近日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市中医药振兴发展重大工程实施方案（2023—2027年）》（下文《方案》）。12月28日，重庆市卫生健康委召开贯彻落实《重庆市中医药振兴发展重大工程实施方案（2023—2027年）》新闻发布会，重庆相关部门在会上介绍了重庆目前的中医药发展现状以及未来的工作重点。

发布会现场。重庆市卫生健康委供图

中医药医疗服务

到2027年二甲中医医院实现区县全覆盖

重庆市卫生健康委党委委员、副主任，市中医管理局副局长赵勇介绍，截至目前，重庆全市现有中医医院193所。其中，三级公立中医医院达到22所，二甲公立中医医院19所，已经在全国较早实现二级以上公立中医医院行政区县全覆盖。

全市80%的综合（专科）医院设置中医科室，92%的社区卫生服务中心、99%的乡镇卫生院能够提供中医药服务，基本建成了“城市15分钟、农村30分钟中医药服务圈”。

赵勇介绍，《方案》印发后，全力推动《重庆市中医药振兴发展重大工程实施方案》落地见效。

重庆将健全优质高效中医药服务体系，推动2个国家区域医疗中心、2个国家中医特色重点医院建设。到2027年，全市三甲中医医院不少于16家，二甲中医医院实现区县全覆盖。培育打造国家中医优势专科25个、市级中医名科50个、市级中医重点（特色）专科100个，二级及以上公立中医医院均设置治未病科室，康复（医学）科设置比例达到90%，老年病科设置比例达60%。

医保支持

参保人员临床使用医疗保险范围内的中医诊疗项目或中药提高报销比例

《方案》提出，要深化中医药综合改革。支持将具有中医疗效和成本优势的中医医疗服务项目按规定纳入基本医疗保险基金支付范围，对中医优势病种实行中西医同病同效同价。

重庆市医保局医药服务管理处处长陈宏岗介绍，国家医保局刚出台的《国家医保药品目录（2023 年）》收载药品3088个， 其中中成药就有 1390个，67个纳入医保，另还有中药饮片892个。同时，重庆先后增补中药饮片201个、院内制剂87个。另外，目前我市中医项目357个中，已纳入医保报销的就有319个，达到89.30%。

在此基础上，重庆市医保进一步支持医疗机构制剂的调剂使用，纳入我市医保报销的医疗机构制剂，获得市药品监督管理部门批准调剂其他医疗机构使用的，符合调剂规定的可在医保备案后纳入医保支付。

医保参保人员在重庆中医医疗机构住院或特病门诊治疗，医保报销起付标准下降一个等级执行，即三级中医医疗机构执行二级医疗机构起付标准，二级中医医疗机构执行一级医疗机构起付标准。同时，参保人员临床使用医疗保险范围内的中医诊疗项目或中药，进一步提高报销比例，其中职工医保提高2%、城乡居民医保提高10%。

人才培养

中医药特色人才培养工程

根据《方案》，重庆将推动中医药特色人才培养工程。培育国家级领军人才，加强基础性人才培养，促进西医学习中医。

同时，重庆还将高标准建设重庆中医药学院。加大中医药重点学科建设力度。支持中医皮肤病学、中药药理学建设国家中医药管理局高水平重点学科，新建市级中医药一流学科5个、市级中医药重点学科60个。

重庆中医药学院是重庆唯一独立设置的中医药本科院校，于今年6月30日揭牌成立，9月2日正式开学。该校党委常委唐樵介绍，重庆中医药学院首届招生1200人，目前已全面进入招生办学、有序运行。该校首批设置了中医学、中药学、针灸推拿学、中医骨伤科学、中西医临床医学、中药制药6个本科专业，未来，还将不断强化学科专业布局，进一步完善学科体系建设。

唐樵介绍，在人才培养方面，该校致力于打造“会看病的教师、会教书的医生、会育人的科学家”，为学生配置了“医学导师、科研导师、成长导师”之“三类导师”，“下一步，重庆中医药学院将努力建设特色鲜明、优势突出、教研医产协同、全国知名的高水平中医药高等院校，着力打造中医药学术、科研和人才高地。”

中药材种植

形成渝东北三峡库区、渝东南武陵山区、渝西丘陵山区等优势药材产业带

《方案》提出，要提升中药材种业质量，推动中药材规范化种植，促进中药产业现代化发展。

重庆市农业农村委总师任军介绍，重庆是全国重要的中药材主产区之一，《中国药典》中552种常用中药材，重庆有350余种，占比63.4%。预计2023年底，重庆中药材种植总面积301.6万亩、总产量104.5万吨、总产值114.8亿元，“中药材产业已成为发展生态特色产业的一大支柱。”

下一步，重庆将进一步优化中药材产业区域布局，强化药材供应保障。加快推进药材基地数字化、网络化、智能化转型升级，逐步形成渝东北三峡库区、渝东南武陵山区、渝西丘陵山区等各具特色的道地优势药材产业带。每年遴选发布一批道地优势药材及基地，推进道地优势药材产地初加工标准化、规范化、规模化，提升产业集中度和市场竞争力。