嘉宾：市发展改革委党组成员、副主任，新闻发言人，朱江女士；市科技局党委委员、副局长，韩鹏先生；市经济信息委党组成员、副主任，钟熙先生；市国资委二级巡视员，罗旭先生；两江新区区委常委，赵兵先生；渝中区区委常委，区人民政府常务副区长、党组副书记，新闻发言人，邓光怀先生。

主持人：何涯

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【何涯】15:03:08 女士们、先生们，各位记者朋友们：大家下午好！欢迎大家参加市政府新闻办举行的新闻发布会。近日，我市印发了《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》，谋划了五个方面21个领域重点场景。为了让大家更加详细地了解相关情况，今天，我们邀请到了市发展改革委党组成员、副主任，新闻发言人朱江女士，向大家介绍相关情况。

出席今天发布会的还有：市科技局党委委员、副局长  韩鹏先生市经济信息委党组成员、副主任  钟熙先生市国资委二级巡视员  罗旭先生两江新区区委常委  赵兵先生渝中区区委常委，区人民政府常务副区长、党组副书记，新闻发言人  邓光怀先生他们也将也将围绕相关情况，回答媒体朋友们关心的问题。首先，请朱江女士为大家介绍相关情况。

【朱江】15:04:10 各位媒体朋友：大家下午好！非常高兴与相关部门的同事一同出席今天的新闻发布会。为贯彻落实党中央、国务院关于加快场景培育和开放的决策部署，近期市政府印发了《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》，并已经向社会公布。下面，我就《行动方案》的有关情况向大家作简要介绍。

首先，我解释一下什么是场景，场景就是把新技术、新产品放到真实应用环境中测试、打磨、迭代，为新兴事物提供展示应用的舞台，是打通技术研发与市场落地的关键桥梁。比如，长安汽车不久前刚刚获批了L4级无人驾驶出租车测试牌照，已经在相关区域开启了道路实测，这一整套的技术到真实环境的落地使用，就是一个智能网联汽车自动驾驶示范应用场景。假设说，我们不培育这样一个场景、不把场景开放给企业，那么企业的技术和产品可能就得不到验证和改进，也就不可能在市场上推广。

由此可见，场景对于连接技术和产业、打通研发和市场，推动科技创新和产业创新融合发展，具有十分重要的意义。市委、市政府高度重视场景工作，全市“十五五”规划纲要明确部署了“开展新技术新产品新场景大规模应用行动”。在此背景下，《行动方案》对全市场景工作进行了系统部署，提出到2028年，基本建成“开放包容、活力迸发、特色鲜明、治理增效”的场景创新活力之城，推动“场景重庆”成为全国场景创新的响亮品牌，更好推动现代化新重庆建设。《行动方案》主要有以下三个特点。

第一，场景培育上，打造具有重庆特色的“场景矩阵”，精准服务国家战略与产业转型升级。《行动方案》紧紧围绕国家的决策部署，结合重庆实际和特色亮点工作，系统谋划了5个方面21个重点领域的场景，明确了每年打造20个具有重庆辨识度的综合性重大场景，举办200场以上场景供需对接活动，开放2000项以上有效场景机会，推动形成场景应用催生高水平创新、场景需求驱动高质量供给的良性循环。

比如，《行动方案》鼓励迭代数字陆海新通道综合应用场景，升级智慧铁海联运、智慧长江等应用场景，能够更好发挥我市作为“西部陆海新通道物流和运营组织中心”的功能作用，通过新技术、新模式、新制度的加持，推动西部陆海新通道建设取得更大突破性进展。

又如，在“低空+”领域，《行动方案》提出，推动无人机在生产作业、低空运输、公共治理、低空消费等领域商业化应用，加快培育北斗和卫星互联网融合发展应用场景，可以推动打造一批具有重庆辨识度的低空经济应用场景，更好地赋能低空经济创新发展强市建设。

第二，政策保障上，既注重打破场景准入的门槛障碍，又拿出真金白银，着力解决市场主体的“后顾之忧”。针对市场主体普遍反映的“不愿投、不敢试”等痛点难点问题，《行动方案》集成推出了一揽子的政策举措。在资金端，明确在政府投资项目中预留不低于5%的预算用于新场景建设，简单来讲，就是政府花钱建项目时，必须拿出一部分专门用于新场景的建设。积极引导金融机构开发“场景贷”“场景保险”等专属产品，鼓励国有投资基金和社会资本配套跟投，同步完善容错免责机制，让资本敢投、企业敢闯。

