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重庆出台意见提升高校科技创新能力 “十四五”期间培育100个高水平科技创新群体

发布时间:2021-12-09 16:18
发布时间:2021-12-09 16:18
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12月8日,重庆市人民政府网发布《重庆市人民政府办公厅关于全面提升我市高校科技创新能力的意见》(以下简称《意见》),指出在“十四五”期间,培育高水平科技创新群体100个左右,新增国家科技创新基地3—5个,产出一批原创性、标志性科研成果,技术转让合同金额超过10亿元,力争我市高校学科建设质量稳步提升,科技创新基地布局逐步优化,科学研究与产业发展更加紧密,科技创新支撑体系更趋完善,科技创新生态更具活力。

构建支撑创新的学科体系

“十四五”期间立项建设265个市级重点学科

《意见》指出,提升学科建设质量。持续支持重庆大学、西南大学深入推进“双一流”建设,以机械工程、电气工程、土木工程、生物学、教育学等国家一流学科为核心,构建学科群,打造顶尖学科。推进市级一流学科建设,对市属高校A类学科给予相应建设经费支持,重点支持西南政法大学法学、重庆师范大学数学、重庆医科大学临床医学、四川美术学院美术学、陆军军医大学基础医学和临床医学等优势学科建设,建设学科“高峰”。推进重点学科建设,“十四五”期间立项建设265个市级重点学科,着力提升学科建设整体水平,建设学科“高原”。

优化学科布局。加强基础学科建设,支撑应用学科高质量发展。加强急需学科建设,聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、智能制造、新环保、数字经济、生物医药等重点领域和新兴领域,支持高校自主布局相关学科或学科方向。

加强交叉学科建设。推进“人工智能+学科群”建设,构建人工智能领域的人才培养体系和科技创新体系,促进传统优势学科智能化应用,推动人工智能与实体经济深度融合。设立市级交叉重点学科。推动成渝地区“11+11”高校聚焦60余个优势特色学科开展学科共建,推动高校基础研究水平全面提升、重点领域实现引领突破。

创新基地建设

每3年从市级及以上创新平台中遴选15—20个,作为国家级创新平台进行培育

《意见》明确,加强重大科技基础条件平台建设。围绕关乎国家竞争力、国家战略、国家安全和国家改革发展的重大创新领域,集中优势资源,积极培育、参与、承建国家重大科技基础设施项目,强化高校与西部(重庆)科学城、两江协同创新区联动发展,共建重大科技基础条件平台,打造基础研究原始创新“策源地”。建设一批数学、物理、生物等基础学科研究中心。

实施高校实验室体系建设行动。积极构建国家重点实验室、重庆实验室、省部级重点实验室、高校重点实验室等特色优势明显、梯次衔接互补的实验室体系。

实施高水平创新平台培育计划。新建一批市级创新平台。每3年从市级及以上创新平台中遴选15—20个具有潜力的创新平台,作为国家级创新平台进行培育。

打造科技成果转移转化平台。鼓励高校与企业联合建设一批协同创新中心;打造一批环大学创新生态圈;引导高校设立产业研究院、成果转化机构,建设一批高校科技成果转化基地(中心)。

构建高效科研项目体系

扩大高校学科布局和科研选题自主权

《意见》提出,深化重庆市自然科学基金项目管理改革。建立全时段征集重大需求方向建议机制;扩大高校学科布局和科研选题自主权,探索“长周期”基础研究项目管理评价模式;探索实施“揭榜挂帅”的科研项目竞争性立项机制;探索实施非常规评审和决策模式。

完善高校科学研究计划项目体系。支持高校与市自然科学基金共同设立联合基金项目。鼓励高校新入职科研人员申报青年项目。加大高校基本科研业务经费支持力度。

实施高校创新研究群体(团队)建设计划。以高校优秀中青年科学家为学术带头人和研究骨干,围绕某一重要研究方向开展创新研究。每年从市级及以上科研创新平台中遴选20个创新研究群体(团队)进行重点培养,力争培育3—5个国家级创新研究群体(团队)。

引育优秀创新人才

推动川渝两地人才评价结果互认、人才服务资源共享,对顶尖人才(团队)实行“一人(团队)一策”

《意见》提到,打造高度活跃的人才聚集区。强化川渝人才协同,推动两地人才评价结果互认、人才服务资源共享。构建特色化、多层次“人才+项目”合作格局。办好“一带一路”科技交流大会等活动,吸引更多国际组织和学术论坛落地重庆。

服务高层次人才发展。引进培育一批一流科学家和创新团队。对顶尖人才(团队)实行“一人(团队)一策”。为科技工作者办实事,助科技工作者作贡献,确保高层次人才留得下、用得好。

提升人才培养与产业需求的匹配度。引导高校重点围绕“芯屏器核网”“云联数算用”等急需产业需求,适时调整学科专业结构和人才培养规模,建立专业与产业对接发展的机制,积极培养符合产业发展需求的创新创业人才和技术技能人才。

营造良好的创新生态

科研经费中用于“人”的费用可达50%以上

《意见》明确,深化科研评价制度改革,坚决破除唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项“五唯”。

改革科研项目和经费管理机制。完善科研项目保障性支持与竞争性支持协调发展的机制。

加大科研人员激励,提高科研项目间接费用比例,科研经费中用于“人”的费用可达50%以上,对数学等纯理论基础研究项目,间接费用比例可提高到60%。扩大劳务费开支范围,可列支由高校缴纳的项目聘用人员社保补助、住房公积金等项目。

优化学术氛围,并建立容错纠错机制。

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