“第一笔100万元到账了！”近日，西部科学城重庆高新区，重庆优霓空科技有限公司（以下简称优霓空科技）总经理刘骁干劲十足，正在加速布局新业务。

这笔资金的到账，不仅能让公司招揽更多优秀人才，干更多想干的事，更意味着，政府成为了公司的“合伙人”。

这是科学城高新区针对“硬科技”企业推出的“先投后股”新模式，以推动科技成果转移转化，促进人才创新创业，不断培育发展新质生产力。

对初创企业来说，这既是“雪中送炭”的支持，更是“风雨同行”的承诺。

破解初创企业“不敢投、不敢贷”困境

优霓空科技是一家由重庆大学创业团队成立的公司，专注于AI教育智数平台的开发应用。3年多前，公司想招揽更多优秀人才加入，加快推进发展进度，但受制于资金，不得不放缓步伐。

“我们是初创企业，又是轻资产软件公司，缺抵押物、缺现金流。”刘骁坦言，那时，他跑过一些银行，无奈公司没“家底”，银行不敢贷、不愿贷。他还尝试找过一些投资机构，但由于产品还未成型，不确定性大、风险高，也没有找到条件合适的融资。

随着西部科学城重庆高新区率先启动“先投后股”改革试点，事情迎来转机。

2025年，优霓空科技获批“先投后股”项目立项支持，资助金额200万元，两年内分两期投入。

“科技成果转化早期阶段，社会资本不敢投、银行不敢贷，我们就要有效发挥政策工具的作用。”重庆高新区科技创新局相关负责人介绍，过去，财政资金通常通过科研项目的方式给予无偿资助，但科研资金池“只出不进”，财政投入压力不断增加。“先投后股”这一创新模式，进一步健全投早、投小、投长期、投硬科技的科技金融服务链条，既促进人才创新创业和科技成果商业化、产业化，又能让财政资金“功成身退”，滚动支持下一个“金种子”“好苗子”，实现财政资金的良性循环。

政府角色从“旁观者”转变为“合伙人”

随着AI的飞速发展，刘骁早有打算在AI领域加码布局。“先投后股”项目的获批，资金的到账，为企业发展注入了“强心剂”。

“软件行业发展太快了，每天都有新东西出来，我们必须加快步伐跟上时代。”刘骁表示，他已着手招揽更多优秀人才，在现有的教育大数据平台及AI相关产品基础上，进一步做好基于大模型的应用开发，打造具备技术独特性的产品，增强市场竞争力。

事实上，刘骁还很看重“先投后股”带来的“附加值”。政府从过去无偿资助的“旁观者”，转变为如今风险共担的“合伙人”，也为企业带来隐形“福利”。“政府对我们的认可，在我们展示和推广项目时，能起到助推器的作用，让我们得到更多人才和资本的青睐。”他说。

记者了解到，企业在申报“先投后股”项目后，相关管理机构会针对项目开展评审、尽职调查等。在各项流程完成后，政府部门、管理机构与项目承担企业将签订项目任务书、资助协议等，完成项目立项。这一过程中的评审、尽职调查结果，目前已经成为一些金融机构投融资决策的重要参考。

中国银行重庆市分行普惠金融事业部副总经理高文捷就向记者表示，该行将政府尽职调查结果、股权投资行为作为授信决策的重要依据，对纳入“先投后股”的企业，按政府投资金额1∶1配套授信。

更让刘骁振奋的是，“先投后股”还拿出了“容亏”的诚意、“敢亏”的底气——相关政策明确，如果“先投”阶段，项目没有完成任务书上的指标，可以按科研项目结题终止。如果进入“后股”阶段，对单个项目的转股资金容亏率可达100%。

换句话说，“先投后股”可以帮市场“探路”、替企业“试错”，但不能错过一个可能改变未来的好项目。

“这些让我们有了放开手脚大干一场的勇气。”他说。

更多耐心资本助力“新苗”长成“大树”

经过改革试点，目前，科学城高新区通过“先投后股”已支持种子期、初创期项目136个，累计投入约6300万元，培育出一批优秀科技企业。

患者“器官”悬浮在空中，医生装上“透视眼”做手术……这犹如“科幻大片”般的手术室场景，如今已在重庆、四川乃至白俄罗斯的医疗机构上演。其中的“黑科技”，来自同一家企业——重庆复迪脉数字科技有限公司（以下简称复迪脉数字）。

位于科学城高新区的复迪脉数字，是一家专注于外科数字化诊疗方案的科技公司，致力于人工智能与数字医疗个性化产品的自主研发与应用。

尽管成立才3年，但该公司发展十分迅速，通过链接国内多个省市的优质医疗资源开展深度合作，让手术变得更加精准、安全和高效，助力医疗体系加速向“数字化、智能化”转型。前不久，复迪脉数字还被认定为重庆高新区新型研发机构。

事实上，复迪脉数字在成立初期，也遇到过资金不足、融资渠道有限等难题。2024年，其凭借“基于扩展现实技术的直肠肿瘤智能手术辅助系统研究与开发”项目，获得“先投后股”的支持。随后，复迪脉数字还凭借数据资产抵押，获得银行500万元授信。信贷资金用于产品研发和市场推广，进一步加快了企业发展步伐。

重庆耐视特科技有限公司（以下简称耐视特科技）也是受益企业之一。通过“先投后股”、科学城高新区种子基金、银行低息贷款等政策支持，企业降低了融资实际利率和综合成本，在市场拓展和技术研发上投入更多精力、财力，竞争力得以快速提升。

通过深耕工业互联网和智能制造领域，如今，耐视特科技联合相关科研力量，正加快打造超级工业大脑。

今年的政府工作报告提出，大力发展创业投资、天使投资，政府投资基金要带头做耐心资本，推动更多初创企业加快成长为科技领军企业。

在重庆这场改革实践中，政府以“合伙人”的身份躬身入局，不仅为初创企业注入“底气”，更以“先投后股”模式创新，引来更多社会资本加入耐心资本的行列，愿意花时间孕育“慢科技”。从“资金支持”到“生态共建”，让创新的“种子”敢于发芽，让成长的“新苗”有望成林。

名词解释>>>

先投后股

在“先投”阶段，政府以科研项目形式向科技企业投入财政资金，支持科研项目研发和成果转化，其中种子期单个项目资助金额最高100万元、初创期单个项目资助金额最高200万元；

在“后股”阶段，当项目承担企业实现良性运转之后，将投入的财政资金转化为股权，并按适当收益的原则逐步退出。