武隆区发展改革委精准聚焦招投标领域信息互通壁垒、执法手段局限、办案联动不足三大监管堵点，积极探索创新实践，强力联动行业主管部门、纪检监察、公安、巡察、审计等多部门，建立“行审纪巡警”一体联动监管机制，着力打造公平公正、清正廉洁的招标投标市场环境。相关工作做法入选第五批清廉重庆建设优秀实践案例。
一、改革举措
（一）打通全环节信息壁垒，实现招标领域廉政风险源头防控、及时预警、线索快办全环节管控。一是强化全流程信息互享。出台《武隆区工程建设项目审批、项目招标投标、项目合同履约监管等信息互享机制》，实现项目审批、招标、合同履约、竣工决算、结算等全生命周期信息实时归集共享，压缩不法分子暗箱操作的空间。二是强化问题线索双向移送。出台《武隆区招标投标领域廉政风险和问题线索共享机制》，及时向纪检监察机关推送廉政风险问题信息，用好监督执纪“四种形态”，提前消除潜在的廉政风险；与区纪委监委机关、区委巡察办、区审计局建立常态化信息共享机制，实时捕捉问题线索项目，提前防范廉政风险能力不断增强。三是实施数据化风险筛查。利用共享数据，对招标文件编制至合同履约信息进行分析筛查，精准锁定可疑项目，让不法分子无处藏身。
（二）开展全链条协同监管，实现从项目启动到履约收尾的全链条协同闭环监管。一是招标前开展廉政体检。出台《武隆区重点工程建设项目招标前风险研判机制》，在招标文件挂网前邀请区纪委监委机关、区审计局、区公安局及行业专家进行集中研判，提前排除“萝卜招标”风险。二是招标中开展联合监督。会同区纪委监委机关、区审计局及行业主管部门选取部分项目开展联合监督，以答疑澄清、专家主观打分等为重点现场质疑，防范可能存在的“人情标”。三是招标后开展联合履约跟踪。将招标采购领域廉政风险纳入《武隆区巡察和审计任务清单》，开展合同履约情况评价，动态将巡察、审计反馈问题纳入异常项目予以核查。
（三）强化行刑纪案件全领域互查，让“不敢腐”蔚然成风。一是建立联动办案机制。出台《武隆区招标投标监管及案件查办联动机制（试行）》，完善纪检监察机关、招标投标行政监督部门、行业主管部门、公安机关案件协查和问题线索移送规则，建立重大案件集中办案制度。二是严格执行“一案双查”。出台《武隆区招标投标领域违法违规问题“一案双查”制度》，在查处围标串标等违法犯罪行为时，同步倒查国家公职人员违规招标进行利益输送问题。三是实施信用联合惩戒。将招标投标领域信用信息推送至信用重庆平台，推动行政审批、金融征信等部门在市场准入、信贷融资等方面开展联合惩戒，大幅提高违法成本。
二、改革成效
（一）信息壁垒有效破除，协同监管更加通畅。累计共享项目审批、招标投标、合同履约信息49条，纪检监察机关、审计机关、招标投标行政监督部门共享问题线索29个，发现串通招标、规避招标等问题线索9个。
（二）过程监管扎实有力，风险防控更加高效。会同纪检监察机关、审计机关开展招标前联合风险研判5次，对3个重点项目提出廉政风险防范建议，源头预防作用凸显。开展跨部门联合抽查75场次，对25宗存疑项目进行重点核查，查实设置交易壁垒问题线索47个。
（三）执法震慑充分彰显，市场秩序更加优化。执法震慑充分彰显，市场秩序更加优化。联动机制极大增强了案件办理质效，立案调查26人，留置6人，已处理插手干预项目21人，追缴招投标违纪违法款182.13万元。
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