前些日子，天朗气清。潼南区崇龛镇的万亩油菜花开得遍地金黄，吸引大量游客前往打卡。船行琼江，阵阵清波荡漾，和煦春风裹挟着油菜花香扑鼻而来。自2020年全国首个跨省市河长制办公室——川渝河长制推进办公室成立以来，琼江流域等跨界河流联防联控联治得以实体化、专责化推进，一幅水清岸美、人水和谐共生的幸福琼江画卷也正徐徐展开。

“在我们小时候，琼江水很清澈，人们在此洗衣、戏水、担水吃，河里各类鱼儿也很多。”53岁的吕祖贵是潼南区崇龛镇两河村党支部书记，同时也是琼江两河村段的村级河长，回忆起上世纪七八十年代的琼江旧景，她感慨万千。

琼江是川渝重要跨界河流之一，为涪江右岸一级支流、嘉陵江二级支流，全长240公里，发源于四川省乐至县，流经四川省和重庆市多个县市区，最后从重庆市铜梁区汇入涪江。

上世纪90年代，随着各类乡镇企业的兴办，水产养殖、畜禽养殖基地的兴起，昔日清澈见底的琼江遭到了污染，渐渐形成黑臭水体，尽管老百姓怨声载道，却感到毫无办法。“不仅我们当地如此，琼江上游也是这样，这在当时是一种普遍现象。”吕祖贵说。

进入2000年后，随着一些乡镇企业的转型、规范，琼江黑臭水体面貌一度得以好转，然而新的情况又出现了。

“从我们在岸边发现有水葫芦，到它大规模泛滥到影响河道运行，也就只是大约半年时间。”吕祖贵告诉记者，水葫芦泛滥成灾最严重的时候，仅琼江崇龛镇段六七公里长的流域，就至少间隔形成了四五段之多的水葫芦重灾区。

“规模最大的绵延100多米长，还将宽度30的左右两岸连接起来，上面甚至能站个小孩。”吕祖贵说，尽管意识到泛滥成灾的水葫芦严重影响河道安全和水生态环境，镇村两级也采取了治理措施，但由于没有上下游一体治理、协同推进，效果并不明显。“明明看上去已经清理完了，上游一场大雨，没过多久水葫芦又再卷土重来。”

川渝河长制联合推进办公室相关负责人告诉记者，由于琼江横跨川渝两省市7个区（市）县，上下游与左右岸属地不同、责任不明，琼江保护一度面临“监督难、执法难、治理难、管护难”的窘境。为此，2020年，四川省和重庆市联合组建了全国首个跨省（直辖市）河长制办公室——川渝河长制推进办公室，实体化、专责化推动琼江流域等跨界河流联防联控联治。

针对琼江流域管护难题，川渝两地近年来签订了《琼江流域水污染联防联控协议》《河长制领域战略合作框架协议》等，建立了琼江流域省市县镇村五级联席会议、流域生态环境保护公益诉讼检察工作协作、流域上下游突发水污染事件联防联控等多项机制。还以流域为单元，采取“一个方案管两地”模式，建立起目标、任务、问题、措施、责任“五张清单”，对照清单联合开展琼江流域水生态环境保护川渝联防联控三年行动，变“分段治”为“全域治”“分片治”为“整体治”。

“以前，我们都是各自管理各自的河段，单打独斗取得的效果都是暂时的，自从协同治理以来，近些年来，水葫芦在琼江河段已经绝迹！”吕祖贵说，他们和琼江上游的遂宁市安居区开展联合治理、协同管护，严格执行“定点上岸、集中收集、乡镇转运”工作机制，采取“定人员、定时间、定段面、定标准”措施，常态化开展清漂作业，将清漂保洁不断延伸至小微水体。比如，在琼江崇龛镇段，就通过每隔数百米至上千米不等的距离，设置拦河绳索，将小微水体实行网格化管理，推动垃圾日产日清。

据了解，自2020年以来，琼江通南段出境断面水质已连续四年稳定保持在Ⅲ类以上。川渝推行联合河长制以来，跨界河流河道乱占、乱建、乱堆、乱采现象全面遏制，25个跨界河流国控断面水质达标率连续三年实现100%、较实施川渝联合河长制前提高4个百分点，长江干流重庆段水质连续7年保持Ⅱ类。