嘉宾：市发展改革委副主任傅倩倩女士；市交通运输委副主任万雅芬女士；市商务委二级巡视员郑晋黔女士；市政府口岸物流办副主任、新闻发言人李颜女士；重庆机场集团副总经理张鹏先生。
主持人：何涯
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【何涯】15:00:57 女士们、先生们，记者朋友们：大家下午好！欢迎大家出席市政府新闻办举行的政策例行吹风会。近日，我市印发了《重庆市推进空中丝绸之路建设实施方案》，为了让大家更加详细地了解《实施方案》的相关情况，今天，我们邀请到了市发展改革委副主任傅倩倩女士，向大家介绍有关情况，并就记者朋友关心的问题回答你们的提问。
【何涯】15:01:53 出席今天发布会的还有：市交通运输委副主任万雅芬女士；市商务委二级巡视员郑晋黔女士；市政府口岸物流办副主任、新闻发言人李颜女士；重庆机场集团副总经理张鹏先生，他们也将共同回答记者朋友们关心的问题。下面，首先有请傅倩倩女士为大家介绍相关情况。
【傅倩倩】15:02:34 各位媒体朋友，女士们、先生们：大家下午好！非常感谢大家对我市空中丝绸之路建设的关心和支持。空中丝绸之路建设是共建“一带一路”的重要内容，它以航空基础设施互联互通为依托，促进与共建“一带一路”国家经贸合作、产业协作与人文交流。
【傅倩倩】15:02:51 重庆地处“一带一路”和长江经济带的联结点，是全国7个区位门户复合型国际航空枢纽之一。为深入贯彻落实习近平总书记关于空中丝绸之路建设的重要指示精神，进一步织密国际航线网络，提升口岸服务能力，发展壮大航空产业，深化国际交往合作，奋力打造内陆开放综合枢纽，近日，市政府办公厅印发了《重庆市推进空中丝绸之路建设实施方案》。《实施方案》提出到2030年，重庆在飞国际（地区）航线达70条以上，年国际（地区）旅客、货邮吞吐量分别达到500万人次、30万吨，空中丝绸之路建设取得实质性进展。围绕这一目标，提出了五个部分、14条工作举措。下面我向大家作简要介绍。
【傅倩倩】15:03:28 第一部分是通过强化资源要素保障，提升民航运行效率和服务品质。一方面是进一步完善硬件设施，推进江北机场西区提质改造，以数字化、智能化手段提升运行效率，加快推进重庆新机场项目前期，探索与空中丝绸之路共建城市机场互设海外航空货站，增强枢纽机场服务保障能力。另一方面是进一步强化资源配置，提升江北机场时刻容量，并围绕重点国际客货运中转通道，积极争取“第五航权”，也就是国际航线在第三国经停并载运客货的权利。深化与航空枢纽运营人合作，推动航空枢纽运营人加大运力投入，拓展航线网络，强化后勤保障，为空中丝绸之路建设提供有力支撑。
【傅倩倩】15:04:47 第二部分是推动客运提能级、货运扩通道，构建综合交通运输体系。首先是织密航线网络，结合国家明确的我市国际航线重点开发方向，以及重庆适航运输货物流向，以欧洲和东南亚方向为重点，推动新开、加密航线，探索建立与中东、北非等新兴市场的航线网络。然后是完善中转通道，客运重点打造东南亚—重庆—欧洲、华东—重庆—欧洲、华北—重庆—东南亚三大国际中转通道，货运以“东南亚—重庆—欧美”为核心，进一步提升航空物流中转效能。最后是构建综合交通与多式联运体系，以“民航+”铁路、轨道、公路为重点，构建综合交通体系，满足群众便捷航空出行需求，并推动空中丝绸之路与西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道等开放通道高效联动。
