国企改革牵一发动全身，这是一块难啃、但又不得不啃的“硬骨头”。今年一开年，重庆就立下了改革攻坚的“军令状”。有两大“年度目标责任书”签订：一个是《“三攻坚一盘活”改革突破目标责任书》，一个是《打赢国企改革攻坚战目标责任书》。

何为“三攻坚一盘活”，即：国企改革、园区开发区改革、政企分离改革，三攻坚。一盘活，指盘活国有资产。这每一项任务，都是“硬骨头”，从市委六届四次全会开始，“三攻坚一盘活”先后吹响号角、发布动员，拟出路线。动作频频，带来勃勃生机。

新年伊始，聚焦园区开发区改革攻坚突破，我市各地正按照“一区县一策”编制方案，推动实施。围绕招商投资、产业发展等核心主责抓发展，不断优化的营商环境，为企业发展保驾护航。

石柱县的工业园区内，生产电子元件的企业，纷纷确立新一年目标，智能化改造，提升质量效益，是一大方向。

位于大足高新区的重庆市新能源摩托车产业园，进入早春抢工的黄金期。整车生产线飞速运转，4分钟，就能下线一辆新能源摩托车。而在一公里之外，零配件企业也在加班加点，机器轰鸣声，此起彼伏。

重庆港城工业园，是老牌园区，不到6000亩的土地，集聚了910户企业 ，重庆登康口腔是其中之一，数字化改造升级后，生产交由机械手臂和AGV小车完成 ，产能 提升了 30%。

园区开发区改革，是“三攻坚”的“硬骨头”之一。当大量园区如“雨后春笋”般——“一窝蜂”上马，如何凸显“最优”两个字？栽下梧桐树，凤凰也会择良木而栖。重庆的答案是，从产业和空间两个维度，优化布局。在产业上，形成差异化的产业链集聚。在空间上，亩产论英雄。

园区开发区的改革攻坚，要提升综合能级。国有企业的改革攻坚，要提升的是企业的核心竞争力。国企，往往是重点领域的龙头，其专业水平，也代表这个领域的发展水平。

以“河道修理工”——重庆高速航发集团为例：在重庆，已渠化航道超过300公里、整治航道超过300公里。重庆的高等级航道，一大半都是“航发集团”的手笔。2025年，将推动重庆三级、及以上的航道，达到1200公里。

未来，远不止如此，有更大的市场“蛋糕”，就看谁能接得住？聚焦主业、拓宽边界，是有效之道。

挖掘机挥舞着铁臂，忙个不停。工人们埋头于各个作业面，干得热火朝天。农历新年刚过，万州新田港二期工程已经马力全开。

作为水运工程的主力军，作为市属国企，“重庆航发”是重庆“水上高速”建设的主力军，专志于“修河建港”，修整的河道，加起来已超过600公里。新建港口“年吞吐能力”，接近1500万吨。

修河建港，对重庆影响巨大。依水建城，因水兴城。水路，是重庆连通世界的主通道之一。之前，航道险滩林立，如今，千吨级船舶常年通达库区10多条支流，5000吨级船舶和万吨级船队，可溯江而上、直抵重庆。到2023年为止，重庆的支线航运，已从“单船”延伸至“江铁海联运”。“重庆航发”，也从水运建设，发展为“投资、建设、运营”一体，在水运的投资上，一个“航发”就占了全重庆的70%。

从“1”到“多”，是重庆“改革突破”的缩影。对这座城市的发展来说，“改革突破”是永远的主线。而发展，无止境。走过千山万水，仍需跋山涉水。

对国企改革攻坚，重庆明确提出了“止损、瘦身、提质、增效”八字施工图。增量部分多来自于：盘活“存量”资产。盘活方式，一靠旧物焕新，二靠科创赋能。2023年，是动作频频的改革攻坚之年，重庆“市属”重点国企，研发投入达到58.3亿元，同比增长32.6%，创下历年新高。

同时，重庆还摸索出了多种焕新方式，让“沉睡”中的资产和要素，流动起来，激活一池春水。

行走在重庆开埠遗址公园，就像行走在这座新旧融合的城市里一样：身后，是厚重的历史。眼前，是繁盛的未来。公园里，一座座百年古建筑倚江而立。文艺范儿的文创店、年代感的老茶楼，也汇聚于此，人们在休闲中触摸百年时光，而这得益于“沉睡”资产的有效盘活。市属国企“重庆地产集团”，对8处文物建筑、2处历史建筑，进行了保护性修缮，另外，复建了7栋老旧建筑，还引入多元业态，打造出一个“城市文旅的新品牌”。重庆开埠遗址公园项目，入选了2023年“国资国企”高质量发展精选案例。

整合、组建、剥离、引资、并购、科创赋能……重庆盘活“沉睡”资产，全面落子，满盘皆活。“三攻坚一盘活”，一系列任务，牵一发动全身。最终目的是，国企“瘦身健体”，园区开发区“提质增效”，让政企脱钩，把资产盘活。这每一项任务，2024年都有量化目标。号角吹响，蓝图绘就，改革也进入到深水区。重庆国企，一叶轻舟已上路，但仍需穿越“万重山”。

重庆国企很多，国企改革自有一套“打法”。"三攻坚一盘活"改革，极具“重庆辨识度”。在重庆工商大学经济学院院长宋瑛教授看来，改革进入深水区，也意味着，目标在望。国有企业重组整合后会面临产业布局调整、资产结构重整、组织体系变更等新的问题新的挑战。国有闲置资源再利用的制度障碍要突破，“三攻坚一盘活”必须敢碰硬骨头，必须要着力打破行业垄断和地方保护，厘清市场与政府的边界，推动有效市场与有为政府更好地结合。国有企业涅槃重生、园区开发区市场运营能力提升，能够有效发挥国有资产引领撬动作用，推动国有企业和市场化资金聚焦“33618”现代制造业集群体系，向战略性、前瞻性、新兴产业集中，盘活闲置的存量为发展的增量，赋能重庆建设国家重要先进制造业中心，就会显著提升城市核心竞争力，厚植发展的新动能新优势。

改革突破，定有大国强企。说到底，国企改革是为所有人而战，作为国之重器，国企改革的每一个进步，都是所有人共享的福祉。三攻坚一盘活，是在“国企改革三年行动”之后，接棒奔跑。这一棒，是要啃下“硬骨头”。进入改革的深水区，更是一场“硬仗”，但趟过深水区，就能望见彼岸。