好的营商环境就是生产力、竞争力。江北区第十三次党代会明确提出打造全市营商环境最优区，以不断增强江北吸引力、创造力、竞争力，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

为此，江北区财政局牢固树立宗旨意识、增强服务精神，积极落实打造最优营商环境10条措施，在政府采购、公平竞争等方面推出针对性措施，最大限度激发市场主体活力和发展动力，为优化营商环境作出财政贡献。

1 公平竞争 激发企业活力

“做的比说的好、干的比签的好，江北的营商环境有了确确实实的变化，越变越好了。”海尔智家重庆分公司相关负责人笑道，“特别是作为投标方，我们感觉到政府采购的流程更透明更高效了，各企业都在同一条线上起跑，让企业自身真正成为推动市场发展的主体、发挥自身最大的竞争优势。”

到底是怎样的政府采购流程，引得企业如此好评？

“采购流程看似简单，实则事关企业获得感和满意度，是营商环境评价体系的一项重要指标。”江北区财政局相关负责人说，“过去我们的流程细化较多，整个周期较长。现在我们将费时费力的部分提取出来，把数个流程做了合并与优化。”

翻开最新版江北区政府采购流程图，原本的11个环节调整为10个，其中“项目申报及审批、采购文件编制及审核”与意向公开同步推进。

据介绍，按照原本的采购政策标准，意向公开30天后，企业进行项目申报及审核，随后采购中心进行文件编制及审核，然后发布采购公告，通知开标、评标、中标公告，中标企业才能签订合同。

而今，江北区优化流程，在意向公开的时间段内，采购人严格按照有关规定编制采购文件，同时编制详细合同文本，形成清晰、明了的合同条款，经采购中心和交易中心专设的法律顾问审查后，方可发布。中标后，中标人与采购人按照合同文本和投标承诺对应填写，形成有效合同。如此一来，进一步加强了招标条件公平性审查，确保了招标投标活动公正公开。

2 全程高效 降低企业成本

优化采购流程的好处不止于此。得益于前期充足的工作准备，后面8个环节时间大大缩短。

例如中标后，中标人与采购人按照合同文本和投标承诺对应填写，很容易形成有效合同，无需过多谈判，就可直接签订合同；合同签订时间由不超过20天缩短至不超过8天；从合同签订到合同备案由原本的1个月缩短至不超过两周，采购效率大幅提升，极大地节约了企业的时间成本。

与此同时，全流程推行电子招投标、电子保函应用，中标公告发布后，所有企业的投标保证金自动退还。并且，将投标保证金到期退还纳入采购人的负面清单管理，采取保函、担保以及降低投标保证金比例等方式，降低企业的投标成本。

“流程高效、成本减少，江北现在有一套非常完善的企业投标服务体系，给予了投标方绝对高效务实的支持。”海尔智家重庆分公司相关负责人说，“相信在江北区的全力支持下，公司一定会走得更远。”

近年来，以构建“亲”“清”型政商关系为出发点，江北区财政局坚持“两眼向上”争取资金；坚持“两眼向外”招商引资，持续做大财税蛋糕；坚持“两眼向下”联系服务重点企业，严格执行新的组合式税费支持政策，加大产业扶持力度，落实各类涉企优惠政策。

尤其是按照《扎实稳住经济的一揽子政策措施》提出的6个方面33项具体政策措施及分工安排，对本部门本领域本行业的工作进行再部署再推动再落实，初见成效。

营商环境没有最好、只有更好。江北区财政局相关负责人表示，“下一步，我们将继续坚持心底无私为企业排忧解难、心清如水为企业站台谋发展，以干部硬作风优化营商软环境，助力打造全市营商环境‘最优区’、企业发展‘首选地’。”