宗旨和

业务范围

为森林安全提供航护保障和防止森林火灾提供监测预报保障。 开展森林航空消防具体工作   航护技术开发推广 森林火险预测预报 森林火灾监测 林火信息系统建设与维护

住所

重庆市渝北区新牌坊三路336号

法定代表人

杨广海

开办资金

20（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

重庆市林业局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

3710

2873

网上名称

无

从业人数

10

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

重庆市森林航空护林站（重庆市森林火灾预警监测中心）是经市编委（渝编〔2012〕4号）文件批准，于2012年设立的公益一类事业单位，核定编制人数15名；2018年2月28日根据市编委（渝编〔2018〕8号）文件批准，经调整后编制从15名增至20名。2019年7月4日根据市编委（渝委编办〔2019〕142号）文件批准，将市林业局所属事业单位森林航空护林站及10名事业编制划入市应急管理局管理，重庆市森林航空护林站更名为重庆市航空应急救援总队，为市应急管理局所属正处级公益一类事业单位，经调整后编制从20名减少至10名。成立以来严格执行《事业单位管理暂行条例》及中央编办《关于

开

展

业

务

活

动

情

况

2019年，在市局的坚强领导下，团结带领总队干部职工，从一开始就严肃起来、紧张起来，坚持以总书记训词精神“铸魂”、以“五星总队”建设“强根”，边改革、边应急，顺利完成各项年度任务，现将2019年工作情况总结如下： 一、2019年工作情况 （一）任务完成情况。在市局的坚强领导下，忠实践行训词精神，坚持边改革边应急，顺利完成各项年度任务，做到“三保”： 1. 保年度目标完成。一是年度目标保质保量完成。完成飞行监管目标，每次飞行均填写适航状态登记表；完成物资管理目标，全年无非正常损耗；完成备战巡航目标，全年计划飞行827小时，累计飞行722小时，飞行小时完成率达到87%以上；完成应急响应目标，地面救援均能10分钟内完成集结、20分钟内出动，空中救援做到30分钟内起飞；完成应急救援目标，均未发生人员伤亡事故。二是主题教育扎实开展。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，并深化、固化、常态化推进主题教育。三是练兵备战不松劲。空地队伍首次实行全年备勤，组织开展了春冬两季大练兵、5次空地紧急拉动演练，完成3次市级以上规模演练，出色完成了秀山多灾种救援集训任务。四是宣传工作有亮点。全年上传及被采纳的信息共计162篇，连续两年获得南方航空护林系统“政务信息保障先进单位”。五是其他工作不落后。在市局“礼赞新中国、奋斗新时代”职工体育活动中一举包揽男子组前五名；作为市局主力队员参加市直机关工委组织的2020年新年登高活动并取得第四名的好成绩。 2. 保“多灾种”“大应急”。培训了首批10名空勤员，空地力量配合更加协同顺畅，初步形成了多灾种救援战斗力；完成多灾种巡护飞行265小时、训练演练飞行423小时、应急救援飞行34小时，成功处置“4·7”万盛森林火灾，圆满完成湖南、湖北两省森林火场支援任务，并受到两省森林防灭火指挥部的充分肯定和高度赞扬。 3. 保关键节点安全。每个关键时间节点，我们均制定针对性行动方案，保持一级战备，加强重点林区带装巡护和空中巡护，确保高温汛期和重大节庆安全。安全高效完成智博会、全市英才大会安保相关工作。   （二）主要工作措施。立足“有仗打仗、无仗练兵”要求，不断提升战斗力，做到“三个狠抓”： 1. 狠抓“五星总队”品牌建设。印发《“争做党和人民的忠诚卫士”党建业务品牌创建实施方案》，并严格按照方案要求和措施狠抓军事化、规范化、科学化管理，积极谋划推动总队实现“转型升级”，不断激发党员干部推动事业发展的内生动力，进一步增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力，锻造作风过硬、本领高强的航空应急救援队伍。 2. 狠抓战斗力建设。以市减灾办名义印发《关于整合优化航空应急救援力量的意见》，推进渝北、万州、黔江和永川4个航空应急救援基地建设，并在全市范围内以30公里为作战半径布局N个临时起降点；将驻渝通航企业20余架直升机纳入重庆市应急救援航空体系；与西部战区空军等部门建立联席会议制度，推动军地航空力量融合发展，推动空域协调保障机制的建立；强化日常训练和大练兵，不定期开展空地紧急拉动演练，增强队伍“能打仗、打胜仗”的本领。 