在要素端，《行动方案》与全市要素市场化配置综合改革试点一体谋划、协同推进，除了土地、数据、人才等传统要素外，特别还提出了探索空天、频谱轨道等新型要素顺畅流动，目的是通过简化准入、放宽限制、共享资源，让这些稀缺要素自由流动、高效配置，真正服务于新技术试验、新场景落地、新产业成长。在监管端，为新技术新产品提供“沙盒监管”等包容性环境，允许新技术“先用后管”，给予成长“包容期”，从而降低试错成本、加速产品迭代，让创新活力在制度护航下充分涌流。例如，市经济信息委正在牵头制定的《重庆市智能网联汽车发展促进条例》就明确提出，在保障安全的前提下，为技术创新和模式创新提供试错空间，并根据技术进步和产业发展需要及时调整完善相关政策措施。

第三，社会效益上，着眼市民朋友们的新期待新需求，通过场景创新更好提升获得感、幸福感。在社会民生领域，《行动方案》特别提出，推广“分布式检查、集中式诊断”远程医疗服务场景，打造智慧养老院、智慧家政等场景，推动建设托幼一体化场景，这些场景的建设，有利于改善和提升市民朋友的生活质量。

除此之外，《行动方案》还有很多领域也回应了民生关切。比如，针对大家关心的交通拥堵问题，提出深化“城市交通缓堵促畅智治”场景，通过智能信号调控、交通态势感知、公交优先通行调度等手段，加快构建智慧交通新体系，让城市道路更畅通、让群众出行更便捷。又如，在政务服务领域，提出优化“高效办成一件事”应用场景，通过梳理高频民生事项、优化办事流程、打通部门数据壁垒，持续提升为群众服务的效率和质量。

下一步，市发展改革委将会同市级有关部门，认真组织落实好《行动方案》的相关工作，建立健全场景全生命周期管理机制，推动构建场景供需对接平台体系，持续抓好场景培育和场景资源的公平高效配置，分批次推出应用场景项目清单，为培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展注入强劲动能，努力为全国场景创新工作提供“重庆实践”、贡献“重庆智慧”。我先介绍这些，谢谢！

【何涯】15:12:57 谢谢朱江女士。下面，进入记者提问环节，提问前请通报所在的新闻机构，请提问。

【记者】15:13:05 《行动方案》提出要推动形成场景应用催生高水平创新的良性循环。请问重庆市科技局在发挥科技支撑作用，推动场景培育开放和大规模应用方面，有哪些考虑？谢谢！

【何涯】15:13:17 谢谢央广网的记者，这个问题请韩鹏先生回答。

【韩鹏】15:13:21 感谢您的关注。应用场景是把技术从研发落到产业、从样品变成商品的关键桥梁。没有真实场景，新技术只能停留在研发阶段，难以持续迭代、无法落地商用、更不能形成新质生产力。近年来，市科技局大力夯实场景培育与应用创新基础，围绕“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，组织实施人工智能、核心软件等重大（重点）专项项目500余项，产出一批国内领先的创新成果。其中，天枢智能平台助力长安汽车获得国内首块L3级自动驾驶正式号牌，金睛大模型已在47家企业部署1500余套，实现了视觉技术从传统定制化开发向通用大模型智能化应用的跨越式升级。

此次出台的《行动方案》明确，以真实应用需求牵引技术攻关、用真实场景验证技术成熟度、用产业应用反哺技术升级。下一步，市科技局将坚持以场景驱动技术迭代、以技术催生新场景涌现，持续强化平台支撑、优化创新生态，以高水平科技创新赋能新场景大规模应用，推动科技创新与产业创新深度融合。重点开展以下三个方面的工作。

强化科技攻关，催生新应用场景。深入实施基础研究引领计划、前沿颠覆性计划、重大（重点）科技专项，集中攻克关键核心技术、解决产业痛点难点。健全以场景需求为导向的科研攻关机制，推动研发工作围绕实际需求展开，产出一批重大创新成果，打造可复制、可推广的示范应用场景。

