市区联动·同频共振|优化营商环境 区县在行动
 发布时间:2022-03-28
字号: [小] [大] 【打印正文】

重庆全面落实党中央、国务院决策部署,建立横向到边、纵向到底的工作网络,深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境。各区县建立健全工作机制,切实推进各项改革举措落地见效,企业制度性交易成本不断降低,群众办事便利化程度大幅提升,社会认同感日益增强。

云阳县

推进技术审查与行政审批改革

持续优化营商环境

云阳县住房城乡建委探索推进技术审查与行政审批适度分离,提升行政审批效率,切实为企业减负,持续优化营商环境。

一是消防设计技术审查与行政审批分离。在申请消防设计审核和消防设计备案时,审批部门不再进行消防技术审查,建设单位凭施工图审查机构出具的施工图审查合格证书合并办理设计审查备案,审批时限由原来3个工作日变为接件即办。

二是施工图审查合格证书不再作为办理施工许可的前置条件。出台《云阳县办理建筑许可优化提升专项工作方案》,明确施工图审查合格证书不再作为办理施工许可的前置条件,建立由设计单位对设计质量负责的机制,对建设规模小、技术单一的项目不再强制要求施工图审查;探索推进施工图审查建设单位承诺制和设计文件提交承诺制,建设单位取得施工许可证后,在进行实质性施工前提供审查合格的施工图纸即可。

三是探索推进规划方案技术审查与行政审批适度分离。引入规划方案第三方技术审查模式,开展技术经济指标核算。行政审批主要审查容积率、建筑密度、公共服务设施、交通组织、空间与形态、建筑高度等强制性指标,对于非强制性指标依托第三方服务机构或专家咨询方式开展技术性审查。进一步厘清政府和市场的关系,加快推动政府职能转变。

大渡口区

多措并举

持续优化政府采购营商环境

大渡口区聚焦政府采购领域,打出一套“组合拳”,持续优化营商环境。

一是落实惠企举措。全面推进政府采购项目公开,对政府采购代理机构、评审专家实行评价考核,明确投标保证金退还规定。增加投标和履约保证金缴纳形式,鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信履约情况等降低投标保证金比例、免收履约保证金或降低缴纳比例,中小企业中标供应商预付款比例从零提高到30%或50%。要求采购人、采购代理机构在评标过程中,应对小微企业产品按照财政部规定给予价格的6%-10%扣除,小微企业用扣除后的价格参加评审。

二是推动政务服务下沉。创新服务管理模式,做到日常管理“一人一户”,由采购专管员负责审核合同提交、合同变更,宣传政府采购在促进和扶持中小企业、安置残疾人就业企业、监狱企业发展等方面的政策功能,跟踪督办采购人内控制度建设、合同公示、意向公开等日常工作,分片包干、精准服务,有效解决采购单位在采购过程中的疑难问题。做到标书审核“两人包户”,针对公开招标项目,由两名采购专管员配合完成审核工作。审核内容主要为一般性审查和重点审查,重点开展非歧视性审查、竞争性审查、采购政策审查、履约风险审查等,有力保障采购需求和采购实施计划的合法性、合规性。分类开展“现场监督”,进一步明确现场监督的对象、内容、程序,重点对公开招标、有质疑投诉信访、涉及民生实事和社会关注度高的项目开展现场监督。

三是强化督查考核。发挥单位内部绩效考核和内设机构协同监督作用,切实规范采购人在政府采购活动中的行为。区级采购预算单位已全部建立政府采购内控制度。将意向公开、合同公告、制度建设、采购执行等内容纳入《行政事业单位财政管理绩效综合评价办法》(渡财发〔2021〕135号),实行督查通报,与次年预算挂钩。组织开展政府采购代理机构考核,通过考核单位自评、现场考核、调查问卷等方式,加大对采购代理机构的监督检查力度,要求其对检查中发现的问题进行整改,进一步规范政府采购代理机构执业行为。对评审专家日常考核实行“一项目一考核”,由采购人、采购代理机构共同组织实施。日常考核实行累计扣分制,根据评审专家在每个采购项目的履职尽责情况确定考核结果。

巴南区

采取三项举措

提升植物检疫审批质效

由于国内外大批林业植物在巴南区中转,为进一步规范林业植物检疫,保障农林业生产安全,巴南区精简办事流程、创新服务,有效提升市场主体及群众的获得感和满意度。

一是快捷审批。针对企业及个人区县间同批次大宗量植物或植物产品转运,凡符合申请资格,且材料齐全、格式规范,进口木材或其他植物林业植物检疫证书不超过1个月的,开设植物检疫审批快速通道,即刻予以受理办件,无需区森林病虫防治中心现场勘察。

二是简化流程。针对企业及个人办理林业植物检疫证书(仅限区县间作为同批次大宗量植物或植物产品)、进口木材或其他林业植物调运申请,将“一车一证”变为“一证+证明”,即同批次植物只办理一张植物检疫证书加上此次所有转运植物为同一批次的证明即可,企业无需每次转运都办理植物检疫证书,更加便民利企。

三是优化服务。通过林业审批专用微信号、QQ号及电话等方式提供远程在线服务,服务内容包括“点对点”的政策咨询、资料审核、预约现场勘察及公布最新法律法规等;实施邮政免费快递审批结果,真正做到“信息多跑路、群众不跑腿、企业不费事”。