重庆全面落实党中央、国务院决策部署，建立横向到边、纵向到底工作网络，持续优化营商环境。各区县建立健全工作机制，切实推进各项改革举措落地见效，企业制度性交易成本不断降低，群众办事便利化程度大幅提升，社会认同感日益增强。

綦江区

创新施行政务服务“首席代表制” 破解行政审批“体外循环”难题

綦江区创新施行政务服务“首席代表制”，实现了办事人员、所有手续、值班领导、审批公章等全部事项进驻行政服务中心，统一出件颁证，充分发挥行政服务中心效能，有效破解了行政审批“在行政服务中心收件、回部门审批”的“体外循环”难题。

政务服务首席代表由区级各部门熟悉业务、经验丰富、工作能力强、责任心强的人员担任。首席代表在进驻区行政服务中心之前，与其部门签署授权委托书，被授予对一般事项的直接审批权，对重大复杂事项的审核权，对承诺事项的督办权，对联办事项的组织协调权，对行政审批专用章、网上行政审批电子公章的管理和使用权等等。

政务服务首席代表制度的施行大大提高了行政审批效率和群众企业办事满意度。綦江全区34个区级部门承办的1312项依申请事项申报材料由5529个减少到3968个；办理环节由3493个减少到2374个；承诺办结时限由34977个工作日压缩至6298个工作日；群众办事到现场次数平均减少3.77次。第三方机构随机回访办事对象2600余人次，群众满意率达99%以上。

永川区

千名机关干部进企业“四帮一体验” 真抓实干出成效

2020年4月至9月，永川区开展了千名机关干部进企业“四帮一体验”活动，分10期安排干部进驻企业，帮助做好疫情防控、帮助解决困难问题、帮助落实惠企政策、帮助完善发展思路，体验企业发展艰辛，查找自身服务差距。活动历时五个多月，企业一致好评，干部深受教育，成效明显。

一是全脱产进驻，确保不走过场。区级涉企部门40岁以下的处级干部、所有正（副）科（所、队）长、35岁以下的一般干部全部参加，以员工身份在企业脱产上班两周。银行、水电气讯等单位也受邀派员参加。

二是点餐式结对，确保帮到点上。活动前，镇街、园区、行业管理部门对辖区企业进行全覆盖大走访，推荐适合纳入“四帮一体验”活动的企业。企业可根据自身情况提出需要哪个部门帮扶，甚至直接点名需要哪位干部帮助，真正做到企业“有求必应”。

三是带任务进驻，确保活动实效。专门制定了“五个一”工作任务：至少为企业解决1个困难问题、至少为企业对接1项优惠政策、至少为企业提出1条合理化建议、至少在生产一线岗位工作1天、撰写1篇体验报告。

四是用真心体验，增强宗旨理念。在企业脱产工作两周时间，干部真心体验企业经营之困、求人办事之难、一线员工之苦，增强“企业是衣食父母”的纳税人意识和“企业无小事”的服务理念。

五是制度化规范，确保常态开展。出台《永川区机关干部进驻企业“四帮一体验”活动暂行办法》，要求新提拔重用、新职级晋升或晋升聘用、新交流到区级部门、区委党校主体班学院等四类干部必须进驻企业，形成“只要提拔重用，先进企业锻炼”的工作机制，干部成长越快，进企业次数越多。

永川区“四帮一体验”活动共帮助企业解决困难问题914个，对接优惠政策873项，涉及资金7915万元，帮助企业获得贷款5449万元，帮助企业招工4741人。

巴南区

持续深化服务 激发市场活力

巴南区以打造一流营商环境为目标，持续深化服务，激发市场活力。

一是减税降费控成本。今年以来，全区“套餐式”办税9479笔，退税时间累计减少159300天，新增减税3.86亿元。落实援企稳岗返还政策，为820余户中小企业减负6000余万元，稳岗4.9万个。累计向纳税人免费发放Ukey3523个，为纳税人减少成本162.71万元。累计为新开办企业提供免费印章2536套，为市场主体减少成本89.3万元。

二是下沉服务兑承诺。34名区领导带头组建企业一线服务队，实行包点到企责任制，按照“企业下订单，园区列菜单，政府来买单”的方式，深度对接企业，形成“服务清单”。今年以来，“接单即办”企业资金融资、要素保障、交通运输等问题1280个，问题化解率达99.8%。

三是融资增信助发展。设立3000万元企业贷款风险补偿金，为中小微企业融资增信。今年已向受疫情影响的48户企业新增授信4848万元，新发贷款2393万元。设立“助保贷”“助创贷”帮助77家中小企业获贷2.12亿元。

长寿区

出口退税提速 为外贸企业发展注入“强心剂”

为帮助外贸企业摆脱困境，国家税务总局重庆市长寿区税务局以便民办税春风行动为契机，统筹抓好疫情防控和稳外贸工作，推行出口退税“无纸化”申报，大幅提升审批效率，退税款项快速到账，及时缓解企业资金压力，助力外贸企业渡过难关、复产达能。今年以来，已为企业办理出口退税1.8亿元。

国家税务总局重庆市长寿区税务局建立动态化跟踪服务机制，向重点出口企业发放调查问卷，详细掌握企业复工复产、产业链供给、出口订单、出口销售等情况，谋划创新后续服务举措；主动上门进行政策宣传，辅导企业及时申报。

下一步，国家税务总局重庆市长寿区税务局将继续在强化政策落实、优化退税服务上下功夫，帮助企业盘活资金、逆势前行，为企业“走出去”增添税务力量。

沙坪坝区

新桥街道：三举措优化营商环境 全力助推民营企业发展

沙坪坝区新桥街道采取三项务实举措，优化营商环境，全力助推民营企业发展。

一是因地制宜强招商。成立招商引资工作小组，以“走出去，请进来”的方法主动出击，立足于“勤”，举办涉企优惠措施、扶持政策宣传20余场次；着眼于“诚”，与意向企业面对面交流10余次，成功引进教育培训、医学影像类等5家民营企业。

二是千方百计促服务。深化与市场监督、税务等部门的联动，建立党政领导干部联系民营企业制度，组建经济服务小组9支，走访调研120余次，帮助企业解决交通、防疫物资采买、合同履约等问题80余项。

三是多措并举谋发展。构建创业就业、政策宣传、技能培训、政务服务一站式平台，完成创业担保贷款40万，精简办事程序2项；以商会为纽带，建立“政会企”三方合作机制，定期开展交流会，问需求、促合作、资源共享；指导企业制定安全生产管理机制，协助企业整治安全隐患80余项。