建强高能级平台，支撑场景应用落地。加快建设金凤、嘉陵江、明月湖实验室以及重庆通用人工智能研究院等高能级平台，在智慧医学、生物育种、先进材料等领域打造一批“AI+未来实验室”，充分发挥成果转化平台的作用，推动创新设施、实验资源、验证环境开放共享，打通“需求提出—技术研发—成果转化—产业应用”全链条，让新技术、新产品更快走向市场，场景化、规模化落地应用。

优化科创生态，强化企业主体地位。深入推进科技企业提质增效，加快培育科技领军企业，明确市级重大科技专项中70%以上由企业牵头实施，通过科技项目引导，带动科技企业加大场景建设投入、积极开放场景资源。举办“渝创星火”科技成果转化大赛，常态化开展科技企业进高校、科技成果进区县等对接活动，推动技术、资本、人才等创新要素向场景建设集聚，为场景培育和应用注入持久动力。我就讲这些，谢谢！

【何涯】15:17:02 谢谢韩鹏先生，请继续提问。

【记者】15:17:07 我们注意到，《行动方案》特别提到了场景开放以及场景资源的高效和公平配置，请问各类主体将如何参与到场景建设中，并更好发挥场景的作用？谢谢。

【何涯】15:17:28 谢谢中新社的记者，这个问题请朱江女士回答。

【朱江】15:17:34 谢谢这位记者朋友的提问，你提的这个问题其实非常重要。加快场景的培育和开放，不是我们政府部门单方面的工作，而是能让政府部门、科研机构、国企民企，还有咱们普通老百姓都能够受益的好事。下一步，我们也将以《行动方案》的落地事实作为契机，努力让生产、工作、生活中的好场景多起来、用起来，也希望大家抓住机会，积极参与。

首先，对于政府部门，场景是提升治理效能的“新引擎”，可以帮助我们转变工作思维、提升服务意识。我们会把“抓行业领域必须抓场景”的理念融入日常工作，主动去思考哪些环节能用新技术、新产品来优化完善。同时，进一步打破部门壁垒，构建协同攻坚机制，通过制度创新和深化改革，不断完善相关制度、优化行业生态。此外，我们还会研究制定一批实实在在的政策举措，降低参与门槛和成本，让更多的主体参与进来，更好实现技术和市场的“双向奔赴”。    

其次，对于科研机构，场景是推动新技术从书架走向货架的“孵化器”，能够把实验室里的技术“样品”变成市场需要的成熟“产品”。现实中很多科研机构手上有好技术，但缺一个真实环境来测试验证和迭代完善。我们的《行动方案》就支持科研机构联动龙头企业、链主企业一起搭建创新平台，推动开放科研仪器、试验场地、算力资源。也欢迎科研机构多深入区县和开发区一线，找准产业发展的实际痛点难点，围着真实场景搞研发、搞创新，让技术真正能用、好用。

第三，对于国企民企，场景是抢占新赛道的“试金石”，能够推动新产品、新业态、新模式加速落地。国有企业可以围绕主责主业带头开放场景，吸引民营企业和中小企业共同参与、合作共赢。民营企业也可以发挥自己灵活、敏锐的优势，充分利用现有场景资源，主动发掘市场需求，围绕新产品推广应用和新技术加速落地，积极探索拓展新场景。

最后，对于社会大众，场景是提升日常生活便利与品质的“服务站”，大家可以放开心态，主动拥抱新场景、享受新生活。比如，大家熟悉的“15分钟高品质生活服务圈”，通过创新“一圈多能”功能配置，打造智慧生活的新场景，方便老百姓在家门口就能享受到优质便捷的公共服务，大家的日常生活都方便了不少。接下来，我们会在社会民生领域培育开放更多的场景，让大家都能更多更快地享受到科技创新带来的幸福美好生活，让我们一起共同期待。我就回答这些，谢谢。

【何涯】15:21:50 谢谢，请继续提问。

【记者】15:21:54 国资国企是推动场景培育和开放的重要力量，能否介绍一下市国资国企加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的进展情况及下一步工作打算？谢谢。