【傅倩倩】15:05:58 第三部分是提升口岸环境“软实力”，进一步提高通关便利化水平。重点抓好三项工作：货物通关方面，实施“空空直转”“空侧直通”等措施，让货物在机坪完成跨航班转运，提高转运效率。强化“7×24小时”通关保障，开通生鲜等特殊进口商品绿色通道，实现快验快放。人员往来方面，积极实施外国人过境免签政策，落实贴纸式临时入境许可、入境游口岸签“一网通办”等措施。口岸服务能力方面，完善口岸应急处置措施，强化高效通关制度创新，进一步深化国际合作。
【傅倩倩】15:06:50 第四部分是壮大航空产业集群，主要包括大力发展航空物流、航空装备制造业和提质升级临空经济。航空物流方面，打造覆盖航空快运、跨境电商、保税物流、高端冷链等产业的国际航空物流枢纽，提升高新技术设备及原材料、特定药品、生物制品、超大超重件等特殊货物运输服务能力，强化支线机场货运集散功能，探索发展以重庆为供应链组织中心的物流模式。
【傅倩倩】15:07:46 航空制造业方面，发展壮大先进金属材料、航空发动机、无人机整机、卫星应用等产业，引进一批航空制造企业，加快发展低空经济，拓展应用场景。临空经济方面，大力发展航空租赁、航空维修、航空培训等产业，加强航空材料、航空发动机、机载系统等领域的研发与核心技术攻关，将重庆临空经济示范区打造成先进制造业核心区和现代服务业集聚区。同时，加快中新（重庆）航空产业园、新加坡航空（重庆）保税航材分拨中心、木耳航空物流园等项目建设，更大力度吸引外资。
【傅倩倩】15:08:31 第五部分是以空中丝绸之路为纽带，促进国际经贸合作与人文交流。主要包括四个重点方面：一是深化经贸合作，持续推进海外仓布局，推广“跨境电商+产业带”模式，培育具有行业竞争力影响力的跨境电商产业集群，深化产业链供应链上下游跨境协同合作。大力发展“航空+消费”模式，持续推进“星空云廊”商业品牌建设，升级江北机场消费环境。
【傅倩倩】15:09:02 二是推动科创合作，加快建设国家级“一带一路”联合实验室，探索与共建城市搭建创新合作服务平台，吸引国际人才来渝发展，加强智库对话合作与经验交流。
【傅倩倩】15:09:28 三是促进文旅发展，开发“航空+游轮”“航空+自驾”等旅游产品，吸引海外游客来渝“入境游”“中转游”。发挥澜湄旅游城市合作联盟总部牵引作用，深化与湄公河国家文旅交流合作。
【傅倩倩】15:09:50 四是搭建合作平台，探索与共建城市缔结友好城市关系，促进政商高层互访，积极融入中国民航“一带一路”合作平台、中国—东盟民航合作论坛、澜湄航空发展合作联盟等国家级民航合作平台。
【傅倩倩】15:10:19 下一步，市发展改革委将会同相关单位着力抓好《实施方案》的落地落实，完善工作机制，细化工作举措，强化动态评估，推动空中丝绸之路建设取得积极进展。我先介绍这些，谢谢大家。
【何涯】15:10:37 谢谢傅倩倩女士。下面，进入记者提问环节，提问前请通报所在的新闻机构，请提问。
【记者】15:10:52 我们注意到，《实施方案》中专门提到要进一步深化国际经贸往来。请问重庆将如何通过空中丝绸之路建设，推动商贸流通与开放型经济发展？谢谢。
【何涯】15:11:10 谢谢国际商报的记者，这个问题有请郑晋黔女士回答。
【郑晋黔】15:11:20 感谢记者朋友的提问。我们推进空中丝绸之路建设，目的不只局限于单纯的航线互联，而是以航线为纽带，带动产业、贸易、规则和人才的全面深度合作，打造一批标志性、可示范的合作成果。市商务委将紧紧围绕《实施方案》的总体部署，重点从以下三个方面协同推进，将“空中通道”优势转化为“产业与贸易”优势。