3. 狠抓制度建设。根据局机关出台的相关制度，结合总队实际，完善了总队人事管理、财务管理等内部管理制度，修订了应急队管理规定，规范队伍运行。制定了《重庆市航空应急救援直升机管理使用办法（暂行）》，落实来渝作业机组飞行安全主体责任，并建立了飞机适航状态检查验收确认单制度，甲乙双方共同确保飞行安全。   （三）存在的主要不足 对比上级要求、群众期盼和职责使命，我们还存在以下差距：一是人员编制少。更名为“重庆市航空应急救援总队”后，职责使命由过去承担“单一灾种”向承担“多灾种”救援任务转变，但是编制却从20个减少到10个；“飞机+专业队”历来是总队最大的优势，但地面专业队仅有41人，难以承担多灾种救援任务。二是多灾种救援能力不足。多灾种救援目前还停留在桌面推演和训练演练上，缺乏专业化、系统化培训和实战化检验。三是基础建设薄弱。“4+N”应急救援航空网络建设任重道远，特别是黔江和永川两基地建设还缺乏项目支撑。四是装备建设滞后。空中通讯、地面保障和单兵装备还较为落后，缺乏科技化、智能化、信息化支撑。   （四）取得的经验 总队在改革元年推动航空应急救援事业转型升级过程中，做到“三个坚持”： 1. 坚持党建业务一体推进。通过开展“五五体系建设”，即建设“五强支部”、建设“五型总队”、提升“五大能力”、构建“五大平台”、强化五同管理，以严实细的作风，推进党建和业务工作一体推进、相互促进。 2. 坚持“忠、勇、快、准、稳”五字诀。一是铸“忠”魂。以训词精神铸魂，以“五星总队”建设强根，狠抓全面从严治党。二是“勇”担当。严格空地队伍军事化管理，培养队伍勇于担当作为、攻坚克难、同灾害事故作斗争的精气神。三是救援“快”。坚持观察员、空勤员和机组人员靠前驻防、“日出而作，日落而息”，严格24小时值班备勤制度，压缩应急响应时间，确保直升机30分钟能起飞。四是救援“准”。坚持以救援任务为导向，经常性开展情景模拟、桌面推演，确保灾情研判精准、兵力投入精准、救援措施精准；五是救援“稳”。全面落实了安全责任，确保飞行任务执行稳定、高效、可靠。 3. 坚持补短板、强优势。立足于我市实际，充分发挥航空救援优势，推动“四个转型升级”：一是推动任务转型升级。从遂行单一的森林火灾扑救任务，向“多灾种、大应急、综合性”的工作格局转变。二是推动队伍转型升级。单位更名为“重庆市航空应急救援总队”以后，通过狠抓党建和业务工作的“五五体系”，争创“五星总队”品牌。三是推动力量转型升级。整合优化了“专、常、援”三支力量，保障全市有20余架直升机可以调动。四是推动体系转型升级。主动对接应急部《应急救援航空体系建设实施方案》，积极构建“4+N”应急救援航空网络。 二、2020年工作思路 （一）总体思路。在局党组的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述精神，坚持以多灾种航空应急救援任务为牵引，以提升航空应急救援能力为核心，以推进应急救援航空体系建设为契机，以“五星总队”建设为抓手，进一步加强航空应急救援队伍建设、能力建设、基础建设和制度建设，持续推进航空应急救援事业发展，担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。   （二）重点工作及措施。一是抓队伍建设，重点在“反应灵敏”上下功夫。积极争取增加总队编制，加强干部培养，进一步壮大地面抢险救援队伍，加大空中观察员、调度员、空勤员培养力度，强化军事化管理，以铁的纪律、顽强的作风和过硬的本领保障救援的快速高效。二是抓战斗力建设，重点在“补短板、强优势”上下功夫。同相关单位建立共训共练、救援合作机制，促进多灾种航空应急救援能力提升；加强航空应急救援力量建设，开展“专、常、援”三支力量的经常性训练、演练和战备值班；大力挖掘空地配合潜力，增强森林火灾扑救能力。三是抓区域应急救援中心建设，重点在“4+N”航空救援网络上下功夫。对接应急部应急救援航空体系建设规划及总站推进方案，积极推进重庆市应急救援航空体系建设；加快推进渝北、万州、黔江和永川4个航空应急救援基地的建设，努力推动航空应急救援全域覆盖。四是抓装备技术建设，重点在航空救援科技化、智能化、信息化上下功夫。坚持任务和问题导向，争取配备运兵车、作战指挥车、通讯保障车等，配强单兵装备，借力相关科研单位力量，不断提升航空应急救援科技含量。  

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无