【何涯】15:22:15 谢谢新华网的记者，这个问题请罗旭先生回答。

【罗旭】15:22:19 感谢记者朋友的提问。《行动方案》把国企开放场景作为制度性要求，要求国企先行先试，主要原因是国企场景资源多、体量大、风险承受能力强，是场景开放可靠的主力军、稳定的试验场。通过国企场景开放，降低社会企业试错成本、形成可复制经验、带动民企和中小企业一起参与，构建“政府引导、国企搭台、民企唱戏、多方共赢”的格局。

按照国家部署和我市《行动方案》要求，市国资委充分发挥市属国企场景资源丰富、落地能力强的优势，主动开放主业场景、推动技术验证应用，取得了扎实成效。

近两年来，我们持续挖掘、滚动发布数字化智能化应用场景开放清单，已对外发布三批次共232个应用场景，计划总投资约30亿元。截至目前，实际到位投资超13亿元，吸引130余家央企、民企、外企及科研院所参与合作，120余个场景在城市治理、民生保障、智能制造、金融服务、文化传媒等领域落地见效，有效推动新技术、新产品在国企真实场景中深度适配、迭代升级。其中，重庆水务环境集团打造数字孪生融合算法赋能智能污水厂场景，通过AI智能控制工艺，实现能耗药耗大幅下降、水质稳定达标，成为民生领域场景创新的典范。

下一步，市国资委将紧扣培育新质生产力、打造“场景重庆”品牌目标，全面落实《行动方案》重点任务，推动国资国企场景培育开放走深走实、见行见效，重点抓好以下四个方面工作：

聚焦重点领域谋划场景。围绕先进制造、现代服务、基础设施、城市运营、金融服务、文旅融合等关键领域，重点打造智能制造赋能、智慧物流协同、智慧民生服务、韧性城市安全、智慧文旅等一批高价值场景。

深化协同联动激活生态。持续扩大场景开放范围，主动联合科技企业、中小企业开展场景共创，搭建技术适配、成果转化平台，降低市场主体准入门槛，推动新技术、新产品在国企场景中快速落地、迭代优化，以场景应用带动产业升级、治理提效、民生提质。同时我们将引导国有基金加大对场景创新的倾斜支持，创新“场景+技术+股权”“基金+场景”等合作模式，为各类市场主体参与场景建设提供有力保障。

健全闭环推进落实机制。将场景建设全面纳入国资国企“十五五”规划，督促企业明确牵头责任，动态梳理并发布场景机会清单、能力清单、案例清单，实行清单化部署、项目化推进、闭环化管理，确保各项任务规范有序、落地见效。

强化示范引领打造标杆。依托国企链主优势，策划一批具有行业影响力的标志性场景项目，建立重点项目筛选推广机制，推动市属国企从场景搭建者向生态构建者转型，加快形成场景应用催生创新、需求驱动高质量供给的良性循环，为重庆建成场景创新活力之城、擦亮“场景重庆”品牌贡献更大国资力量。我就介绍这些，谢谢大家！

【何涯】15:27:32 谢谢，请继续提问。

【记者】15:27:35 我们了解到，渝中区依托各类创新场景做了不少探索，也吸引了大量企业、人才、优质资源汇聚落地。能否具体介绍一下？下一步，渝中区在新场景吸引要素集聚方面还有哪些打算？谢谢。

【何涯】15:27:51 谢谢第1眼的记者，这个问题请邓光怀先生回答。

【邓光怀】15:28:00 感谢这位记者朋友对渝中工作的关心关注。渝中聚力“智融全域”，大力实施“场景+应用”赋能行动，探索推行“1+N”和“N+1”的“链主+群主”企业联合体，在激烈市场竞争中助力抢机遇、强示范、提能力，实现“场景促投资、投资聚产业”的良好效益，成功推动国家肿瘤数据资源全国总部等一批重点项目落地建设。截止目前，全区集聚软信企业4413家、人才7.4万人，软信主营业务收入连续5年年均增长保持在30%左右、总额规模达到610亿元，占全市12%，科研服务营收规模全市第2。  

下一步，渝中区将细化《行动方案》推进措施，大力实施“十百千”行动，力争到2027年高水平建设从业人员10万人、优质载体100万方、主营业务收入超1000亿的西部智能经济产业集聚区。