【郑晋黔】15:11:56 第一方面是深化国际产供链合作。我们将按照国家关于“推进贸易投资一体化”的有关工作部署，以新一代电子信息产业为重点，结合重庆国际航空物流枢纽建设，支持有条件的企业在阿姆斯特丹、法兰克福、新加坡等《实施方案》明确的重点节点城市，合理有序开展海外生产基地、营销服务网络、区域性分拨中心等产业链供应链重点环节布局，构建起互联互通的航线友好型贸易体系。同时，我们将依托空中丝绸之路，加快关键零部件集散枢纽建设，系统整合制造、贸易、供应链综合运营商等企业资源，不断完善政策支撑体系，构建起以重庆为枢纽、更具韧性和竞争力的贸易产业集聚体系。
【郑晋黔】15:13:02 第二方面是扩大空中通道经贸规模。围绕空中丝绸之路航线布局的重点区域，聚焦“33618”现代制造业集群体系和新质生产力需求，策划“投资重庆”系列招商活动，举办“渝贸全球”品牌展会，实现“空中丝绸之路航线布局到哪里，国际市场开拓就覆盖到哪里、投资和贸易就延伸到哪里”。深化实施扩大进口战略，依托国际航线和完善的海关指定监管场地体系，实现北欧三文鱼等冰鲜产品和东南亚榴莲等特色水果快速汇集重庆，不断丰富重庆及周边地区消费者的“菜篮子”“果盘子”，助力重庆打造国际消费中心城市。同时，我们还将支持相关企业加大飞机进口，并积极推动以贸易助力航空产业拓链增链，通过提升新加坡航空（重庆）保税航材分拨中心能力、协同海关持续深化自贸试验区监管创新等务实举措，支持航空维修、保税航材、飞机保税租赁等临空产业发展。
【郑晋黔】15:14:05 第三方面是积极探索发展新业态。2025年以来，不断织密的国际航线大幅提升了江北机场集货能力，跨境电商货物货量实现持续攀升。下一步，我们将积极推动航空物流与跨境电商深度融合。一方面，持续推广“跨境电商+产业带”模式，推动汽车摩托车配件、消费电子、五金工具等优势特色产业依托跨境电商渠道，以航空运输方式出海，为重庆提升航空货运枢纽能级提供跨境电商货源支撑；另一方面，充分发挥空中丝绸之路航线运力优势，建设跨境电商货物集散分拨中心，持续做大航空货运总量。 我的回答完毕，谢谢大家！
【何涯】15:15:01 谢谢，请继续提问。
【记者】15:15:09 《实施方案》提出共建空中丝绸之路，完善对外开放通道。请问，重庆在国际航线开发、航空客货运组织等方面，目前已取得哪些成效？下一步计划重点推动哪些方面的工作？谢谢。
【何涯】15:15:25 谢谢重庆之声的记者，这个问题请李颜女士回答。
【李颜】15:15:32 谢谢提问。近年来，我市聚焦空中丝绸之路建设，在拓展航线网络、提升枢纽功能、促进融合发展等方面取得了积极成效。国际航线网络持续拓展。截至2025年底，国际客运航线达38条、每周200班，实现《区域全面经济伙伴关系协定》成员国家航线全覆盖。国际货运航线达21条、每周70班，欧洲方向实现至阿姆斯特丹、法兰克福等枢纽“天天班”稳定运营，东南亚、南亚区域货运航线实现“零的突破”。
【李颜】15:16:13 航空客货运量均创新高。2025年，江北机场完成旅客吞吐量5009.5万人次、同比增长2.9%；其中国际（地区）旅客吞吐量231.1万人次、同比增长30.7%，增幅居全国吞吐量前十的枢纽机场第1位。航空货邮吞吐量完成54.85万吨、同比增长16.83%；其中国际（地区）货邮吞吐量18.29万吨、同比增长20.09%。
【李颜】15:16:37 航旅融合发展不断深化。联合四川、陕西、海南等省市共同打造“航旅全球·双城世界”国际精品旅游航线，并在中国国际旅游交易会上成功发布。2025年重庆口岸出入境外籍旅客126万人次，创历史新高。
