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巩固脱贫成果 重庆“十四五”这样做

发布时间:2022-01-10
发布时间:2022-01-10
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1月6日,重庆市政府公众信息网发布《重庆市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划(2021—2025年)》(后简称《规划》)。

《规划》共分为十三个章节,从巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果、健全重点对象监测和帮扶机制、壮大脱贫地区乡村特色产业、促进脱贫人口稳定就业等方面,科学谋划全市“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快推进农业农村现代化。

一个确保、一个提升、一个同步

《规划》提出,按照“五年过渡、十年进步、十五年基本实现农业农村现代化”的总体要求,推进“一个确保、一个提升、一个同步”,整体实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一个确保:巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制建立健全,“两不愁三保障”及饮水安全成果得到巩固拓展,坚决确保不发生规模性返贫。

一个提升:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制建立健全,接续推进乡村振兴,脱贫地区经济社会发展能力显著增强,城乡差距不断缩小,农民收入增速高于全市平均水平,综合水平得到明显提升。

一个同步:在“一个确保”和“一个提升”的基础上,脱贫地区全面进入乡村振兴发展轨道,与全市其他地区共同推进农业科技创新、农业农村高质量发展、城乡融合发展并取得重大突破,与全市其他地区同步向农业农村现代化迈进,在全面推进乡村振兴的新征程中不掉队,在探索推进共同富裕的道路上不掉链,实现新一轮更宽领域、更高质量的发展。

重点推进医疗、教育、住房、就业等专项救助

在巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果方面,其中在“两不愁”保障巩固拓展行动中,实施兜住兜牢基本生活底线、保住保牢基本收入底线、创新“防贫保”等3项行动,重点推进医疗、教育、住房、就业等专项救助,持续实施基本生活困难急难型和支出型临时救助,着力加强基本生活和收入监测力度,持续做好农村“三留守”人员关爱服务等。

义务教育保障巩固拓展行动上,实施义务教育保障巩固提升机制健全行动,即健全完善控辍保学长效机制、健全完善农村家庭经济困难学生教育帮扶机制等。

基本医疗保障巩固拓展行动上,实施建立健全防范化解因病返贫致贫长效机制、持续完善脱贫人口待遇保障政策、整体提升农村医疗保障和健康管理水平等3项行动。

基本住房安全保障巩固拓展行动上,实施健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制、加强质量安全管理、提升农房建设品质等3项行动,力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。

基本饮水安全保障巩固拓展行动上,推动农村供水规模化发展和小型工程标准化改造行动,有条件的地区推进城乡供水一体化行动,实施农村供水工程运行管理水平提升行动。

加快实施乡镇通三级公路建设

围绕乡村建设行动重点项目,《规划》从交通、教育、医疗卫生等方面了要求。

在交通方面,提高农村公路外通内联水平,着力打通断头路、连接道,加快实施乡镇通三级公路建设,建设一批农村资源路、产业路、旅游路,实施农村道路桥梁养护、安全生命防护、公路危旧桥梁改造等专项行动,积极推进交通量较大的行政村通双车道,力争实现村民小组通硬化路的比例达到98%。

教育方面,根据当地人口规模和变化趋势,优化一批乡村寄宿制学校和乡村小规模学校建设,推进一批农村教师周转宿舍建设,支持建设一批现代产业学院,启动优秀农村教师定向培养计划,持续改善乡村学校网络接入条件。

医疗卫生上,实现每个区县至少有1所三级医院,乡镇卫生院中医馆设置实现全覆盖,每个乡镇卫生院配备1名全科医生,每个村卫生室配备1名乡村医生。

农村人居环境改善上,大力实施农村人居环境整治提升五年行动,推进乡村生态振兴,深入开展“五清理一活动”专项行动,持续实施农村垃圾、生活污水、“厕所革命”、黑臭水体治理、生态清洁小流域等重点工程建设,行政村生活垃圾有效治理比例提高到90%以上,配合全市新建农村生活污水处理设施、完成农村黑臭水体治理试点示范、积极建设重庆市生态文明建设示范乡镇(街道)。