宗旨和

业务范围

为国有投资评审提供服务。承担对国有资金投资项目的工程概算、预算和竣工结（决）算进行评审的事务性工作   组织开展有关财政专项评审工作 提供财政投资评审相关信息服务

住所

重庆市渝北区星光大道1号

法定代表人

段虹

开办资金

25（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

重庆两江新区管理委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

30

24

网上名称

重庆两江新区财政投资评审中心

从业人数

15

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

严格按《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行。

开

展

业

务

活

动

情

况

2019年评审中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真履行管委会赋予的投资管理、服务企业的职责，紧紧围绕管委会各项决策部署，圆满地完成各项目标任务，现将2019年度相关工作情况汇报如下： 一、项目评审完成情况 财政评审中心立足业务职能，围绕两江新区党工委工作重点，积极开展项目评审，圆满地完成各项目标任务。2019年评审中心完成各类项目评审369个，送审金额170.56亿元，品迭后调减19.24亿元，平均调减率11.28%。2019全年项目送审金额和调减金额较2018年相比，分别增长13.91%和77.82%。其中基础设施项目137个，涉及金额157.99亿元，包括新建两江大道北延长段二期工程、协同创新区智汇湖大坝工程、两路寸滩保税港区空港综合配套区（北区）基础设施项目（二期工程）等一批重大交通枢纽工程；民生保障项目205个，涉及金额8.32亿元，包括花园小学校工程、人和实验学校小学部综合楼维修工程、金山小学美利山校区运动场改造工程等一批基础教育设施工程；现代生态建设项目27个，涉及金额4.25亿元，包括溉澜溪体育公园、御临河东岸一级截污干管工程（寨子路-盛安路）、石船镇临时污水处理设施提标扩容工程等一批生态文明项目。因工程量计算、送审材料价格、定额套取偏差等原因，调减26.36亿元，节约的资金可再建一条渝开大道同等规模的8车道城市主干道。同时按实事求是原则，对存在重大缺漏项、工程量计算失误的项目调增7.12亿元，不惟增不惟减只惟实，尽可能防范后期工程变更和项目超概导致投资失控的隐患。 二、主要成绩和工作措施 （一）强化项目评审保障能力。“放管服”改革后，评审中心虽不再对政府投资项目招标限价进行评审，但一直为主管部门及业主单位提供强有力的技术支持和优质服务。一是力帆集团鸳鸯工厂拆除工程，送审金额3703万元，经评审中心及专家的咨询分析，此类工业厂房拆除的钢结构、电缆等可回收优质资产体量较大，一般业主不需再支付拆除费用，若经营得当甚至会有盈余，本着支持民营企业发展的原则，由土储中心与力帆进行谈判，由力帆按照交地标准拆除该项目，土储中心不再支付拆除费用，节约投资3700万元；“花漫两江”开花植物采购工程项目，是两江新区增花添彩、提升城市形象的重点项目，评审中心组织专家就项目的技术性及经济性提出了优化建议，不仅节约投资，还增强景观效果，得到了主管部门的肯定；二是继2018年水电计价原则建立后，2019年水电等垄断项目合同限价审核有序开展，其中金山意库配电工程三、四期项目审核过程中，发现配电箱设计标准高于行业标准和前期一二期实施标准，评审中心立即组织业主、代建业主和电力部门多次沟通协调，确定最后实施标准，节约资金500万，审减率45%，既节约了投资又推进了项目实施进度；三是对造价咨询机构咨询库进行了合理优化，经商审计局取得一致意见后，和交易中心联合发文，建议工程造价（审计）咨询库专业子库与会计师事务所组成联合体，以解决造价（审计）机构无财务决算审核资格的问题，加快推进工程竣工财务决（结）算的审核。   （二）严把财政资金使用关口。一是秋成大道建设项目，需占用华宇园林公司投资的苗木产业科技园的部分用地，涉及苗木、建构筑物及商户搬迁等赔偿事项，代建单位渝高公司委托咨询机构进行了评估，赔偿总金额为2403万元。根据管委会专题会议交办，评审中心对评估报告进行了初步核查，提出苗木计价原则不合理且价格虚高。淘汰树种及无利用价值的灌木植草较多且赔偿单价高（送审金额226万元），赔偿面积80亩计算范围依据不充分，评估实际是参照回收标准，按此标准赔偿的80亩用地应回收等问题，为管委会最终决策和处置在技术层面上打下了基础；二是根据管委会要求成立专项组对光能森林公园回收补偿金额进行核定。在收到相关资料10个工作日内对估价原则、签证资料、苗木价值等进行重点复核，建议回收补偿金额较送审金额核减超过50%；三是完成教育班班通设备采购预算询价审核工作。