万盛经开区聚焦隐形准入壁垒、审批透明度不足、跨部门监管协同不畅等突出问题，创新构建“三三机制”，即健全“三项机制”、落实“三项规范”、推动“三项革新”，着力破“门”立制、破“垒”通关，加快构建公开透明、公平竞争、廉洁高效的市场准入环境，持续提升经营主体获得感和满意度。入选第五批清廉重庆建设优秀案例。
一、改革举措
（一）健全“三项机制”，从源头规范权力运行。坚持高位推动、系统治理，压紧压实清廉市场建设责任链条。一是建立高位统筹领导机制。成立由管委会分管领导牵头的清廉市场建设工作专班，统筹推进市场准入壁垒清理整治、公共资源交易领域专项治理等重点任务，形成上下贯通、协同推进的工作格局。二是建立定期评估清理机制。由发展改革部门牵头，定期开展政策措施公平竞争审查，实行政策出台前置审查制度。2025年审查政策措施65件，修订5件、废止3件，推动“非禁即入”要求刚性落实。三是建立准入保障与监督惩戒机制。联动纪检监察部门开展嵌入式监督，畅通投诉举报渠道，对变相设置准入壁垒行为“零容忍”，切实压缩权力寻租空间。
（二）落实“三项规范”，推动市场准入阳光透明。坚持制度约束与流程规范并重，构建公开透明的审批环境。一是规范准入清单管理。严格执行全国统一市场准入负面清单，印发市场准入管理工作方案，做到“一单尽列、单外无单、动态调整”。二是规范政务服务标准。建立“总中心统筹、分中心监管、镇街村社落实”三级督查机制，完善大厅运行标准，实现审批全过程可追溯、可查询、可监督。三是规范投诉响应处置。建立投诉举报受理、核查、整改、反馈、追责闭环机制，确保企业诉求件件有回音、事事有落实。
（三）实施“三项革新”，持续提升准入服务效能。坚持以改革破题、以服务赋能，不断提升企业便利度。一是革新服务模式，实现“高效办”。深化“高效办成一件事”改革，企业开办全流程“四个一”办结，设立登记一日办结率100%，最快1小时领照，累计免费刻章超1289套，为企业减负20万余元。二是革新帮办方式，实现“无障碍”。推出“潮汐窗口”、“红小二”帮代办等20项举措，提供“一对一”全流程帮办服务超1600次。三是革新业务流程，实现“极简办”。拓展“一件事一次办”场景，不动产登记推行“30分钟办结”、“拿地即开工”、“交地即交证”、“带押过户”等改革举措；水电气报装压减至“3环节3工作日”；为55家跨省迁移企业提供“云服务”，有效破解“多地跑、折返跑”的问题。
二、改革成效
（一）清廉准入体系更加健全完善。“三三机制”系统化运行以来，市场准入领域廉洁风险防控体系更加严密，公平竞争审查嵌入重大政策制定前置环节，形成源头防控、过程规范、结果监督相贯通的制度闭环。区市场监管局获评“第七届全国文明单位”，清廉准入做法持续发挥示范引领作用。
（二）营商环境持续优化跃升。准入事项实现清单化管理、标准化运行、全过程可追溯监督，审批透明度和公信力显著增强，营商环境相关做法获全市宣传推广。
（三）政务服务效能显著提升。机制运行以来，累计办结政务服务事项9000余件，群众满意率保持100%。企业开办全流程“四个一”办结，设立登记一日办结率达100%，最快1小时领照；水电气报装压减至“3环节3工作日”，跨省迁移实现“云办理”，审批效率和企业体验感大幅提升。
（四）经营主体活力持续增强。全区新增各类经营主体超2264户，民营主体总量超23815户；新增高新技术企业27家、科技型企业108家，“四上”企业达283户。多家企业入选重庆市民营企业及制造业民营企业百强榜，清廉高效的市场生态成为吸引优质企业集聚的重要优势。
（五）高质量发展动能加速集聚。优质营商环境赢得企业广泛认可，推动福耀集团第三个项目落地万盛，形成福清本部外全国唯一的福耀玻璃“全产业链”生产基地。清廉市场建设对产业升级、项目集聚和经济高质量发展的支撑作用持续彰显。
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