昨日,市长王鸿举主持召开市政府第77次常务会,审议通过了《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划旅游业发展重点专项规划》(以下简称《规划》)。我市准备全力打造中国旅游强市,预计到2010年,入境游客将突破100万人次,国内游客超过1亿人次,旅游总收入达到600亿元以上,旅游产业直接和间接提供就业岗位200万个。 过去5年,我市旅游业取得突破性发展,旅游人数年均递增14.2%,总收入年均递增15.2%,已成为拉动经济增长的新亮点。但是,旅游基础设施不完善,旅游产品不新、新品不精、精品不强,旅游项目投资分散等问题,制约着旅游业的进一步发展。 《规划》确定“十一五”期间重庆旅游业发展的总体目标为,把旅游业发展成为我市的支柱产业,把重庆建设成为中国旅游强市、国内外知名的旅游目的地和重要的旅游客源地,为2020年建成长江上游旅游中心奠定基础。 为此,我市将努力建设特色鲜明、功能互补的旅游目的地体系,以精品为核心的旅游产品体系,以快速交通、便捷服务为主体的旅游配套基础设施体系,拓展国际、国内、市内三大市场的旅游宣传营销体系,培育多元化旅游经营体系及以人为本,法制化、规范化和科学化的旅游管理体系。 “十一五”期间,山水都市观光休闲旅游、长江三峡峡江生态文化观光旅游、乌江画廊生态和民族风情体验旅游将成为重点建设的三大旅游目的地。我市还将重点打造山水都市、长江三峡黄金旅游带、大足石刻和乌江画廊四大精品,并按照市场需求和旅游业发展趋势,着力打造和推出长寿湖、江津四面山、南川金佛山、万盛黑山谷、永川茶山竹海等山地度假、湖泊休闲旅游产品,以及农业观光休闲、民族风情体验、温泉旅游等名品和新品。 王鸿举强调,在发展旅游产业的过程中,一定要注意保护与开发相结合,贯彻落实科学发展观,搞好整体开发、规模经营,严禁因旅游开发破坏人文资源和自然资源。各部门各方面要齐心协力,要有战略眼光,把发展旅游业与扶持创意产业结合起来,高起点、全方位地整合旅游资源和相关发展要素,共同推进全市旅游经济的发展。 会议还审议通过了《重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法》、《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划工业发展和老工业基地振兴重点专项规划》、《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划金融业发展重点专项规划》等。 黄奇帆、吴家农、余远牧、谢小军、谭栖伟等参加了会议。 重庆大手笔绘就旅游业五年蓝图 “魅力山城”将焕发异彩 未来5年,重庆———这座“魅力山城”将焕发异彩。昨日市政府常务会审议通过的《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划旅游业发展重点专项规划》(以下简称《规划》),除了用大手笔绘就山城旅游业蓝图外,还在很多“细微处”进行了精心谋划。 旅游商品显特色 市长王鸿举多次在调研活动中强调,景区、景点旅游商品千篇一律,重庆景点卖的在北京、云南也能买到,致使游客购买欲不高。 未来5年,我市将在旅游商品开发上下工夫,重点扶持万州工艺木梳、大足石刻工艺、铜梁工艺龙、城口漆器、北碚刻花玻璃、江津手编艺术壁挂等一批集研发、生产、销售于一体的旅游商品基地。 届时,我市将形成以旅游日用品、传统工艺品和地方土特产为主体的具有巴渝文化特色的旅游商品体系,还将采取措施推动重庆旅游商品走向世界。 5年造“200颗星” “没有宾馆、饭店,任何旅游景点都只能搞‘过境游’。”市委常委、常务副市长黄奇帆在审议《规划》时说,目前,重庆有6000余个“带星”的宾馆床位,到2010年,我市入境游客将突破100万人次,国内游客超过1亿人次,“带星”宾馆床位会供不应求。 《规划》提出,我市将本着“饭店发展与城市建设同步,与游客增量同步”的原则,争取全市每年星级饭店总量保持10%的增速,5年内力争再造“200颗星”,即10个五星级、15个四星级、30个三星级旅游饭店。 在星级饭店布局上,主城区将重点发展高星级饭店和特色主题饭店,区县(自治县、市)以经济型饭店为主,旅游景区和城镇以休闲度假型饭店发展为主。 组建旅游投资公司 旅游项目投资分散,缺乏有影响力的大项目的引领,一直是制约重庆旅游业发展的“瓶颈”。为突破“瓶颈”,《规划》提出组建重庆旅游投资公司和重庆旅业(控股)集团,走政府主导、银行支持、市场运营之路。 重庆旅游投资公司,将作为市级财政出资代表,负责重大旅游景区、景点的开发和投融资,以及旅游景区土地储备、整治等。同时,重庆旅业(控股)集团,旨在盘活市级国有旅游企业,包括旅行社、酒店、国有旅客运输等企业的资产,引导酒店、旅行社等旅游服务企业的发展。 避免盲目“卖景区” 审议《规划》时,一些市级部门负责人抱怨,以前个别区县为搞旅游开发,盲目出售景点、景区经营权。结果,一些没有开发能力或开发水平不高的“小老板”,要不“糟蹋”景点,要不一直不开发,造成了旅游资源的浪费。 今后,对符合条件的旅游景区,我市将按照国家所有、部门监管、企业经营的原则,实行所有权、经营权、管理权的分离。对部分符合条件的旅游景区,按照公开、公正的原则,采取招标、拍卖的方式,进行经营权依法转让。对采取特许经营方式的景区,我市将进一步加强监管,特许经营到期未开发经营的,将有可能被收回特许经营权。 五年内将再建10个五星级宾馆 五个温泉组团
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