该项目为单一来源政府采购，送审金额1557.78万元，最终教育局在评审中心的技术支持下按建议金额1208.99万元与供货方达成采购意向，在保证新区中小学、幼儿园正常开学需求的同时，节约财政资金约350万元。 （三）工作职能实现重大转变。按照党工委2019年第37次会议纪要精神，财政投资评审中心工作职能实现重大调整，不再接受经济运行局委托履行的初步设计投资概算技术审查工作，而是负责公共投资建设项目的决（结）算审核工作(纳入审计局审计计划的项目除外)。2019年在审决（结）算项目93个，涉及金额8.34亿，至今已完成决（结）算项目67个，送审金额2.61亿，审核金额为2.54亿元。 （四）标准体系建设取得新突破。一是进一步充实和丰富了项目支出标准体系。在社区卫生服务中心100多种医疗设备价格标准目录的基础上又增加了400多种医疗设备及康养设备格标准，为进口和国产医疗设备、康养设备价格的评审提供了数据支撑；在原有3300项中小学设施设备采购目录及配置的标准的基础上增加到了5000项，特别是今年大力推动普惠性幼儿园的建设，完善了幼儿园设施设备采购标准，大大加快了采购评审流程，节约项目评审时间，确保学校采购项目顺利实施；二是根据项目情况的变化适时调整支出标准。两江新区生活垃圾外运费用项目2019年因垃圾外运运距、垃圾量、运输线路的改变，8.4万元/车/年的运维标准不适宜作为预算安排的指标，评审中心根据这些变化及时介入、重新审核，按照不同的情况进行分析，提出合理化建议，供预算安排参考；三是在新区招投标工作领导小组的指导下及前期新定额调研成果的基础上形成了《两江新区政府投资建设工程计价条款》（渝两江招投标发﹝2019﹞2号），为规范新区政府投资工程建设活动、合理控制工程投资、有效提高财政资金使用效率完善了制度基础。   三、认真履行基层党建工作职责 深入贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要指示精神和全国组织工作会议精神，加强党建工作“三基”建设，突出政治建设。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织专题工作会议6次，落实党工委关于主题教育安排部署，征订主题教育学习资料16套，开设主题教育宣传展板13块；开展集中理论集中学习15次、专题党课1次、集中研讨2次，革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、警示教育等4场次；二是认真开展工作调研，深刻检视反思存在问题，扎实做好问题整改。累计征求意见建议15条建议，归纳整理形成13个问题清单和整改台账，对2018年度专题组织生活会查找出来的4个问题开展回头看，本着“个性问题立行立改、共性问题建章立制”的原则，以上问题已全部整改完成并长期持续整改；三是认真开展专题党课、专题组织生活会和民主评议党员，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来；四是把党的政治建设放在首位。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决清除孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒；五是严格组织生活制度。认真落实“三会一课”制度，1-12月组织召开支部活动32次，主题党日活动12次，支部讲党课活动4次；六是认真履行全面从严治党主体责任。持之以恒抓好作风建设，严格执行中央八项规定，杜绝各种形式主义和官僚主义。把党风廉政建设履职情况纳入党员干部述职述廉范围，开展廉政谈话，组织观看廉政警示教育专题片，16名工作人员全部签订了廉政责任书；七是加强意识形态领域工作，建立评审中心意识形态工作责任制度，召开专题工作会议3次，开展交心谈心活动30余次；八是开展支部换届选举工作，新一届支委会已经新区党工委批复同意，设支委会委员5人。 四、存在问题 工程（结）决算工作周期较长。主要原因：一是现有决（结）算技术人员存在较大缺口，长期处于时间紧、任务重、人手少的超负荷运转状态，无法保障项目评审工作实施。评审中心承接公共投资项目决（结）算审核工作，需进一步从内部机构设置上进行完善，通过建立现场踏勘、结算审核，财务查帐、项目审理及三级复核等稽核机制，在确保项目有序开展的同时，形成有效廉政风险防控机制，现有专业技术人员严重不足，无法满足内控需要；二是部分业主由于对办理决（结）算的程序不清楚、资料不完善，导致项目财务决（结）算时间周期因人为因素延迟；三是少数项目审核结果与项目施工单位预期不符，引起争议而导致项目决（结）算办结时间延长。  

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无