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坚持三个导向,搭建四种模式,聚焦三化服务,托起养老幸福底色

发布时间:2022-01-12
发布时间:2022-01-12
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全国第七次人口普查统计结果显示,北碚区常住人口83.49万人,60岁及以上人口17.73万人,占比21.23%,其中,65岁及以上人口13.45万人,占比16.10%。面对日益加剧的人口老龄化问题,北碚区以“满足全区人民日益增长的多元养老需求”为目标,以“居家和社区养老服务改革试点”和“城乡社区养老服务全覆盖”为突破重点,坚持三个导向,搭建四种模式,聚焦三化服务,通过积极作为、创新思路、整合资源、真抓实干、优化服务,深入推进养老服务领域改革,推动全区养老服务实现高质量发展。

突出“三个导向”

把准养老服务发展“指南针”

坚持政府引导,强化政策保障,让服务“有章可循”。北碚区不断加强养老工作组织领导,先后成立北碚区居家和社区养老服务改革试点工作领导小组和北碚区社区养老服务全覆盖工作领导小组,定期研究养老工作重大事项,制定养老服务工作清单,统筹推进全区养老服务工作。同时,出台改革方案,构建以“推动养老服务高质量发展”为中心的“1+N”政策保障体系,切实加强养老服务政策保障。

召开领导小组会议,研究养老工作事项

坚持市场主导,搭建交流平台,让供需“有商有量”。2021年,北碚区推动成立区养老服务协会,为全区养老机构搭建合作交流平台。协会积极发挥资源整合、凝聚力量、规范行为作用,整合养老企业32家,成功举办全区养老成果展1次、市级养老成果展1次,推动全区养老事业良性发展。同时,多次推动品牌养老企业、街镇和社区现场交流沟通,打造特色养老服务项目,社区养老服务设施社会化运营率达到100%,进一步促进供需精准对接。

2021年7月22日北碚区养老服务协会成立

2021年10月1日 区养老协会组织养老宣传展示北碚养老建设成果

2021年12月3日 北碚区率团参加第十六届中国(重庆)老年产业博览会,会上与四川省南充市民政局签订养老服务合作发展框架协议

坚持需求向导,提升服务质量,让养老“有求必应”。通过走访调研,聘请第三方专业机构摸排等多种方式,摸清养老需求,多维度发力,让“养老”变“享老”。发展“订单式”养老,通过政府采购,为辖区内29户特殊困难老年人家庭进行适老化改造。发展“贴心式”养老,依托社区养老服务设施,为辖区老年人提供定期探访、助餐、助医、代购等养老服务,为老人提供助餐服务2.8万人次,助医服务1222人次,助浴服务1730人次;发展“床位型”养老,针对低收入困难老年群体,依托街道社区养老服务中心,开展家庭养老床位试点工作。

社区养老服务站提供助餐服务

社区养老服务站提供入户助医服务

社区养老服务站提供助浴服务

搭建“四种模式”

按下养老服务发展“快进键”

“公办+托管运营”推动区级兜底保障升级。深入推进全区公办养老机构改革,保留2所公办养老机构,开展内部改造升级和智慧养老试点;推动9家农村敬老院实现社会化运营,提升农村敬老院养老服务能力和水平,推动农村敬老院实现管理专业化,运营可持续。

“专业机构+社工组织”养老品牌促进品质发展。大力探索“机构建中心带站点进家庭”运营模式,通过深化放管服改革、落实各类政策保障,激励支持专业机构参与社区养老服务设施建设运营。构建“政府+基金+社工组织”模式,借助社工力量,打造农村特色互助养老服务项目,服务5个街镇,培养15位农村养老社工,为1160余名受助老人提供居家养老服务。

澄江镇五一村本土社工在重阳节组织老人一起联欢,游戏互动

澄江镇柏林村本土社工链接资源为失独老人张启生获取了助听器

“三级”养老服务设施体系满足多元养老需求。大力推进养老服务设施建设,截至当前,已建成养老机构39家,街镇养老服务中心15个,社区养老服务站68个,村级互助养老点98个,基本实现城市社区养老服务设施全覆盖,农村养老服务设施覆盖率超过94%,初步搭建起覆盖全面、功能完善的区、街道(镇)、社区(村)三级养老服务体系,满足全区老年人多元化养老服务需求。

街道养老服务中心休闲娱乐区

社区养老服务站文化教育区

大坪村村级互助养老点

“医养结合”推动养老服务高质量发展。在中心、站点选址方面,社区养老服务设施原则上与社区卫生服务设施就近部署。同时,积极推动实现现有养老服务设施与基层医疗机构签订“绿色通道”服务协议,覆盖率达100%。选择中心、站点运营方时,积极引入专业医疗机构参与中心、站运营。建成的9个中心,医养结合式中心占比达33.4%;社区养老服务站中,有7个站由专业医疗机构运营。医养结合式社区养老服务中心(站)充分利用其医疗优势,为老人提供相关服务。

聚焦“三化服务”

挂好养老服务发展“升级挡”

服务队伍专业化。在养老队伍建设上求“专”,加强校地合作,不断深化与辖区内轻工校、青职院等养老护理职业技术院校的合作,发挥职业教育资源优势,培养培训生产管理服务一线的高技能、应用性专业人才。定期开展全区护理员培训、护理技能竞赛,实现养老护理员上岗培训率100%。

2021年北碚区举办养老护理职业技能大赛区级选拔赛

服务运营规范化。在服务运营上求“精”,加强养老服务设施规范化建设,落实养老机构服务安全基本规范,开展养老机构等级评定;拟定《重庆市北碚区养老服务中心、社区养老服务站运营管理考核细则(试行)》,规范社区养老服务,为老年人营造安全舒适的居住环境。

服务形式智慧化。在服务形式上求“新”,建成区级智慧养老服务平台和区级智慧养老指挥中心,通过云计算、物联网、大数据及移动互联网等新一代信息技术,将区块链技术和“积分式”养老相结合,链接全区各类养老服务设施及养老服务供应商,为具有养老服务需求的群体,提供“点菜式”便捷养老服务,打造15分钟服务圈。

“老有所养”是中国老百姓千百年来的传统美德和美好心愿。未来,北碚区将继续从机构养老、社区养老、居家养老多维度出发,将医养康养相结合,稳步推进养老服务体系建设,让老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安成果更好,让全区老人获得感、幸福感、安全感更足。