8月25日，是全国低碳日，重庆市城市管理局举行专题发布会，深度解读重庆市目前印发的《重庆市深化生活垃圾分类工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。

该方案创新提出，城乡一体推进生活垃圾分类工作、建设具有国内领先水平的洛碛资源循环利用基地、完善低值可回收物回收支持政策、在考核评估上引入第三方评价和社会监督等举措。还提出“三步走”的总体思路，到2025年底基本建立全市城乡生活垃圾分类处理系统。

发布会现场（央广网发 重庆市城市管理局供图）

2025年目标高于全国5个百分点

《实施方案》提出“三步走”总体思路。2021年底，重庆全市城市建成区内75%以上的街道（镇）和40%以上的行政村开展垃圾分类示范，主城都市区中心城区生活垃圾回收利用率达到38%以上，其他区县城市建成区范围内家庭厨余垃圾有效分出比例达到城市生活垃圾总量10%以上。全市建成再生资源回收利用体系和有害垃圾收运处置体系；到2022年底，全市城市建成区内所有街道（镇）和50%以上的行政村开展垃圾分类示范，主城都市区中心城区生活垃圾回收利用率达到40%以上，其他区县城市建成区范围内家庭厨余垃圾有效分出比例达到城市生活垃圾总量15%以上。全市生活垃圾焚烧和厨余垃圾资源化处理能力大幅提升；到2025年底，全市基本建立配套完善的垃圾分类法律法规制度体系和城乡垃圾分类处理系统，居民普遍形成垃圾分类习惯，全市城市生活垃圾回收利用率达到40%以上，比国家提出的全国目标高5份百分点。 

三步走”思路还特别提出，到2025年，重庆生活垃圾分类指标基本实现城乡全覆盖。而国家并没有提出农村生活垃圾分类的具体指标要求。

推进垃圾分类全链条建设

垃圾分类的目标是实现垃圾“减量化、资源化、无害化”，是一项全链条式的管理工作。《实施方案》从源头管理、分类体系、习惯养成、长效机制4个方面明确了当前垃圾分类工作的重点任务。

垃圾分类，大家参与（央广网发 重庆市城市管理局供图）

多措并举推动源头管理。据了解，方案提出5方面的措施：一是推进生态设计，提高产品可回收性；二是开展商品生产环节增加分类标识试点，逐步在产品包装上设置醒目的垃圾分类标识；三是通过在食品、化妆品、快递、外卖等行业开展过度包装专项治理，有效减少包装废弃物；四是落实塑料污染治理管理规定，依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品；五是深化“吃得文明”、践行“光盘行动”，将相关要求纳入绿色饭店、钻级酒家、星级农家乐等评审标准，推广小份菜、分餐制等，推动餐饮网点、宾馆、酒店、旅游景点等减少一次性用品供应。

防止“先分后混、混装混运”

健全分类体系方面，方案提出明确市级各部门要负责本行业垃圾分类工作，推进全域覆盖；对于分类投放收集，提出垃圾分类前端分类质量的管理，要根据生活垃圾产生量和类别，科学合理布局垃圾分类收集容器、厢房、桶站等设施设备。特别指出，新建住宅项目的垃圾分类收集厢房要与主体工程同步设计、同步建设、同步交付使用。

推进垃圾分类习惯养成（央广网发 重庆市城市管理局供图）

方案还提出，重点是完善分类运输系统，防止“先分后混、混装混运”。实现厨余垃圾与有害垃圾、其他垃圾有效分开，确保有害垃圾单独收运；建立密闭、高效的分类运输系统，避免装车运输过程中“抛洒滴漏”；同时加强物业单位与清运单位间的有序衔接。对于末端处理，方案重点指出要健全处理设施，提升分类处理能力。

接下来，重庆中心城区将有序推进洛碛资源循环利用基地建设，中心城区以外区县要加快生活垃圾焚烧处理设施和厨余垃圾资源化处理设施新（改、扩）建。该方案鼓励并支持专业企业进入该领域。

建立全社会各层级参与

垃圾分类关乎每一个的事，该方案提出将垃圾分类纳入基层治理，广泛发动全社会参与，特别是从校园抓起，抓好学校教育、宣传普及、志愿服务队创建等。推进志愿服务，培育志愿服务组织，并建设一批垃圾分类示范教育基地，定期向市民开放。

目前，《重庆市生活垃圾管理条例》已经重庆市人大二审。届时将形成一套符合重庆实际垃圾分类投放、收集、运输、处理的管理要求和技术标准和管理模式。