统一社会信用代码
125000007688893375
事业单位法人年度报告书
（ 2019 年度）
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单 位 名 称 |
重庆市社会福利指导中心 |
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法定代表人 |
国家事业单位登记管理局制
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《事业 单位 法人 证书》 登载 事项 |
单位名称 |
重庆市社会福利指导中心（重庆市民政发展研究中心） | ||
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宗旨和 业务范围 |
为社会福利事业发展和民政政策理论研究提供服务。提供养老服务发展和社会福利机构指导服务 承担社会救助、社会福利、社会治理、社会事务等民政政策理论研究工作 承担地名文化研究及遗产保护等具体工作 | |||
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住所 |
重庆市渝北区昆仑大道60号军供站大楼 | |||
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法定代表人 |
代惠 | |||
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开办资金 |
25（万元） | |||
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经费来源 |
财政补助（全额拨款） | |||
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举办单位 |
重庆市民政局 | |||
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资产 损益 情况 |
净资产合计（所有者权益合计） | |||
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年初数（万元） |
年末数（万元） | |||
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164.3 |
164.8 | |||
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网上名称 |
重庆市社会福利指导中心（重庆市民政发展研究中心） |
从业人数 |
8 | |
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对《条 例》和 实施细 则有关 变更登 记规定 的执行 情况 |
无 | |||
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开 展 业 务 活 动 情 况 |
我中心在2019年度认真履行职责，扎实推进了各项福利事业的发展和养老政策理论研究，现将2019年度开展业务情况汇报如下： 一、抓好养老服务管理。2019年，中心紧紧围绕“第十四届中国（重庆）老博会暨美好生活嘉年华”活动的筹备召开，开展了一系列养老服务管理工作。一是积极参与老博会开幕式、闭幕式和重要活动筹备。参与起草老博会开幕式实施方案、闭幕式实施方案、重庆养老服务智库专家首届年会实施方案、国际养老先锋论坛实施方案和老年健康知识讲座实施方案，并配合做好重要领导和嘉宾接待、各项会务统筹服务工作。牵头举办重庆养老服务智库专家首届年会，主动对接全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶等17名国内专家学者出席年会，围绕政策研究、医养结合、老年宜居环境建设、智慧养老等主题作交流发言，为重庆养老服务发展建言献策。梳理形成专家发言录音整理材料，送局领导决策参考。二是履行养老机构等级评定办公室职责，积极参与我市首次养老机构星（叶）级养老机构评选工作。依据养老机构等级评定国家标准和地方标准，制定完成全市养老机构等级评定与划分工作方案及实施细则，对运营质量评价中的管理制度与规范、安全管理、出入院管理、生活照料、清洁卫生等16项评分细则内容作了具体明确，提出了详细的考核标准和考核办法。为确保评定工作的科学性、合理性和可操作性，组织召开座谈会4次、走访调研2次、实地预评估2次，充分征求养老机构代表、市区县养老服务协会、标准制定单位的意见建议，反复修改完善等级评定细则和操作手册。建立全市养老机构等级评定员资源库，组织全市各区县民政局、部分养老机构、标准化工作单位中具有医疗、标准化、财务、食品、建筑、消防、服务认证等专业背景知识的100余人参训，经考试合格后纳入全市养老机构等级评定员库，承担实地评定工作。现已评选出一批四、五星（叶）级养老机构，并进行授牌。三是开展两期170人乡镇敬老院长培训。围绕敬老院管理、消防、服务、心理健康等主题，组织举办了全市170人农村敬老院院长培训班，进一步提高了我市农村敬老院院长综合素质，农村敬老院管理水平得到有效提升。四是扎实抓好农村留守老人信息系统管理上线运行。