宗旨和

业务范围

提供法律援助，保障社会经济困难公民合法权益。法律援助服务法律咨询服务。

住所

重庆市渝北区龙溪街道黄龙路4号

法定代表人

曹辉林

开办资金

31（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

重庆市司法局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

169.23

95.73

网上名称

重庆市法律援助中心

从业人数

30

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

严格执行《条例》和实施细则

开

展

业

务

活

动

情

况

我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实上级工作部署，在市局党委坚强领导下，在市局各处室大力支持下，有效发挥市级公共法律服务平台作用，较好地完成了年度目标考核的各项工作任务。现将工作情况报告如下。一、履行职责情况（一）狠抓业务工作唯实争先1、办案数量小幅增长。2023年受理并批准法律援助案件468件，完成全年目标任务的117%。其中，刑事案件247件、民事案件213件、行政案件8件。办结421件，其中刑事案件212件，民事案件205件，行政案件4件。 2、案件质量稳步提升。严格依照法律援助法及重庆市法律援助条例及相关工作规定受理审批法律援助案件，实现应援尽援，没有违法违规受理情形。办理的案件没有被投诉。随机抽取的30件案件（刑事20件、民事行政10件）接受案件质量同行评估，案件优良率63.33%，没有不合格案件。在办案效果方面，刑事案件二审改判或发回重审9件，民事行政案件挽回或避免经济损失438.62万元，维护了社会公平正义。在案件质量管理上，积极开展案件指导和监督工作，组织开展重大疑难复杂案件集体讨论29次、120件，专题研究讨论农民工和群体性法律援助案件120余件次，强化对办案质量的集体研究把关；邀请人民监督员（案件质量评估专家）参与刑事法律援助案件庭审旁听12人次26件次，通过第三方监督评议规范律师参加庭审的行为表现；开展了3次律师会见检查工作，对11名律师会见情况进行了核实。积极组织开展业务学习交流培训，组织30人次律师参加国家法律援助研究院（中国政法大学）在昆明、重庆等地的毒品犯罪及电子证据方面的业务研讨，参加成都市律协举办的成德眉资一体化律师业务培训，着力提升实战能力。组织撰写中心办理的法律援助典型案例供大家学习借鉴，本年度有1篇案例入选中国法律服务网司法行政（法律援助）典型案例库。 3、质量评估客观公正。今年4月制定了工作方案，并对参与评估的评估人员开展现场专题培训和实操。从全市42个法律援助机构分别抽取刑事和民事行政法律援助案件各10件（市法律援助中心抽取刑事案件20件）共850件开展了初评；从初评专家中优选8人组成4个复评小组，对初评的19件不合格案件结合异议申辩材料进行复评，对50件瑕疵异议申辩案件进行复核；逐一确定850件法律援助案件的质量评估等次。其中，优秀等次较2022年提升了5.2个百分点；合格等次较2022年提升了30.13个百分点。案件质量总体呈现优良率上升、瑕疵率下降的向好态势。 4、法律咨询卓有成效。全年提供法律咨询139989件次（其中12348热线电话咨询137205人次，12348重庆法网留言咨询1314件次，现场接待咨询1470人次），热线满意率96.73%。为提升咨询质效，我们协助市局公开招募12348热线坐席咨询律师，并对入库律师开展两期为期一天的岗前培训，规范服务行为。认真对待投诉，共收到热线投诉19起，经调查核实有效投诉15起，处理3人次律师，严肃工作纪律，提升服务效能。 5、严格落实服务时效。作为面向群众提供公共法律服务的一线窗口单位，我们加强管理和提醒，坚决杜绝工作失误、拖延，决不允许因审批、指派和结案等环节工作疏漏损害群众合法权益。一方面领导带头值班值守，率先垂范，并加强工作提醒和监督；另一方面通过组织例行学习、开展主题教育等提升服务意识。全年按时完成了市局的相关工作，没有收到对工作人员的投诉。 6、突出加强财经管理。一是严格执行“三重一大”内部控制管理制度，坚持集体研究、民主决策，同时单位主要负责人不直接参与采购等具体事务。二是制定出纳、采购、资产管理人员岗位职责，合理选配人员，力争人岗相适。三是积极配合前任主任离任经济责任审计工作，虚心听取驻地审计组的意见建议，边审边改，不断加强财务管理。全年预算1031.98万元，实际支出1046.04万元，其中业务经费141万元绩效完成，三公经费未超标，超支原因主要为年中存在人员职务职级晋升。暂未发现违反财经纪律的行为。 其他工作方面，2023年8月，选派5名律师参加市委政法委组织对法院超时未审结的执行案件开展了为期二周的评查，圆满完成工作任务。2023年11月，市中心与陆军工程大学通信士官学校共同设立军人军属法律援助工作站，与国家移民管理局重庆边检总站重新组建法律援助工作站，拓宽了服务渠道，覆盖了更多服务群体。积极组织开展法律援助宣传活动3次，发放宣传资料和宣传品1000余份，覆盖人群500余人，提升了法律援助知晓度。 此外，我们还承担了市司法局信访工作领导小组办公室部分工作，协助完成信访接待和网上处理信访工作；与市局公法处共同高质量完成川渝法律援助协作立法和《重庆市法律援助条例》的立法调研、论证等工作。 （二）立足党的建设创先争优 1、强化政治引领，抓好主题教育。一方面深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。作为第一批主题教育单位，我们严格按照上级部署，全覆盖从严推进。结合工作实际，每两周组织开展一次集中学习，对照主题教育每周学习计划安排内容，落实好自学和集中学习。分管局领导和党支部书记分别以“全面深入把握习近平法治思想 高质量打造具有重庆辨识度的公证与法律援助领头雁”和“弘扬伟大建党精神 推动法律援助创新发展”为题上了专题党课，并利用主题党日组织参观816地下核工程景区，在深学细悟中经受思想淬炼、精神洗礼，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。另一方面，认真组织集中教育学习活动。全体党员及干部职工参加市局党委以及市局机关党委举办的各类讲座、培训和学习活动50余人次，其中参加专题培训班学习7人次，不断提升政治理论素养，凝心铸魂筑牢政治忠诚。 2、强化主责意识，明确党建工作责任。严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内基本制度。召开支委会20次，支部党员大会10次，上党课6次（分管局领导上党课2次），组织生活会2次，主题党日活动12次。另外，组建男子篮球队参加了市律师协会第三届“发现杯”篮球赛，增进交流学习。通过活动的组织和开展，有效提升了组织的凝聚力和向心力。 3、强化党建统领,促进业务发展。党建聚焦市局对直属事业单位目标考核任务,努力做到工作“两手抓”“两促进”。一是推进党建与业务工作有机融合，做到同部署、同落实。在开展主题党日活动中一并部署法律援助宣传和咨询；在重大疑难案件办理人选、选派兼职信访人员、抽调参加执行案件评查等方面优先安排责任心强有担当的党员律师办理，确保工作质效，同时也发挥了党员先锋模范作用。二是形成上行下效、整体联动的良好效应。火车跑得快,全凭车头带。中心支部一班人走在前列、当好表率，引领各项工作有效开展。一方面带头承担更多工作任务。每周安排一名党支部委员到来访接待大厅参与接访和提供法律咨询；在法律援助质量评估中主动承担与专职律师等量的评估任务。另一方面带头参与办理重大疑难复杂案件并扎实做好服务。如针对受援人年老行动不便且身处外地，承办团队分别前往贵州瓮安、陕西安康开展上门会见和调查取证等工作；为维护受援人（服刑人员）的民事权益，前往广东、湖南等地调查取证。 在领导示范引领下，中心干部队伍风清气正，踏实干事。一名干部获评全国妇联表彰的维护妇女儿童权益先进个人，5名党员获机关党委表彰，一名干部拟推荐为司法部表彰的全国法律援助先进个人；市法援中心党支部被市局机关党委表彰为先进基层党组织，市法援中心拟被推荐为“学雷锋示范点”。 二、存在的主要问题及原因 一是工作创新意愿和动力不足。主要表现为队伍老龄化，没有35周岁以下的年轻干部，平均年龄超过47周岁，队伍缺乏活力和闯劲，思想上求稳，工作上不愿创新；担当精神不够，在组织需要时强调个人和家庭因素多，不愿意到艰苦、吃劲岗位工作，不愿承担急难险重任务。 二是能力本领不足尚需提升。在知识结构方面，缺少综合性岗位人才和财务专业人员，且律师的业务知识面因法律援助范围的原因导致比较窄，且多年未进行系统学习培训，业务知识更新不及时，新的工作标准未全面领会掌握，体现在办理案件有的会见告知询问不周全，法律意见表达不规范等案件质量瑕疵问题。领导干部在谋篇布局、创新发展等方面也存在短板。 三是人员岗位设定还需优化。如何科学合理设定《岗位职责》并对工作人员进行分析，明确是否符合岗位要求，能否有效承担起岗位职责，心态是否积极，是否适合其他岗位，有无调动至其他岗位的意愿、年度综合表现如何等，需要不断研究按照“人尽其才，才尽其用”原则确定在职人员岗位。 三、下一步工作打算及措施 2024年，我们将继续认真学习贯彻党的二十大精神，坚持党建统领和业务发展“两手都硬”，突出提升服务质量、提升群众满意度，坚决履行好市级法律援助机构职责。主要举措： （一）筑牢政治忠诚，提升素质能力。充分发挥党支部政治功能，引导党员干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实“三会一课”、主题党日、工作例会等学习教育机制，健全讲党课、写体会、编案例等学习交流制度，用好网上网下学习培训平台，加大业务培训的频次和规模，丰富培训内容，提升服务为民能力。 （二）创新履职尽责，打造示范窗口。对照市级公共法律服务中心职责定位，明确市法援中心和区县法援中心案件管辖分工，提升办案数量，多措并举，提高案件质量；做实做优12348热线咨询和重庆法律服务网运营管理工作，加强公益宣传活动。创新法律援助案件质量评估机制，开展线上和线下相结合，事后和事中相衔接，端口前移，着力提升区县特别是工作薄弱区县法律援助案件质量。加强工会工作，切实落实好干部职工福利待遇和增强单位凝聚力。 （三）激励担当实干，营造创业氛围。坚持用制度管人管事，进一步规范日常管理、工作纪律。大力倡导勤于学习、忠于职守、乐于奉献、维护团结、严守纪律等优良作风，对积极主动、踏实认真、敢于担当、表现突出的同志，在年度考核、立功受奖、职级晋升等方面优先推荐。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无