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重庆市文化和旅游发展委员会关于市五届人大四次会议第0365号建议办理情况的答复函

发布时间:2021-08-04
发布时间:2021-08-04
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重庆市文化和旅游发展委员会

关于市五届人大四次会议第0365号建议办理情况的答复函


徐登权代表:

您提出的《关于成渝文化产业协同发展,助推成渝地区双城经济圈建设的建议》(第0365号)收悉。经市文化旅游委与市财政局共同研究办理,现将办理情况答复如下:

一、工作开展情况

2020年以来,市文化旅游委以推动“巴蜀文化旅游走廊”为抓手,集中力量、大事大抓,积极争取国家层面相关支持,深化与四川文旅部门交流合作,高标准谋划、高品质打造、高效率推进川渝文旅融合发展,着力打造双城经济圈的文化亮点。主要做了以下六方面工作。

(一)双向联动聚合力。开展专项调研,掌握川渝两地文化旅游资源和合作现状,分析查找短板和问题,形成了《推动成渝地区协同打造巴蜀文化旅游走廊研究报告》。成渝双方联动成立了推动“巴蜀文化旅游走廊”建设专项工作组,设立联合办公室,多次召开联席会议,签订《推动成渝地区双城经济圈建设战略合作协议》,形成《推动巴蜀文化旅游走廊建设工作机制》《川渝共同争取国家支持巴蜀文化旅游走廊建设重点事项》等文件。

(二)优化文旅产业布局。立足互为文化发扬地、旅游集散地和重要客源地优势,积极配合文化和旅游部编制出台《巴蜀文化旅游走廊建设规划》,争取设立“巴蜀文化旅游走廊国家改革试验区”。规划培育“巴蜀文脉”人文旅游、“巴蜀风韵”民俗旅游、“巴蜀脊梁”红色旅游、“巴山蜀水”生态康养等十大特色优势产业集群和系列产品,大力培育文旅+大熊猫、文旅+数字影音、文旅+亲子研学、文旅+音乐舞蹈产业、文旅+互联网等新业态。

(三)共同培育巴蜀文旅品牌。作为主宾省参加第七届四川国际旅游交易博览会,共同承办第六届中国诗歌节,拓宽“重庆文化旅游惠民消费季”覆盖群体,特设“巴蜀文创潮集”文创产品专场进行直播推介。联合主办“巴蜀文化旅游走廊自由行”活动,两地近200家旅游景区分别面向重庆、四川籍游客推出120万张免费门票和优惠政策。组织全市区县深入四川17个地市开展“成渝地·巴蜀情”2020重庆文旅“大篷车”赴四川巡游营销推广活动。组织川渝两地文创首次联展,20余家川渝博物馆同台推出600余件(套)文创产品,线上点击达1000余万人次。首届“技炫巴蜀”川渝杂技魔术展、“巴蜀情”——2020川渝中国画作品展、音乐会《巴音蜀韵——成渝双城国乐嘉年华》、舞剧《杜甫》、歌剧《尘埃落定》、话剧《麦克白》、京剧《玉堂春》等实现在两地互演互办。联合打造“巴蜀电影联盟”,启动《双城春晚》筹备,联合制作影视剧、网络节目等。

(四)不断提升公共服务水平。启动巴蜀文化旅游公共服务融合高质量发展示范区项目,深入推进川渝城市群无障碍旅游合作,联袂打造“智游天府”和“惠游重庆”公共服务平台,集“吃住行游购娱”功能于一体,以移动终端(手机)为载体,通过APP、小程序、微信公众号,为公众提供旅游、文化、公共服务三大类16项服务。打通平台数据壁垒,实现游客身份和健康信息互通共享及跨平台核验认证,目前,川渝游客可凭借“一码”游览两地660余家景区和文化旅游场馆。

(五)推动市场主体合作联动。推动洪崖洞和宽窄巷子,金佛山和都江堰等地标级景区达成战略合作,推进两地文化旅游企业共同开展广元澳维鲲鹏小镇、曾家山荣乐国际生态康养度假区等旅游合作项目,引导成都索贝集团与重庆演艺集团探索实时传输技术落地重庆国际文化旅游交流之窗,重庆交运集团与成都文旅集团商洽合作内河夜游项目。支持川渝市场主体整合两地特色文化旅游资源,串联区域内优质景区(点),开发川渝两地一程多站旅游线路,打造跨省区的精品旅游联线产品,先后发布乡村旅游、红色研学、生态康养等精品线路70余条。

(六)推动区县文旅合作。潼南区与遂宁市、九龙坡区与遂宁市、眉山市联合推出两地市民免费耍景点互利互惠活动,北碚区与绵阳市、南川区与都江堰市、合川区与广安市、广元市、遂宁市分别签订了文旅战略合作协议,江津区携手泸州市、宜宾市推动文旅一体化发展,梁平区、垫江县及四川邻水县、达川区、大竹县、开江县联合举办明月山民宿消费季活动,万州、达州、开州达成“万达开”文化旅游体育一体化发展战略,签订“万达开”“泸江永荣”等区域性融媒体合作协议,武隆区与乐山市在加强文旅项目合作、形成文旅营销合力、提升文旅活动品质、建立两地“绿色通道”等方面开展合作。