组织开展了农村“三留守”人员信息系统培训，做好与民政部信息中心、民政部养老服务司的技术与政策咨询服务对接，指导各区县保质保量完成农村留守老人信息数据填报，确保为全国农村留守老人管理提供重要的数据支撑。 二、抓好政策理论研究。2019年，中心认真履行“重庆民政事业发展研究中心”职能，在人手少、任务重的情况下，聚焦“养老服务政策理论研究”，开展了一系列养老服务政策、地方标准、调研课题等政策理论研究创制工作，为养老服务政策制定、养老从业人员进入养老服务市场提供决策参考。一是研究拟制《重庆市老年人能力评估管理实施办法（初稿）》。研究起草了我市老年人能力评估管理实施办法（初稿），已报市局初审。《办法》中进一步明确了评估的对象（特别是针对我市户籍的城乡特困老人、低保老人、计划生育特殊困难家庭老人等重点保障老人，评估结果将作为政府发放养老服务机构运营补贴、实施政府购买服务项目、为辖区老年人安排居家养老照护服务、轮候入住公办养老机构和机构制定老年人入院照护计划等提供重要依据。二是牵头拟制《重庆市养老机构安全技术规范》地方标准。“规范”中明确了养老机构应具备的用火、用电、用气安全、消防安全、护理安全、食品安全、心理慰藉安全等相关执行标准，为进一步加强养老机构精准化安全管理提供了依据。召开了部分养老机构代表、市养老服务协会及市标准化研究院等相关单位的专家征求意见座谈会，并征求各区县民政局意见，现已通过局党组会审议，即将提交我市市场监管、安监等相关部门审定。三是开展全市1400家不同类型养老机构基本需求课题调研。为摸清全市不同类型养老机构的发展现状、需求和瓶颈，有效发挥政府监管和行业自律的力量，中心组织课题调研组，采取问卷调查、走访调研和座谈会等形式，对全市1400家养老机构服务设施的布局、规模、档次、形态、运营状况、服务提供等作了摸底调查。回收问卷1372份，有效问卷1260。撰写完成《重庆市不同类型养老机构基本现状和基本需求的分析研究》课题报告。四是探索开展全市养老服务业统计指标体系构建工作。为全面准确地反映我市养老服务及其相关产业发展的规模与效益，为政府制定政策、企业细分市场提供数据支撑，中心收集学习了国内外关于养老服务业统计相关文献资料，积极对接市统计局和第三方专业机构，率先在全国创新开展省级养老服务业统计指标体系的构建和养老服务产业产值统计工作，研究起草了《关于建立重庆市养老服务业统计指标体系有关情况的报告》，提出了构建我市养老服务业统计指标体系的方法、指标设计、统计数据收集分析处理等建议思考，拟将国民经济行业中与养老服务业关联性较强的17个行业门类、259个行业小类纳入统计。目前，中心已梳理设计含养老服务需求方、供给方、服务保障三大板块共857个具体统计指标，送局领导审阅。五是探索开展重庆市基本养老公共服务研究。针对当前我市基本养老服务保障群体、保障内容模糊的实际，学习借鉴北京、上海、安徽等省市经验做法，研究制定《重庆市基本养老公共服务指导性清单》（初稿），送局领导审核。“清单”重点针对普惠型养老服务、政府供养老年人兜底保障、困难老年人、残疾老年人、农村留守老年人等5类老人群体，特别是政府兜底保障老年人，明确可享受相应的基本养老公共服务。六是配合市社科院完成《重庆市养老服务蓝皮书》编纂发布。为摸清重庆养老服务家底现状，聚焦当前发展困境，寻找破解办法，中心配合市社科院于2019年1月成立联合课题组，综合采用问卷调查、实地踏勘等方式深入调研全市养老服务发展情况，并围绕全国居家养老示范区创建、市级健康养老示范基地建设等主题开展专题组稿。《蓝皮书》在老博会上公开发布。七是研究思考全市智慧养老云平台建设及运营管理思路。收集学习了上海、浙江等地方智慧养老政策文件和经验做法，实地走访调研了安康通、百龄帮等市内智慧养老运营商，研究提出了云平台运营管理的基本思路，即按照“政府引导、社会参与、监管高效、服务精准”的原则，加快建设“一网两平台三中心”的智慧养老云平台总体架构，重点明确了政府、市场、社会三方各自职责，市、区（县）两级民政部门和平台功能的侧重点等。同时，配合市经信委、市卫健委做好全国智慧健康养老应用试点示范申报工作，完成百龄帮、四联优侍两家企业的第三批示范企业申报工作。 三、抓好红旗开关厂关停改制工作。细致开展前期评估测算，精心设计关闭注销和安置方案。拟制《重庆市民政局 重庆市财政局关于重庆红旗开关厂关闭注销有关事项的请示》并报经相关市领导同意。协调市残联、市场监管局、市住房公积金中心等部门，处置解决债权债务事项。报经第45次局党组会审议通过《重庆市红旗开关厂关闭注销人员安置方案》，推进人员安置工作。全力维护安全稳定，稳妥处理厂区堡坎垮塌险情等突发事件。 | |||
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相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 |
文件：渝编办〔2018〕11号 | |||
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绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 |
无 | |||
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接受捐赠 资助及使用情况 |
无 | |||
填表人： 刘星 联系电话：19923888509 报送日期：2020年02月25日
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