【李颜】15:16:58 航空物流组织取得突破。成功引进方大集团、东航物流等头部航空物流企业在渝设立区域总部。打造面向东南亚与欧美的国际航空物流供应链组织中心，2025年重庆往来东盟航空货运量较2024年增长158%。
【李颜】15:17:24 下一步，市政府口岸物流办将深入贯彻落实《实施方案》，聚焦以下四个重点方向，持续推动空中丝绸之路建设。一是持续优化国际航线网络。在巩固欧洲方向既有航线优势的基础上，重点加密东南亚方向的客货运航班频次。客运网络积极向中东、中亚、北非、南美等新兴市场拓展，逐步形成布局全面、衔接顺畅的全球客运网络。货运网络稳步开拓南亚、中东、北美等方向货运通道，持续完善以重庆为中心的航空物流供应链组织网络，进一步增强国际货物的集散与中转能力。
【李颜】15:18:04 二是全力推动客货运提质上量。客运方面，进一步深化“中新”“渝港”航空合作，持续推进“航空+文旅”融合发展，打造一批入境旅游精品快线，力争2026年国际（地区）旅客吞吐量突破300万人次；货运方面，通过洲际与短程航线互补、直飞与串飞航线结合、中转与回程货源匹配等模式，优化运力配置，推动2026年航空货运量实现较大增长。
【李颜】15:18:50 三是积极提升中转通关效率。推动扩大国际通程航线覆盖率，力争2026年国际通程航线从13条增加至20条以上。强化跨部门服务协同，加大国际航线宣传推广、市场培育和运行保障工作力度，力争将国际旅客中转时间缩短至120分钟以内。
【李颜】15:19:23 四是不断拓展航空进出口规模。围绕国际航空物流供应链组织中心建设，持续拓展汽车零部件、电子产品、生鲜等商品进出口规模，推动机场口岸进出口货物贸易额持续增长。我就回答这些，谢谢。
【何涯】15:19:49 谢谢李颜女士，请继续提问。
【记者】15:19:58 我们了解到，重庆作为全国7个区位门户复合型国际航空枢纽之一，目前正加快提升枢纽能级。请问，围绕更好服务重庆空中丝绸之路建设，重庆国际航空枢纽建设取得了哪些成效？下一步将重点开展哪些工作？谢谢。
【何涯】15:20:17 谢谢重庆日报的记者，这个问题有请万雅芬女士回答。
【万雅芬】15:20:34 谢谢您的提问。航空枢纽能级直接决定了空中通道的辐射力和竞争力。重庆作为区位门户复合型国际航空枢纽之一，当前，航空枢纽建设取得明显成效，也为服务空中丝绸之路建设奠定了坚实基础。
【万雅芬】15:20:55 第一就是我们的基础设施保障能力更“强”。我们完成了江北、万州、黔江机场改扩建，全市运输机场年客、货保障能力由“十三五”末的4650万人次、110万吨提升至目前的8400万人次、120万吨。实施重庆地区规模最大的空域结构调整，空域结构优化为六条横向、三条纵向的主干航路，江北机场飞机进、离场点分别增加为六个、七个，为机场扩容和新机场布局建设奠定了基础。
【万雅芬】15:21:41 第二是航空客货运输规模更“大”。江北机场客货吞吐量长期位居全国主要机场前十。2025年，江北机场年客、货吞吐量首次分别突破5000万人次、50万吨，双双创历史新高，正式迈入全球“5000万级机场”行列。
【万雅芬】15:22:13 第三是综合交通网络更“畅”。江北机场建成集城际铁路、城市轨道、长途客运、出租车、旅游巴士等于一体的综合交通枢纽，形成1条城际铁路、2条轨道交通、3条纵向高快速路、4条横向高快速路的“1+2+3+4”综合交通体系，集聚与辐射能力进一步增强。
【万雅芬】15:22:43 根据《实施方案》，下一步我们将围绕“重保障、强中转、优服务”的思路，推动重庆国际航空枢纽高质量发展，为更好地服务我市空中丝绸之路建设贡献更多民航力量。
