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索引号 115000000092765485/2020-03996 主题分类 财政
发布机构 市财政局 成文日期 2020-08-17 发布日期 2020-08-17
标题 重庆市人民政府关于2020年市级预算调整方案的报告(2020年7月28日)
发文字号 有 效 性
索引号 : 115000000092765485/2020-03996
主题分类 : 财政
发布机构 : 市财政局
成文日期 : 2020-08-17
发布日期 : 2020-08-17
标题 : 重庆市人民政府关于2020年市级预算调整方案的报告(2020年7月28日)
发文字号 :

重庆市人民政府

关于2020年市级预算调整方案的报告

——2020年7月28日在市五届人大常委会第二十次会议上

市财政局局长    


市人大常委会:

我受市人民政府委托,现将2020年市级预算调整情况报告如下:

一、预算调整事项

今年以来,受新冠肺炎疫情等影响,全市财政减收增支额度较大,初步预计全年我市税收收入下降10%左右,且面临较大不确定性,部分非税收入和政府性基金收入也受到影响。与此同时,中央实施更加积极有为的财政政策,在地方政府专项债券、抗疫特别国债、特殊转移支付等方面加大了对我市的补助力度。基于上述情况,拟调整市本级预算,具体事项如下:

(一)支出调减。

坚决落实中央关于政府“过紧日子”的相关要求,厉行节约办一切事情,在严格执行年初市政府“过紧日子十条”措施的基础上,拟采取更大力度压减非刚性、非急需支出。对市本级财力安排的预算,除保运转、保民生等刚性支出外,其余一般性项目支出整体压减15%、重点专项支出整体压减10%,合计压减支出34亿元。

(二)政府债务。

一是新增政府债务额度。截至目前财政部共下达我市2020年新增债务额度1224亿元,其中一般债务170亿元,专项债务1054亿元,在提前下达额度499亿元的基础上新增加了725亿元,拟分配如下:

——市本级使用210.4亿元。其中一般债务18.5亿元、专项债务191.9亿元,主要用于水利13亿元,生态环保40亿元,轨道交通、铁路等交通基础设施95.2亿元,产业园区等基础设施54.5亿元,教育1.5亿元,文化旅游0.7亿元,外债项目5.5亿元。

——区县级使用514.6亿元。其中一般债务53.5亿元、专项债务461.1亿元,由区县政府统筹安排用于产业园区、生态环保、卫生医疗、文化旅游、农林水利、教育和外债借款等重点项目。

二是债券资金用途调整。原计划安排市教委用于高校建设的债券额度16.2亿元,部分项目受疫情影响未能按期取得立项许可等手续,拟调减市教委2.3亿元重新安排用于轨道交通项目建设。

(三)抗疫特别国债和特殊转移支付。

财政部下达我市抗疫特别国债171亿元,除按规定预留20%(34亿元)机动资金调入一般公共预算用于解决基层的特殊困难外,其余全部按规定分配至区县,列报至政府性基金预算,用于有一定资产收益保障的基础设施建设和抗疫相关支出。

财政部下达我市特殊转移支付120.45亿元,全部按规定分配至区县,列报至一般公共预算,用于弥补区县减收增支和“三保”缺口等。

(四)部分政府性基金项目减收。

受新冠肺炎疫情等影响,部分政府性基金项目收入较年初预期下降,其中:彩票公益金收入减少3.25亿元,国家电影事业发展专项资金收入减少0.3亿元,大中型水库库区基金收入减少0.18亿元。拟按照预算法第九条“政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要编制规定,相应调整收支规模。

二、市级预算调整方案

根据上述事项,相应调整经市五届人大常委会第十六次会议审议批准的市级预算。

(一)一般公共预算。

市级收入预算总计调整为3290亿元,较年初预算调增226亿元。其中:市本级收入预算780亿元,保持不变;转移性收入预算调整为2510亿元,调增226亿元,主要是中央补助增加120亿元、调入资金增加34亿元、一般债务收入增加72亿元。

市级支出预算总计调整为3290亿元,较年初预算调增226亿元。其中:市本级支出预算调整为1272亿元,调减12亿元;转移性支出预算调整为2018亿元,调增238亿元,主要是补助区县增加117亿元、安排预算稳定调节基金增加34亿元、一般债务转贷区县增加53亿元、抗疫特别国债(待分配)增加34亿元。

(二)政府性基金预算。

市级收入预算总计调整为2533亿元,较年初预算调增820亿元。其中:市本级收入预算1041亿元,调减4亿元;转移性收入预算调整为1492亿元,调增824亿元,主要是中央补助增加171亿元、专项债务收入增加653亿元。

市级支出预算总计调整为2533亿元,较年初预算调增820亿元。其中:市本级支出预算调整为929亿元,调增191亿元;转移性支出预算调整为1604亿元,调增629亿元,主要是补助区县增加134亿元、调出资金增加34亿元、专项债务转贷区县增加461亿元。

方案连同以上报告,请一并审议。

附件:2020年市级预算调整方案.pdf