| 双桥区五措并举“保安全迎奥运” |
| 重庆市政府公众信息网 www.cq.gov.cn 2008年04月28日 09:41 双桥区政府 |
今年是“奥运年”和“改革开放三十年”，做好今年的安全生产工作特别重要。结合全国“安全生产隐患治理年”和“安全生产百日督查专项行动”要求和市委、市政府的动员部署，双桥区委、区政府采取“严查、严治、严管、严惩、严关”等五项铁的措施，确保安全生产的各项防范措施真正落到实处，确保安全生产稳定局面。
第一，“严查”，继续开展安全生产隐患排查。建立“专家查隐患，政府搞监督，部门搞监管，单位抓落实”的安全检查、隐患整改新机制。开展了全区安全生产大检查，查出了一批安全隐患，明确责任单位和整改时限，促使各级、各有关部门和单位更加重视隐患整改。2007年全区排查出的各类危险源或安全隐患已基本整改到位。坚持安全生产检查制度，把安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人，限期整改。区安监局定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡是发现同一处隐患两次整改不到位的，该隐患整改责任领导要向管理部门作出检讨，并立即停业整改，直至整改到位，否则不能复工复产。
第二，“严治”，深入开展安全生产专项整治。结合今年“安全生产隐患治理年”，针对目前安全生产工作中存在的问题，在严格排查的基础上，分步骤、分阶段进行专项整治。整治工作做到“三核查”、“三纠正”：一是对企业的安全生产状况进行核查，纠正企业安全情况不实、技术、工艺落后的问题；二是对监管队伍进行核查，对监管能力不强、工作不力、不负责的干部进行清理，纠正徇私舞弊、失职渎职的问题；三是核查企业的各项制度落实情况，纠正落实制度有偏差、执行规章有折扣的问题。
第三，“严管”，进一步建立健全安全生产监管体系。在安全监管工作中，做到“三建立”、“三到位”：一是建立企业内监管体系，全区所有工业、商贸、交通、建筑施工等企业都要普遍开展安全质量标准活动，建立起完整详细的安全生产台帐。在企业整个生产流程中，每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，对安全生产全程监管，确保主体监管到位；二是建立行业监管体系，充实和加强安全监察队伍，实行领导干部包镇和街道办事处、包企业责任制，确保行业监管到位；三是建立政府监管体系，重点落实行政一把手和分管领导的责任，并持之以恒地坚持安全生产例会制度，确保工作部署到位。
第四，“严惩”，进一步完善安全生产责任制。进一步完善健全企业安全生产责任制，强化“三种意识”、落实“三种责任”：一是树立“安全生产只有起点、没有终点”的思想意识，落实各级行政一把手第一责任人的责任；二是树立“以人为本、安全第一”的人本意识，落实区、镇（街）、村三级干部管理责任；三是树立“预防为主、综合治理”的安全生产意识，落实企业主、具体管理人员、技术操作人员和安全工作人员的责任。坚决落实安全生产“一票否决制”，严格执行安全事故责任制，严明奖惩措施。建立自上而下的安全生产责任体系，形成安全生产监督管理的长效机制，对于责任不落实的各级领导和企业主严惩不贷。特别是对领导干部，区委、区政府坚持“谁不重视安全，组织上就让他不安全；谁不把人民的生命安全当回事，组织上就不把他的职务当回事”的原则。
第五，“严关”，着力推进企业可持续发展。对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办非煤矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，必须在2008 年6月底前完成整改，整改仍达不到要求的，有关部门依法收回证照，限期关闭。进一步强化“三同时”制度，即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。凡未通过“三同时”设计审查或竣工验收的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。
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