【万雅芬】15:23:04 首先重保障，提升机场运行效能。我们将坚持运行效率和旅客体验优先的原则，优化江北机场基础设施，提升保障能力。打造“客运枢纽智治”等旅客出行、运行管理数字化综合场景，推动机场数智化转型发展，加快建设平安、绿色、智慧和人文的“四型机场”。提升机场时刻容量、现有时刻资源利用率和航班执行率，支撑枢纽航线网络建设。协同推进重庆新机场前期工作，加快构建“双枢纽”机场格局。
【万雅芬】15:23:48 其次强中转，提升航空客运能级。持续实施江北机场高质量发展攻坚行动，加快构建联通欧洲、东南亚的国际中转大通道和经重庆“进疆入藏下云南”的国内中转大通道，推动江北机场加快上量、提质、增效。创新航空枢纽与枢纽运营人协同发展机制，发挥枢纽运营人主力军、领头羊的作用，构建衔接高效的航班波，提升机场中转和枢纽功能。打造“跨航空公司中转”平台，优化跨航司、跨地服代理、跨航站楼“三跨”中转流程，升级中转服务保障体系，力争到今年底，江北机场旅客中转率达到10%以上。
【万雅芬】15:24:45 最后优服务，提升综合交通运输能级。完善空铁联运体系，开发旅客联程运输“一票制”产品，推动铁路枢纽站重要线路延伸至机场站，在服务流程、班次安排等方面实现有效衔接。织密城市候机楼地面网络，完善长途客运、旅游巴士等接驳服务，提升都市通达效率。投运轨道交通15号线。高起点规划重庆新机场综合交通网络，构建以机场为核心、各种交通方式便捷换乘的综合交通体系。
【万雅芬】15:25:28 重庆将持续推进国际航空枢纽高质量发展，为空中丝绸之路建设提供有力支撑，为地区开放发展注入新的民航动能。我的回答到这里，谢谢！
【何涯】15:25:41 谢谢，请继续提问。
【记者】15:25:48 请问在围绕空中丝绸之路建设，重庆在加强航空服务保障方面有哪些具体的举措？下一步有什么打算？谢谢。
【何涯】15:26:01 谢谢重庆发布的记者，这个问题有请张鹏先生回答。
【张鹏】15:26:12 谢谢您的提问。长期以来，机场集团聚焦“真情服务”旅客与“高效流转”货邮，持续提升机场服务保障水平。
【张鹏】15:26:29 旅客运输方面，重点打造航空快线和通程航班，开通联接北、上、广、深等“渝快线”8条，备案国内通程航班超1万个，洲际航线全部实现国际通程服务。建成一站式入境服务中心，推出“通行一张脸”“人宠同舱”“三跨中转”等特色服务。货邮运输方面，建成航空货运站超30万平方米，年货邮保障能力达到120万吨。完善口岸功能，建成进境肉类、水果、冰鲜水产品、食用水生动物、植物种苗5类指定监管场地。建成西永综合保税港区航空前置货站，这个货站是西南地区首个同时具备进出港保障和海关查验功能的航空前置货站，实现“从厂门到舱门”高效衔接，促进“机场端”与“产业端”深度链接。
【张鹏】15:27:04 下一步，机场集团将重点提升服务保障能力，从三个方面助力空中丝绸之路建设。一是强化基础设施保障。更新升级T2航站楼设施设备，改善中转流程，提高旅客服务品质；改造第一、二跑道及滑行道系统，提升飞机地面运行效率。推动建设永川、开州等城市货站，实现城市货站周边航空货物就近、就地收发货，增强航空货运集散能力。
【张鹏】15:27:45 二是提升旅客出行体验。加快推进“无纸化出行”、全流程自助、无感化通关和易安检等新模式，缩短值机、安检时间，优化国际旅客通关、支付和商业服务，持续完善值机、安检、中转、休息、消费、文化体验等机场保障服务，同时大力提升航班放行正常率，缩短航班截载时间，高效保障旅客出行。