一是全方位拓展应用场景创新领域。出台《渝中区“人工智能+”行动计划》等系列文件，明确政府投资类项目场景应用投资占比，打造超大城市中心城区现代化治理、商贸消费扩容以及民生福祉普惠提质等5个领域“人工智能+”综合场景矩阵；持续发布投资机会清单，让“投资渝中”“创享渝中”磁吸效应加速释放；支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，扩大生产场景、工作场景、生活场景供给。比如我们围绕“AI+新药创制”等场景应用融合创新，高标准建设重庆信息与智慧医学研究院，以院士团队为引领，布局概念验证中心、单细胞时空多组学平台、多组学质谱平台等重点平台，推动政产学研医融通、科教产创集成，打通“临床需求-基础研究-概念验证-成果转化-产业落地”全链条，促进科技成果转化和人才集聚。

二是全周期开展应用场景供需对接。我们将发挥渝中金融、商贸、文旅、教育、医疗等高端服务业场景密集优势，定期组织企业开展场景路演对接活动，为品牌找场景、为场景找技术。比如我们升级“主街繁华+后街烟火”特色消费场景，108个“云端之城+上下半城+地下城”8D场景融合互促，加速集聚首店首牌和城市主理人。依托渝中城市现代化治理多样化场景，开发应用文商旅体城融合、15分钟高品质生活服务圈等各类社会治理场景智能体。比如结合渝中山城高差大、车流人流密集、路网建筑物密度高等特点，开放智能网联汽车软件创新中心场景应用，为车路协同、人机交互、智能驾驶等提供独特“试验田”。

三是全要素推广“市场+资源+应用场景”新模式。我们着眼渝中深厚的历史文化底蕴和红色文化统战资源，开放应用人工智能新技术、文化传承利用新业态、游戏动漫沉浸体验新场景；立足安全半岛建设，打造AI安全底座；加强算力、模型、词元、语料、公寓优惠券和补贴券发放力度，全力支持企业应用AIGC等开展数字内容创作生产，鼓励通过数字孪生技术赋能工业设计、生产制造、工业管理，比如我们推广应用由市设计院开发的“灵基智城”大模型，发挥其可自动生成L3部件级建模的技术优势，实现建模成本下降超80%，大幅提升管理效率。我们聚焦破解中小企业数字化转型投入成本高、技术适配差等难点痛点，开发应用基于“工业魔方”技术的中小企业数字化转型服务平台项目，通过内置工业操作系统，集成分布式平台、开放控制系统、数字工厂系统等智能制造工业软件应用，实现软硬一体、即插即用，支撑中小企业实现数字化贯通和智能化管理。我就回答这些，谢谢。

【何涯】15:34:40 谢谢，请继续提问。

【记者】15:34:44 请问重庆目前依托场景赋能新技术、新产品落地，带动新产业培育壮大方面进展如何？下一步在场景培育和开放方面将会开展哪些工作？谢谢。

【何涯】15:34:57 谢谢经济日报的记者，这个问题请钟熙先生回答。

【钟熙】15:35:08 感谢这位媒体朋友的提问。以新场景牵引新技术、新产品研发、试验验证与迭代，是因地制宜培育发展新质生产力的有效路径。市经济信息委高度重视新场景对新技术研发、新产品落地和新产业培育的牵引带动作用，前期我们围绕“5G+”“人工智能+”“机器人+”“工业互联网+”和“北斗+”等领域创新了一些场景。比如，我们在渝中区打造的“解放碑地下环道精准导航暨隧道场景”取得了三个方面的成效：一是让我国北斗技术得到了充分试验和验证；二是带动去年重庆市北斗产业规模增长了19%；三是这个场景本身也成为了整个重庆8D魔幻城市又一张响亮的名片。

下一步，我们将按照《行动方案》的要求，进一步加大新场景培育和开放力度，促进更多新技术、新产品、新产业在重庆落地生根，巩固扩大“33618”现代制造业集群全体系竞争优势。借此机会，向各位媒体朋友简要汇报一些具体的方向。

一是在数字经济领域，我们将迭代实施软信产业“满天星”行动计划，面向超大城市现代化治理的要求，加强与城市管理部门的协同，支持软件企业开发更多贴合城市治理新的智能体，一方面实现赋能城市治理现代化，另一方面也拓展重庆软信产业发展新空间。

