优化营商环境再出新举措重庆 “四码”构建市场主体全景画像
 发布时间:2022-06-24
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6月23日,重庆日报记者从市市场监管局获悉,该局近日印发《关于进一步构建市场主体全生命周期监管链的指导意见》(以下简称《意见》),将从打造市场主体全景画像、打造多方联动监管机制、打造精准高效监管体系三方面发力,为市场主体打造更优营商环境。其中,在打造市场主体全景画像方面,《意见》明确,重庆将多维度归集信息,加快“四码”建设和推广运用。

一是建设市场主体“一企一码”,通过“山城有信”平台,完善注册登记、食品药品安全、产品质量、知识产权、执法办案等内部业务数据融合,并在此基础上,分步汇集其他政府部门、公用企事业单位、行业协会商会、本市网络交易平台等涉企信息;与国家企业信用信息公示系统(重庆)、智慧市场监管一体化平台对接,全量归集准入准营退出环节的基础信息、信用信息、监管信息,完成市场主体基础画像。

二是建设重点商品“一品一码”,以食品、特种设备为重点,先期整合进口冷链食品“溯源码”、大米“溯源码”、电梯“使用标志”、锅炉“使用登记证编号”,将进口冷链食品、大米的源头信息、环节信息,电梯、锅炉等特种设备的基础信息、使用信息、维保信息记载于所属市场主体名下,按规定对外公示,并结合群众需求和关切,逐步拓展重点商品种类,丰富归集更多信息,完成市场主体重点商品画像。

三是建设重点人员“一人一码”,依托重庆市法人库,先期建立禁业人员、任职资格限制人员、重点岗位作业人员等专题档案,逐步扩展到其他重点人员。同时,将行业禁入数据库,法院“失信被执行人”数据库、存量严重违法失信企业名单数据库中受限人员,以及特种设备违法违规行为作业人员、餐饮行业从业人员违法警示人员、被吊销许可证的食品生产经营者的相关食品安全管理人员、因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员相关信息记载于涉及市场主体名下,并按要求增添相关人员信息,完成市场主体重点人员画像。

四是建设市场主体“健康码”“周期图”,完善市场主体信用风险分类指标体系,构建大数据模型,实现市场主体自动评分划级,引入色度管理概念,为市场主体标注红码、黄码、绿码。研究市场主体生命周期趋势,形成单个市场主体与同行业所有市场主体、全市同类型市场主体生命周期比较图,显示“健康”状态,让市场主体通过“健康码”“周期图”,把握市场环境和经营状态,监管人员根据市场主体“健康码”“周期图”,实施差异化、精准化监管。