总体规划(2019—2028年)》,正在积极推进缙云山环山生态绿道示范建设,保生态、保民生“双赢”格局正在形成中。

借助缙云山的整治,我市举一反三,聚焦自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区等自然保护地中存在的重点难点问题,推进全市自然保护地大检查大整治,排查出的问题,一案一策制定整改方案,截至2019年底,整治完成率已达92.5%,补齐了我市生态建设的短板和弱项。我市还探索开展了四旁林木资源调查监测,进一步摸清家底,积极开展森林督查,加强林地林木保护,大力推进松材线虫防控除治,颁布实施《湿地保护条例》《野生动物保护规定》等地方性法规,全方位加强森林资源、湿地资源和生物多样性保护。

推行“林长制”等改革

为生态文明建设护航

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”成为一场重要战役。重庆高度重视生态文明体制改革,2019年,“林长制”、横向生态补偿机制等林改落地实施,标志着我市生态文明体制改革开始步入深水区。

“我是迎龙镇的镇级林长,管不好镇里的森林,可是要负责任的。”近日,南岸区迎龙镇党委书记谭昊异常忙碌,不仅要继续抓好防疫,做好复工达产,还得安排好春季森林防火、巡山护林等工作,以免林地受到损害。

这也是如今我市众多林长们的一种日常。2019年8月,在南岸区试点初步获得成功的基础上,我市将“林长制”试点范围扩大至全市15个区县,覆盖了主城“四山”以及三峡库区和大巴山、七曜山、大娄山等生态敏感区,建立起市、区(县)、镇(街)、村(社区)四级林长体系。

其中,市委、市政府主要领导担任全市总林长,6位市级领导分别担任主城“四山”和辖区的市级林长靠前指挥,试点区县党委政府、乡镇街道主要负责人、村(社区)主要负责人担任辖区林长,对辖区山林资源保护发展、各类自然保护地建设管理负总责。

目前,全市共落实各级林长4820人,初步建立起林长制组织体系与运行机制,完成阶段性任务。国家林草局专门印发简报推介重庆市林长制试点工作经验,市委深改委将其作为全市可复制推广的29项重大改革项目之一。

其实,2019年,与“林长制”同步推进的生态文明体制改革还有不少,其中,提高森林覆盖率横向生态补偿机制就是其中之一。

近年来,我市不断加快生态文明建设步伐,为了统筹兼顾好生态保护与经济发展的关系,我市根据各区域的不同定位,对标2022年全市森林覆盖率目标要求,明确了各地森林覆盖率的约束性指标。

“但一些地方确实存在着国土绿化空间有限等难题。就拿主城区的渝中、江北等地来说,几乎没有荒山荒坡可用于大规模国土绿化。”市林业局林改处处长张来国说。

为打破这一制约各地生态建设的瓶颈,我市探索实施了提高森林覆盖率横向生态补偿机制,完成森林覆盖率目标确有实际困难的区县,可以向森林覆盖率高出目标值的区县购买森林面积指标,计入本区县森林覆盖率。

2019年,部分缺林少绿区县主动对接并通过向森林资源丰富区县购买森林生态服务权来落实自身的国土绿化责任。江北区政府与酉阳县政府、九龙坡区政府与城口县政府、南岸区政府和重庆经开区管委会与巫溪县政府等,就先后签订了横向生态补偿协议,共交易森林面积指标10万亩,成交金额2.5亿元。

“这让‘绿水青山’的价值不断提升,‘金山银山’的成色越来越足,形成国土绿化共同担责、共建共享的工作格局,促进森林资源保护与区域间经济社会发展的良性互动,实现了生态服务受益区县与重点生态功能区县双赢。”市林业局相关负责人表示。

狠抓产业发展

当好扶贫“生力军”

脱贫攻坚是当前各地主抓的头等大事之一。全市林业系统就结合自身工作实际,狠抓责任落实、政策落实、工作落实,成为扶贫领域的一支响当当的“生力军”。

重庆山地丘陵多,经果林是各地群众增收的重要门路之一。为帮助广大贫困地区农户脱贫增收,2019年,市林业局组织开展了“千名专家进千村技术服务活动”,市、区县林业局分别建立专家台账,1016名专家对接帮扶到村,他们利用自己的特长,指导当地林业产业发展,赢得了当地群众的一致好评。

“这些都是大家伙儿今后的‘摇钱树’,可马虎不得。”近段时间,在城口县高观镇,成片的核桃树规整地排列着,不少农户在园中忙着打理核桃树。

说起这片核桃林,村民们说都得感谢一个人,那就是市林科院高级工程师李秀珍,“要不是她手把手地教我们修枝整形等栽植技术,哪有现在这样的好长势。”一位村民说道。

据统计,2019年,我市林业专家共进村帮扶2506场次,培训林农5.1万人,涌现出“枸杞书记”方文、“核桃妈妈”李秀珍、“贝母专家”彭锐、“油茶专家”娄利华、“肥料专家”冯大兰、“油橄榄专家”朱恒星、“林下经济专家”吕玉奎等一批长期扎根基层、深受林农喜爱的科技扶贫专家典型代表。

同时,市林业局通过专家带项目带资金形式,支持城口、奉节、巫溪、酉阳、丰都、黔江等贫困区县开展核桃良种繁育与低效改造、油茶良种繁育与低产改造、油橄榄丰产栽培、叶用枸杞繁育及丰产栽培、油橄榄提质增效、五倍子高产增效、药林兼用型连翘栽培等技术推广示范,有力地支撑了当地生态产业持续健康发展。

市林业局还出台了9方面共23条扶持政策,统筹解决生态保护与脱贫双赢、支持农村“四好公路”建设等指导文件相继出台,“两不愁三保障”涉林政策瓶颈和涉自然保护区扶贫项目落地等问题有效化解。向33个有扶贫任务区县安排林业资金43.2亿元、支持营造林626.5万亩,建档立卡贫困户中1.9万余人获聘生态护林岗位,18个深度贫困乡镇落地实施林业项目90个,成为了当地脱贫攻坚的重要支撑。借世园会在北京举办之机,我市还组织贫困区县招商引资涉林项目20亿元。

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