【张鹏】15:28:23 三是提升货运保障质效。完善机场保障设施，加快投用江北机场4号货站，在地面运输、库区管理、安检收运等关键环节加强数字化赋能，升级智慧航空货运综合信息平台、机坪货运管理等系统，加强与海关监管系统协同联动，构建“机坪-仓储-监管-调度”全链条数字化闭环，提升全流程保障效率。创新开展民航首批提升航空货运中转能力试点，推广中性电子运单、机坪直转等技术落地，推动监管创新和协同机制改革，构建“干支通、全网联”的高品质货运中转服务体系，为航空货运中转提供“重庆方案”。我就回答到这里，谢谢！
【何涯】15:29:03 谢谢，最后一个提问。
【记者】15:29:09 我们关注到，空中丝绸之路建设是共建“一带一路”的重要内容，请问下一步，重庆将如何通过空中丝绸之路建设深化与共建“一带一路”国家和地区的交流合作？谢谢。
【何涯】15:29:33 谢谢国际在线的记者，这个问题有请傅倩倩女士回答。
【傅倩倩】15:29:41 感谢这位记者朋友的提问。目前，我市已与150多个共建“一带一路”国家建立了经贸往来，中欧班列（成渝）、西部陆海新通道已成为重庆高质量参与共建“一带一路”的标志性成果。推进空中丝绸之路建设，将进一步完善我市高水平立体互联互通网络，搭建起与共建“一带一路”国家和地区共享机遇、共谋发展、共筑友谊的空中桥梁。下一步，重庆将从以下3个方面，进一步深化对外交流合作。
【傅倩倩】15:30:34 首先是进一步拓展交流合作平台。在对外交往方面，积极服务国家总体外交，持续拓展国际友好城市和友好交流城市“朋友圈”，吸引共建国家来渝设立领事、商务、文旅等代表机构。在人文交流方面，高质量办好“一带一路”科技交流大会、“一带一路”国际技能大赛等国际会议，加强中希文明互鉴中心、中国南亚国家减贫与发展合作中心、成渝地区“一带一路”国际技术转移中心等平台建设。
【傅倩倩】15:31:19 然后是进一步扩大交流合作领域。在传统领域，发展壮大电子信息、生物医药等适航产业，加力实施“百团千企”国际市场开拓计划，打造“投资重庆”品牌，积极推动汽摩、机电等产业企业“走出去”，提升开放型经济规模和效益。在新兴领域，拓展数字经济、人工智能、卫生健康等方面合作新空间，培育数字领域合作新业态新模式，开展AI国际交流合作，支持医疗卫生机构与共建“一带一路”国家有关机构建立合作关系。
【傅倩倩】15:32:05 最后是进一步完善交流合作机制。持续推进规则标准“软联通”，积极对标国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、管理、标准等制度型开放。统筹推进重大项目建设和“小而美”民生项目建设，推动中欧班列、西部陆海新通道高质量发展，积极推进援尼泊尔农业技术示范项目、鲁班工坊、熊猫学院等海外民生项目建设。不断完善风险防控内外协同机制，健全海外风险预警体系，加强涉外法律服务能力建设。持续提升国际传播效能，讲好重庆深度融入共建“一带一路”的鲜活故事，打造具有国际影响力感召力的传播品牌。我就回答这些，谢谢！
【何涯】15:33:06 谢谢。今天的提问环节到此结束。各位记者朋友，2026年市政府新闻办建立了常态化政策例行吹风会机制，我们也想通过这个机制邀请更多市级部门有关负责同志走进发布厅，向各位记者朋友介绍好的政策，更好地推动政策的落地和执行。本场是2026年政策例行吹风会的第一场，也诚挚邀请各位记者朋友持续关注接下来的政策例行吹风会，宣传好、报道好我们的政策。今天的政策例行吹风会到此结束，谢谢大家，我们下次再见！