二是在人工智能领域，我们已经对全市制造业企业的人工智能应用情况进行了摸底和建卡立账，在此基础上，我们会凝练总结一些共性产品，针对性推出一些工业行业应用智能体。目前，我们已经发布首批工业领域的30个智能体，后续还将进一步加大智能体的研发和场景凝练的力度，让更多制造业企业享受整个AI的倍增效应。

三是在“机器人+”方面，我们前期已经开放了像整车总装、柔性制造和精密制造等一些场景，目前正在推动机器人在商业和应急救援领域的应用，后续还将推出像养老、医疗等方面的场景。应该说通过场景的开放，对整个重庆市智能机器人产业和具身智能产业发展起到了比较明显的促进效果。大家可能注意到，从去年年底开始，像宇树、智元、银河通用等一批头部企业相继在重庆落地，今年一季度，整个重庆市服务机器人的产量也增长了18%。

四是在绿色低碳领域，我们将积极探索“零碳工厂”场景，通过源头减碳、生产过程脱碳以及管理的精准控碳和全产业链降碳的一系列组合拳，最终目的是要实现工厂碳排放显著下降和重点产品碳足迹全程可溯，助力重庆企业有效规避进入海外市场“碳成本”。

同时，我们针对新场景大规模的开放和应用，还将同步完善首台（套）装备、首批次材料、首版次软件推广和应用政策，同时我们还将联动工业领域设备更新和大规模技术改造工程，让这些新技术、新产品由场景应用向规模化发展转变，更好赋能现代化新重庆建设，为现代化新重庆建设奠定更加坚实的物质和技术基础。我就回答到这里，谢谢大家！

【何涯】15:40:07 谢谢钟熙先生，最后一个提问。

【记者】15:40:11 请问两江新区作为全市科学技术发展的前沿阵地，在推动前沿技术与产业培育开放方面的主要举措是什么？接下来如何进一步推动相关工作？谢谢。

【何涯】15:40:24 谢谢国际商报的记者。这个问题请赵兵先生回答。

【赵兵】15:40:28 谢谢这位记者朋友的提问。两江新区作为全市科学技术发展的前沿阵地，我们立足雄厚的产业基础、密集的科创资源和丰富的应用场景，我们还依托协同创新区、数字经济产业园、明月湖实验室等等科创平台，实现了技术从实验室到生产车间、论文从书本理论到现实的产品、人才从研究学者到企业骨干的全方位转变。今年以来，我们就已经完成技术合同成交额111亿，全区科技型企业突破15000家、高新技术企业突破了2500家，全社会研发投入强度达到了5.63%。同时，我们还加强了前沿技术在区的落地，实现量子安全加密即时通信等技术的率先应用，针对轨道交通、消防、电力巡检等领域，开展“综合一次飞”实现数据一次采集、多方共用，重复飞行减少60%，人力成本节约40%。

下一步，我们将重点抓好三件事：一是搭好台子、健全体系。我们将组建区级场景创新工作领导小组，专门设立区场景开发应用创新中心，统筹场景谋划、发布、对接、评估、推广全链条工作。我们还鼓励区属政府机关单位、国有企业带头开放场景、带头试用新的技术，形成政府引导、市场主导、多方参与的场景创新生态。

二是敞开大门、放大供给。我们将定期收集、发布场景需求清单和能力清单，常态化开放智能网联汽车、工业互联网、金融、空天信息、城市综合巡查、医疗等一批含金量高、带动性强的应用场景，打破供需对接壁垒，以场景牵引技术迭代、项目落地和产业集聚。

三是做好服务、做强品牌。我们将建立场景落地成效评估机制，对示范效应好、应用范围广、市场潜力大的优秀项目，加大政策支持和推广力度，推动“小场景”做成“大产业”，努力打造场景创新的示范区和引领区。

【何涯】15:43:30 谢谢，各位记者朋友们，今天的提问环节就到此结束了。市政府新闻办诚挚邀请各位记者朋友们关注《行动方案》的落地实施情况，也持续关注重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的成效。今天的新闻发布会到此结束，下次再见，谢谢各位发布人、谢谢各位记者朋友。