2026年2月11日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市推进城市全域数字化转型行动计划》（渝府办发〔2026〕8号，以下简称《行动计划》），为便于各级各部门、社会公众理解《行动计划》，现作出如下解读。
一、《行动计划》出台背景
2025年8月，党中央、国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》，提出要推进城市全域数字化转型。2025年10月，国家发展改革委、国家数据局等五部委联合印发《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》，明确提出要扎实推进城市全域数字化转型，着力建设便捷高效的智慧城市。市委六届七次、八次全会对数智赋能超大城市现代化治理作出具体安排部署。为深入贯彻党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排，全领域全方位全过程推动数据赋能城市高质量发展、高品质服务、高效能治理，率先走出超大城市现代化治理新路子，市大数据发展局会同相关市级部门，全面落实国家行动措施，同时突出重庆的亮点特色，结合我市数字重庆“1361”体系能力建设，制定《行动计划》。
二、《行动计划》主要内容
《行动计划》主要为7个部分。
（一）总体要求。提出加快推进AI（人工智能）赋能数字重庆建设，塑造城市发展、服务、安全和治理新模式，率先走出超大城市现代化治理新路子。到2027年，全面建成数字重庆体系能力，有力支撑现代化人民城市建设。发布基础空间图层超过1500个，可调度智算规模达到10万PFLOPS，数据供需满足率保持在96%以上，建设高质量数据集5000个，谋划打造综合场景200个，“渝快办”“渝快政”日活用户数超120万，新培育数据企业1000家，数字经济核心产业增加值占地区生产总值的比重达到11.1%。
（二）数字底座能力提升行动。提出融通数据循环、提质网络通道、强化算力协同、推进AI赋能、推进感知可用、推进空间孪生、优化“两端”入口、抓实数据安全等8项举措，建强一体化智能化公共数据平台，夯实统筹集约、互联互通、创新融合的城市数字底座，全面提升数据归集共享赋能实战实效能力。
（三）智能中枢能力提升行动。提出加快集成多跨协同支撑能力、加快集成党建统领整体智治支撑能力、加快集成高质量经济发展支撑能力、加快集成设施高效安全运行支撑能力、加快集成社会治理闭环管控支撑能力、加快集成敏捷协同应急动员支撑能力、加快集成全域赋能文明创建支撑能力、加快集成生态景观防治协同支撑能力、加快集成高品质生产生活服务支撑能力等9项举措，高水平建设数字化城市运行和治理中心，全面提升智能中枢三级贯通、五级联动能力。
（四）六大系统能力提升行动。提出全面构建数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治等六大应用系统体系能力，持续优化完善五级核心业务体系，深化构建五级联动业务承接体系，加快形成全域高效协同的数字化履职能力体系。
（五）基层智治体系能力提升行动。提出加快形成党建统领基层智治体系、加快形成风险隐患闭环智控体系、加快形成矛盾纠纷综合化解体系、加快形成助企兴业集成优服体系、加快形成民呼我为精细服务体系等5项举措，聚焦镇街基层治理指挥中心“指挥终端”、四板块“执行末端”、网格“感知前端”定位，全面提升基层智治体系实战能力。
（六）适数生态能力提升行动。提出壮大适数主体、优化要素配置、发展数字经济、完善政策标准等4项举措，激发企业供数动力和用数活力，构建多样、持续、稳定的数字化发展生态，充分发挥市场侧推进城市全域数字化转型的重要作用。
（七）组织实施。提出组织领导、资金保障、项目谋划和储备、人才队伍建设等方面要求，推动城市全域数字化转型工作有序开展。
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