二、下步工作措施

下一步,成渝两地文化旅游部门将深化合作机制建设,从以下四个方面进一步推动“巴蜀文化旅游走廊”走深走实,共同推动成渝文化产业协同发展。

(一)做好规划编制。配合国家发展改革委、文化和旅游部编制《巴蜀文化旅游走廊建设规划》,成立工作专班,共同研究提出涉及重大项目、重点任务、重大改革恳请支持事项,对标国家规划,分别编制实施方案。同时,加紧落实成渝地区双城经济圈建设四川省县域集成改革试点省级支持事项。

(二)共推项目合作。一是开展项目策划包装推介。联合举办1-2期巴蜀文化旅游产业精品项目交流对接会及扩大内循环文化旅游产业项目推介会,积极为川渝文旅企业合作搭建平台。指导川渝各地借鉴东郊记忆、二厂文创公园等成功案例经验,探索引资改建闲置厂区厂房、闲置老旧建筑,打造城市消费品牌。二是推动新型文化产业和旅游业融合发展。推动川渝两地打造数字文化产业集群,推进数字文化产业园建设。推进对外文化贸易和文旅装备制造产业发展,联合争创国家文化出口基地和文化装备制造产业园。三是打造川渝文化产业和旅游产业合作示范区。以川渝毗邻地区合作为突破,推动万达开川渝统筹发展示范区、资大文旅融合发展示范区、遂潼一体化发展先行示范区等区域文化产业和旅游产业合作,打造一批川渝文化产业和旅游产业合作示范区,在统筹区域产业布局和要素资源配置,协同出台支持政策和协同建设重大项目等方面率先破题,加快形成统筹有力、竞争有序、共建共享、合作共赢的协调发展局面。

(三)深化品牌打造。一是办好重点节会活动。共同举办第五届川剧节、成渝地区文化和旅游公共服务及产品采购大会;重庆邀请四川参加第七届中国西部旅游产业博览会、2021年重庆(国际)文化旅游产业博览会、世界大河歌会;四川邀请重庆参加四川国际文化旅游节、四川省第十二届乡村文化旅游节、第八届四川国际旅游交易博览会、第八届中国成都国际非遗节,共同办好首届巴蜀合唱节。二是打造巴蜀文化旅游线路。重点包装巴蜀古遗址文化探秘线路、长江上游黄金水道生态旅游线路、石窟石刻艺术世界遗产线路、巴蜀古道文化旅游线路、巴蜀非遗旅游线路、成渝古道文化旅游线路、大嘉陵江山水人文旅游线路、长征主题红色旅游线路等旅游线路;探索开行成渝旅游专列,推动两地资源共享、游客互送。三是联合推广巴蜀文旅精品。由文化旅游部门牵头,会同相关市(州、区、县)及重点文旅企业共建“巴蜀文化旅游推广联盟”,联合开展营销推广,适时推出巴蜀文化旅游走廊形象宣传片;组织两地旅行社互相采风,设计涵盖两地核心资源和国际品牌的巴蜀文化旅游产品线路。

(四)建立协同机制。一是建立文化产业重大项目协同推进机制。共同建设文旅产业重大项目库,组建联合招商团队,赴国内外文旅产业发达地区、龙头企业和知名展会开展招商;联合承办文化和旅游部国家文化旅游项目平台精品项目推介会,开辟统一的招商信息发布渠道;推动两地文旅领域银行、基金、证券、担保、保险等双向、联合开展融资服务;切实发挥两地文化、旅游产业专项资金引导作用,加大对共建项目的财政扶持。二是建立文化消费市场协同促进机制。针对土特产品、文创产品、工艺美术品、旅游纪念品等构建统一市场,开设统一品牌门店和电商统一专区;推动建设“成渝演艺院线”,共享优质演艺项目;共建线上线下艺术品交易大市场,共办展览、鉴赏、拍卖等活动,联手做大艺术品产业;实施便捷消费一体化,搭建文化消费统一网络平台,并依托平台联合举办消费惠民活动,统一推出多样化消费促进措施;支持地域相近、内涵相似区域共同举办特色文化节会,支持文化企业引进落地国内国际知名品牌,举办“双城”文化周、艺术展、创意节等各类特色活动。三是建立文化产业协同支撑机制。支持两地同行业协会紧密联结或合并整合,并在此基础上建立文化产业联盟,推动跨行业合作、融合;整合两地高校和科研力量,建立文化产业发展智库机构和专家库,提供课题研究、政策咨询、前瞻预测等服务;建立文化产业人才培养和共享机制,合作举办文化产业人才培训班,推动两地高校相似专业合作办学,广泛开展校企合作、网络实训等人才培养模式;融通两地版权注册登记名录库,组建专业化运营团队,搭建一体化版权交易平台,并推动与北京、深圳、厦门等版权交易市场联网交易;以成渝文化产业全行业为口径布局大数据体系,为政府、企业各项决策提供数据支撑。

此复函已经刘旗主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写回执及时邮寄我们,以便我们进一步改进工作。

此函


重庆市文化和旅游发展委员会        

2020年6月22日