重庆市文化和旅游发展委员会
关于市政协六届二次会议第0646号提案答复的函
渝文旅函字〔2024〕172号
徐鹏委员：
你提出的《关于深入推动成渝文旅融合发展的建议》（第0646号）收悉。经与市教委、市发展改革委、市农业农村委以及市交通运输委研究办理，现答复如下：
一、基本情况
成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略，也是构建新发展格局的重大举措。近年来，在川渝两省市党委、政府有力领导下，我们紧紧围绕《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出的“建设具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界级休闲旅游胜地”目标，按照市委关于把双城经济圈建设作为“一号工程”和全市工作总抓手总牵引的要求，我市印发实施了《贯彻落实〈巴蜀文化旅游走廊建设规划〉实施方案》、《巴蜀文化旅游走廊建设工程十项行动计划》等，初步形成政策保障体系，纵深推进巴蜀文化旅游走廊建设。
二、已开展的工作
（一）持续健全协同机制。川渝两地文化旅游部门联合召开第六次、第七次联席会议，共同制定年度计划，协同落实工作任务；组建川渝文旅企业联盟等各类合作联盟27个、签署合作协议86份，推动各领域多层次合作。其中，支持明月山区域内川渝两地七区县（梁平区、长寿区、垫江县、邻水县、达川区、大竹县、开江县）共同组建明月山文化旅游联盟，深化明月山文化旅游协作。联合编制《文化和旅游区域协同发展改革创新试验区建设方案》并上报文化和旅游部，《川剧保护传承条例》协同立法积极推进。
（二）深化重点合作事项。川渝两地合力共推重大项目、重大政策、重大改革、重大平台，共推文旅重大项目21个，其中巴蜀非遗文化产业园项目涵盖垫江县、梁平区，与四川相关区县共同推动古蜀道遗址保护。截至2023年底，涉及我市的14个项目累计完成投资169.8亿元。两地合作共推“百万职工游巴蜀”“川渝阅读一卡通”“成渝地·巴蜀情”等重大平台，深化文旅交流协作。
（三）提升巴蜀文旅产品。持续抓好文物保护利用、非物质文化遗产保护传承，打造巴蜀文化精品。联合四川推进川渝宋元山城体系、川渝盐业遗址、蜀道申遗工作，开展“川渝地区巴蜀文明进程研究”。两地联合推出精品旅游线路，涵盖魅力都市、熊猫故乡、壮美三峡、巴蜀文明、古道漫行、古韵三国、石窟艺术、多彩民俗等两地特色鲜明的旅游产品，形成差异化、互补性旅游格局。联合推动资大文旅融合示范区、嘉陵江旅游风景道、成渝古道文化旅游带等产品跨区联动发展。扩大川渝艺术交流，联合举办“技炫巴蜀”川渝杂技魔术展演、川渝曲艺展演大会等活动。推动川渝文艺院团开展两地巡演，深化文化艺术交流繁荣。
（四）推进人才交流提升。川渝两地文化旅游部门持续开展互派干部挂职，已累计互派干部4批，协同推动巴蜀文化旅游走廊建设。依托舞台艺术源头工程，促进戏剧戏曲培训研讨等舞台艺术人才队伍建设。持续举办川渝红色故事讲解员大赛、川渝旅游饭店服务技能大赛、川渝地区文旅系统中青年人才交流培训活动等，开展川渝两地文化旅游市场交叉执法检查和暗访、联合执法办案等，促进两地人才交流和素质提升。
（五）联手促进文旅消费。在我市“百万职工游重庆”活动基础上，联动四川实施“百万职工游巴蜀”活动，整合川渝两地景区、演艺等近200家，带动川渝3000余家机关企事业单位工会参与，有力促进两地市场联动。联合发布系列特色主题游线，开行巴蜀文化旅游走廊主题列车，探索“旅游+高铁”联动发展。联合参加2023香港国际授权展、武汉文博会等，联袂推广巴蜀文化旅游走廊旅游资源和线路产品，提升品牌知名度。
三、下一步工作打算
围绕你提出的建议，结合成渝地区双城经济圈建设2024年工作要点，我们将会同市教委、市发展改革委、市农业农村委、市交通运输委等部门，重点推动以下工作。
（一）完善机制，协同发展。一是持续完善川渝文旅协同机制。轮流组织召开联席会议，合力推进重大项目、重大政策、重大改革和重大平台。强化政府、行业、企业联动，依托现有合作联盟、合作机制和平台，加快推动合作纵深发展。二是强化营销互动。相互支持举办重要文旅节会活动，联合参加境外旅游展会，开展营销推广活动，加大成渝144免签政策宣传，支持两省市旅行社联合面向境外推广巴蜀主题旅游产品，共同打响川渝文旅品牌。三是支持打造特色产品。联合市农业农村委，支持垫江推动农文旅融合发展，以全国和全市乡村休闲旅游精品线路推介活动为契机，大力推荐垫江旅游精品线路，充分展现垫江的乡村特色文化、乡土风貌、田园风光，提升垫江文化旅游的知名度和影响力。
（二）整合资源，产业共荣。一是积极推动重大项目建设。有序实施巴蜀非遗文化产业园、五华山康养旅游度假区等一批涉及垫江及周边区域的重大文旅项目，加大对垫江特色旅游品牌创建、度假区建设等指导，助力打造“巴山蜀水”精品文化旅游品牌。二是推进巴蜀美丽乡村旅游产业带建设。依托全市“避暑” “避寒” “避霾”天气候康养条件，大力发展生态康养经济，重点加强生态旅游资源与养老养生、疗养保健、康复休闲等服务项目的深度融合，大力开发运动康养、温泉浴养、森林颐养、消夏纳凉、中医药康养等生态康养旅游产品，打造一批品牌知名、良性循环、融合发展的健康服务产业集群。
（三）完善要素，提升服务。一是优化旅游要素。加强重庆旅游美食“渝味360碗”宣传推广，推动美食与旅游紧密融合；培育一批以三峡、三国、三星堆等为题材的高品质文创产品，因地制宜发展旅游民宿、乡村度假酒店等，提升要素服务配套。二是提升公共服务。持续开展“成渝地·巴蜀情”、“川渝乐翻天”、巴蜀合唱节等系列群众文化活动，进一步提档升级“川渝阅读一卡通”，依托“智游天府” “惠游重庆”等平台，推动川渝两地文化、旅游等数据开放共享。三是推动联合共治。加强文化旅游市场联合共治，强化执法队伍建设、案件查办、投诉举报处理等交流合作力度，共同维护川渝市场经营秩序。
（四）培养人才，助力文旅。依托我市相关院校，不断完善旅游管理类专业教学质量标准，优化相关专业设置，推动专业升级。大力发展继续教育，推动数字化课程资源建设共享，结合区域特色文化和办学优势，整合优质资源，校企共建产学研基地，深入开展校企合作产教融合，加大对旅游学科建设和旅游高等教育支持力度。持续推动川渝文旅人才交流，通过互派挂职、联合培训、技能竞赛、交流研讨等多种形式，为川渝两地旅游发展提供强有力的人才智力支撑，助推两省市旅游产业高质量发展。
此复函已经我委冉华章主任审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市文化和旅游发展委员会
2024年6月7日
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